教育是培养人的一种经常而广泛的社会实践活动，在人类的历史长河中不断推动社会的发展和人类的进步。学校教育是现代教育活动和制度的核心部分，对提高人口素质，促进社会发展做着突出贡献。从科学的角度研究学校教育现象，总结教育经验，揭示教育规律显得尤为重要。

一、学校教育概述

（一）学校教育

学校教育是由专职人员和专门机构承担的有目的、有计划、有组织的，以影响受教育者身心等各方面发展为主要目标的社会活动。学校教育是与家庭教育、社区教育相对应的概念，专指受教育者在各类学校中所接受的各种教育活动，是教育制度的重要组成部分。一般说来，学校教育包括初等教育、中等教育和高等教育。其中，初等教育（小学教育）是使受教育者打下文化知识基础和作好初步生活准备的教育。这种教育是各级各类教育的基础，对提高国家民族文化水平极为重要，因此各国在其经济发展的一定历史阶段都把其定为实施义务教育或普及教育的目标。

（二）学校教育的特点

学校教育相对于家庭教育和社区教育，具有自己的独特性。其特点概括起来主要有如下几个方面。

1.职能的专门性

学校是专门培养人的场所，学校教育的职能体现在培养人、教育人的专门性上。学校教育职能的专门性特点主要表现为：学校唯一的使命是培养人，其他任务都是围绕着培养人来实现的。因此，学校教育在培养目标上具有专一性；学校教育的专门教育者——教师，他们都是经过严格选拔并经过专门训练培养出来的，具有职业上的专业水准；学校教育为完成各项教学任务配备了完备的教育设施和专门的教育教学设备。这一切都充分保证了学校教育的专门性和有效性。

2.组织的严密性

学校教育对人的影响是有目的、有计划、有组织的。学校教育的目的性和计划性集中体现在组织的严密性上。学校教育是体制化的教育，具有严密的组织结构和完备的制度。从宏观上说，学校有各级各类、多种多样的体系结构；从微观上说，学校内又有专设的领导岗位和专门的教育教学机构，同时还有一系列严密的教育教学制度等。学校教育在组织上的严密性保证了学校教育正常有序地进行。

3.作用的全面性

学校教育对人的发展的作用是全面的。家庭教育和社区教育对人成长的影响多少都带有一些偶然性，影响的范围也往往只侧重在某些方面。而学校教育是全面培养人的活动，它不仅要关心教育对象的知识和智力的增长，也要关心学生思想品德的形成，还要照顾受教育者的身体健康状况。培养全面发展的社会人，是学校教育的重要职责，而这一职责也只有学校教育才能承担起来。

4.内容的系统性

学校教育的内容是经过各级专家精心挑选和组织的，在课程的编制上特别注重学科的内在连续性和系统性，以及学科之间的相互渗透性。而家庭教育和社区教育在教育内容上一般具有片断性。即使是有计划的社区教育在其知识体系和学习时间的安排上也不如学校教育系统连续，具有一定的片断性和阶段性。

5.形式的稳定性

学校教育形式的稳定性体现在它具有稳定的教育者、受教育者、教育内容、教育秩序和教育场所等。学校教育的这种稳定性，更有利于学校教育实施的系统性和连续性。当然，学校教育的稳定性是相对的，它会随着时代的发展和环境的变化不断变化和调整。

（三）学校教育的功能

1.学校教育的政治功能

学校教育的政治功能，是教育的阶级属性决定的。众所周知，教育权力是国家主权的重要组成部分，教育功能实际上也是国家职能的一种体现。社会化的人，首先是形成共同的政治信念和道德行为规范。我国古代教育“化民成俗，其必由学”、“建国君民，教学为先”的教育政治意识，就是教育为统治阶级意志服务的体现。各个历史阶段，各种不同社会制度的国家，都是重视公民的训练，把政治放在首位的。教育为社会主义建设服务，反映在政治方面的要求，就是教育为社会主义政治服务。学校教育的政治功能，就是坚持社会主义办学方向，坚持四项基本原则，培养社会主义建设者和接班人。[1]

2.学校教育的经济功能

教育为经济建设服务，是当今世界教育发展的大趋势，尤其在我国以经济建设为中心的基本路线指引下，教育能否为经济建设服务，是衡量教育事业是否健康发展的一个重要标志。在现代社会的发展过程中，经济与学校教育的联系日益紧密。这种关系不仅表现在经济为学校教育提供人力、物力和财力的支持上，而且教育本身也具有突出的促进经济发展功能。诺贝尔经济学奖获得者舒尔兹曾说，教育投资必然带来经济的增长，人力资本对经济增长所做的贡献十分引人注目。学校教育的经济功能另一个重要作用体现在促进科技的进步和创新上。学校教育是科学知识再生产的工具，担负着生产新的科学技术的任务，这一点在高等教育中表现得最为明显。

3.学校教育的文化功能

教育与文化具有内在的、天然的联系。学校教育的文化功能，主要包括四个方面:一是学校教育具有文化传递的功能。学校教育作为培养人的活动，它以文化为内容，传递到每个人的思想和认识里，一代又一代，人类的文化才得以积累和普及。二是学校教育具有文化选择的功能。学校教育虽然是文化传递的途径和手段，但传播的不是所有文化。学校教育传播的是人类的经典文化。三是学校教育对文化具有更新与创造功能。一方面，学校教育对文化进行选择、组织、生成和传播的过程，本身就是文化的重组和更新的过程。另一方面，学校教育通过科学研究，创造新的思想、观念和科学文化成果。四是现代学校教育的开放性促进了文化的交流与融合。一方面是学校通过教育交流活动，如互派留学生、进行学术访问、召开学术会议等，促进不同文化之间的理解和包容。另一方面是学校教育通过对不同文化、不同思想、不同观点的学习，如引入外国书籍、介绍外国理论流派和研究成果等，加强本国文化和世界文化的交流与融合。

4.学校教育的育人功能

学校教育是培养人的社会实践活动，而现代学校教育的所有功能归根结底都是要依靠人来实现的。因此，学校教育育人功能是其最为本质的功能。学校教育的育人功能主要体现在促进人的身心发展进程、加速个体发展的社会化进程、发展人的主体性和个性化等方面。

二、学校教育的内容

德、智、体、美、劳是学校教育的全部内容。德育、智育、体育、美育和劳动教育的划分更多的是理论分析的需要和结果，在实际的教育过程中，教育是一体化的活动，必须相互渗透地进行，不能孤立地看待各育。本章将介绍学校教育的重点内容。

（一）德育

1.德育的概念

20世纪80年代，学者们对德育概念进行了广泛的讨论和研究，德育的内涵和外延存在着不同。其中有代表性的观点就是“大德育”与“小德育”的区分。“大德育”（广义的德育）的观点认为德育是培养人的品德的教育，其包括政治教育、思想教育、道德教育、心理健康教育、法制教育等。如王道俊、王汉澜定义德育是“教育者按照一定社会或阶级的要求，有目的、有计划、系统地对受教育者施加思想、政治、道德影响，通过受教育者积极的认识、体验、身体力行以形成他们的品德和自我修养能力的教育活动。简而言之，德育就是教师有目的地培养学生品德的活动”。[2]而“小德育”（狭义的德育）认为德育就是道德教育。如檀传宝认为：“学校德育应该予以严格的界定，就是：德育即道德教育。”[3]“德育是教育工作者组织适合德育对象品德成长的价值环境，促进他们在道德价值的理解和道德实践能力等方面不断建构和提升的教育活动。”[4]黄向阳认为：“德育，顾名思义指的是道德教育。”[5]鉴于理论界对于德育概念认识的不统一，檀传宝教授提出了“守一而望多”的原则。所谓“守一”意即严格意义上的德育只能指道德教育。“望多”的意思有两点：一是思想、政治信仰确立等本身是重要的，所以要“望多”，要进行思想、政治教育；二是思想、政治教育等与道德教育即狭义的德育有千丝万缕的联系，需要“望多”，从而加强学校道德教育本身。[6]鉴于本书的讨论体系，我们以广义德育的范畴，将德育定义为教育者培养受教育者品德的活动。

2.德育内容

德育内容是用以形成人们品德的社会思想政治准则、法纪道德规范和宗教戒律的总和。[7]由于历史与文化条件的不同，不同历史时期和不同国家的德育内容是各不相同的。[8]在中国社会主义条件下，学校德育基本内容包括思想教育、政治教育、道德教育和法纪教育。具体到小学阶段，《小学德育纲要》关于小学德育任务的表述为：“培养学生初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情和良好品德；遵守社会公德的意识和文明行为习惯；良好的意志、品格和活泼开朗的性格；自己管理自己、帮助别人、为集体服务和辨别是非的能力，为使他们成为德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，打下初步的良好的思想品德基础。”据此，小学德育内容包括以下三个主要方面。

（1）基本道德和行为规范的教育。基本道德是个体生活的基础性道德要求。基本道德往往是历史上传承下来为人类社会广泛接受的道德规范。如公平、正直、诚实、勇敢、仁爱等应当成为小学德育的奠基性内容。而对学生进行文明行为教育，培养学生文明行为习惯，也是学校德育经常性的基础内容之一。其中，小学生的“学生守则”以及“小学生日常行为规范”是小学生必须遵守的行为准则。

（2）公民道德与政治品质的教育。公民道德与政治品质的教育内容主要包括集体主义、爱国主义、民主法制观念和其他政治常识的教育内容。据《小学德育纲要》规定：“小学德育主要是向学生进行‘爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义’为基本内容的社会公德教育和有关的社会常识教育（包括必要的生活常识、浅显的政治常识以及同小学生有关的法律常识），着重培养和训练学生良好的道德品质和文明习惯，教育学生心中有他人，心中有集体，心中有人民，心中有祖国。”

（3）世界观、人生观和理想的基础教育。世界观、人生观和理想是人的精神核心，对人的发展影响重大。儿童、少年正处在世界观、人生观形成、发展的关键时期。世界观、人生观和理想的基础教育应当成为德育的重要内容和根本任务。

（二）智育

1.智育的概念

智育，亦称智力教育，是教育者指导和促进受教育者掌握知识、形成技能和发展能力的教育活动。智育是我国全面发展教育的重要组成部分，在实现人的全面发展过程中具有特殊的地位和作用。正确认识智育是进行全面发展教育的重中之重。

2.智育的内容

智育的内容可以从教育途径的角度进行分析。小学教育中的智育任务主要是通过文化课的课堂教学与课外活动去实现的，因此小学教育的智育内容可以划分为文化课教学中的智育和课外活动中的智育。[9]

（1）文化课教学中的智育。文化课教学中的智育主要是指文化课中涉及智慧水平提升的部分。以小学文化课为例，小学的文化课属于智育范畴的主要组成部分有：①语文课，即关于语言、文字、文学知识的学习与欣赏、对学生的听、说、读、写能力、形象思维与抽象思维的培育等；②数学课，对数的概念、空间概念的建立，以及逻辑推演与计算能力的培养等；③科学课程，如自然、生物、地理等方面的教学，主要是严密的思维培养、创造性思维、动手能力的培养等；④社会课程，包括思想品德课、历史等课程中的道德推理与判断能力的培养、历史事件及其原因的推理、思辨，以及对学生观察、合作、实践能力的培养等。

（2）课外活动中的智育。文化课教学之外的课外活动、社会实践等形式对智力的培养也是十分重要的。课外活动、社会实践等活动作为智育工作的一部分，突出的贡献在于学以致用，巩固文化课中知识、技能的学习，并强化接受智育的动机。实践证明，许多操作性的智能，如动手能力的培养等主要通过课外活动的方式实现。小学课外活动的类型有各学科各类型的比赛，形式多样的游戏等。（三）体育

1.体育的概念

体育有广义和狭义之分。广义体育亦称“体育运动”，它是以锻炼身体、丰富社会文化生活为目的的一种有组织的社会活动。由学校体育、群众体育、竞技运动等方面构成。狭义体育主要是指学校体育，是使受教育者增强体质以及掌握相应知识与技能的教育，是学校全面发展教育的重要组成部分。

2.体育的内容

（1）学校体育的内容。第一，田径。田径包括跑、跳跃、投掷等运动项目，是学生身体素质教育的重要内容。长期参加田径运动能促进人体的新陈代谢，改善和提高内脏器官的机能，并发展人的速度、灵敏和耐力。因此，它是促进学生身体素质全面发展的基本的运动项目，也是各项体育运动的基础。

第二，体操。体操是一种全身性的运动，按任务可分为基本体操、竞技体操和辅助体操。体操运动本身要求动作协调、灵活、平稳、舒展，要求综合运用臂、肩、腰、腹各部分肌肉的力量，要求健与美的结合。体操对发展力量、灵敏、柔韧等身体素质，培养勇敢、果断、机智等心理素质都具有十分重要的作用。

第三，游戏。健康有趣、生动活泼的游戏，是学生喜爱的综合性体育活动。通过各种形式的游戏，使学生能在较复杂和多变的条件下，灵活运用走、跑、跳、投掷等基本活动技能。同时，游戏还能培养学生机智、灵敏等反应能力，使他们养成活泼、愉快和乐观的情绪。

第四，球类。球类活动是青少年普遍喜爱的一种体育运动，它是综合性的体育活动，不仅要求学生具有跑、跳、投掷等基本活动能力，而且要求学生熟练地掌握和运用各项球类活动的专门技术。长期坚持球类活动，对促进学生身体的协调发展、提高他们的各项身体素质具有良好的效果。

第五，武术。武术是我国民族形式体育运动的重要内容。它的特点是运动量可大可小，程度可高可低，不受场地、季节、年龄、性别、设备等条件的限制，在学校易于开展。武术动作成套，变化多样，活动有连续性，同时还要求手、眼、身、步密切配合。这对于发展学生的柔韧、灵敏、迅速、准确、力量等身体素质和增强他们的肌肉、关节、韧带以及其他器官的机能都有积极作用。

第六，自然因素锻炼。身体素质教育的内容除运动锻炼外，还要充分利用自然因素来增强学生身体素质。自然因素主要包括日光、空气和水等。

（2）学校卫生保健的内容。第一，教学卫生保健。教学卫生主要是指学生的用脑卫生和用眼卫生。人脑的潜在力量是非常大的，但必须科学用脑才能发挥其作用。特别是小学生的大脑正处在发育成熟阶段，易于兴奋，也易于疲劳。如果违背大脑活动规律，让学生的大脑长时间处于紧张状态，就会产生过度疲劳现象。轻者注意力不集中，思维迟钝，头昏脑涨，重者会导致兴奋与抑制机能紊乱，头痛失眠，精神萎靡不振，记忆力和注意力减退，进而出现神经衰弱，严重损害学生健康，使学生学业成绩下降，甚至不能再坚持学习。所以，在教学中一定要预防和克服学生负担过重的现象。学生的用眼卫生也应该引起充分注意。如果学生的视力受到损害，近则会给学生的学习带来困难，影响学生观察力的提高，使学生智力发展受到限制；远则会给学生的工作和生活带来不便，限制学生不能从事某些专业工作。

第二，个人卫生保健。学生个人饮食起居卫生也是学校卫生保健工作的一项重要内容。大多数小学生都住在家里，做好个人卫生的关键在家庭。学校除同家长配合好外，也应向学生提出合理的卫生要求和必要的指导。

第三，环境卫生。学校是学生主要的活动场所。学校环境建设必须从教育观点和卫生保健的观点出发，围绕促进学生全面发展这个中心来安排。如校址选择应尽量避开噪声、废气、废水、粉尘等污染源；对校舍、运动场地、生产劳动场所、绿化用地的总体比例分配要科学合理；要不断美化、绿化校园，搞好学校清洁工作，做到教室、阅览室、宿舍、厕所、饭厅、运动场以及劳动场所和其他设备都清洁卫生，整洁干净。

第四，作息生活卫生。学校的作息制度规定着教学、生产劳动、社会活动、文体活动、休息、睡眠等方面的时间安排。合理的生活作息制度既能使脑力劳动与体力劳动调节适当、有劳有逸，又能使学校顺利进行教育工作和保持学生的健康；同时，还能使学生养成有节奏地工作和生活的习惯，形成有条不紊的良好作风，使他们受益终生。

（四）美育

1.美育的概念

所谓美育是以培养学生感受、表现、鉴赏、创造美的能力，从而促使学生追求人生的情趣与理想境界等为目标的教育。[10]美育在教育活动中具有独立的价值和功能，是全面发展教育的重要组成部分，它以陶冶人的情感为核心，旨在提高人们对现实世界的美的鉴赏和创造能力。

2.美育的内容

（1）自然美的教育。自然美的教育是以大自然千姿百态、丰富多彩的美景激发学生的情感，使之产生美的感受。大自然是实施美育取之不尽的源泉。辽阔的草原、巍峨的山岳、茂密的森林、碧绿的湖水、奔腾的江河、浩瀚的海洋、蔚蓝的天空、灿烂的阳光、皎洁的月色各有其美的特色，这些都是审美教育的教材。学生通过对自然美的感受和欣赏，不仅可以丰富知识、开阔视野，而且可以陶冶性情、培养他们认识自然美和欣赏自然美的能力，进而激发他们热爱祖国大好河山的爱国主义情感。

（2）社会美的教育。社会美也叫生活美，是社会生活中存在的美的形态。它包括人格美、劳动与生活过程的美、产品以及环境美等。[11]社会美的教育是以社会现实生活中的美好事物激发学生的情感，使之产生美的感受。在社会主义现代化建设的方方面面，无不体现着人们创造性劳动的美、社会生活的美。这些可以给学生以美的感受，启迪他们去思考社会、体验人生、为创造美好的社会生活贡献自己的聪明才智。

（3）艺术美的教育。艺术美的教育是借以艺术形象激发学生的情感和想象，使之产生美的感受。艺术美是通过各种艺术作品去呈现的。艺术作品中的艺术形象源于自然，源于生活，是自然美、社会美的更典型、更集中、更概括的反映。小学要通过音乐、美术、舞蹈、文学、电影、电视和戏剧等多种艺术形式向学生进行艺术美的教育。

三、学校教育管理的意义

1.进行学校教育管理，有利于提高学校的办学质量

以正确的管理理论作指导，对学校进行有效的管理，能够保证学校实现教育目标，提高其办学质量。学校正常秩序的维持，离不开对学校各项工作有序的管理。通过积极有效的学校管理，能“高效能规范学校管理，高规格优化育人环境，高标准提高教学质量”。通过坚持依法治校，以德治校，实行人性化管理，把全心全意依靠教职工，调动教职工积极性作为学校管理的出发点和落脚点，不断增强学校的凝聚力，积极探索学校管理新理念、新方法，努力提升办学质量。

2.进行学校教育管理，有利于提高学校的办学效率

进行学校教育管理，就必须以现代科学管理理论做指导。通过研究教育管理工作的各个因素、各个工作项目之间的关系和联系，对学校的资源进行合理配置和调整，增强学校组织对外的适应力，对内的聚合力。通过对学校进行科学有效的教育管理，能避免学校出现的指标粗放、信息缓慢、分散无序和资源浪费的状态。通过对学校进行科学有效的教育管理，能整合教育资源，做到人尽其才、物尽其用，以此提高学校的办学效率。

3.进行学校教育管理，有利于形成学校的办学特色

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》为学校可持续发展指出了明确方向：“树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。”办出学校特色是学校出名师、育英才的基础。学校办出特色是建立在充分了解学校情况，理性分析学校发展环境，正确把握学校发展趋势的基础。通过科学有效的学校教育管理，可以为学校办学形成特色提供人员保障、物质保障、组织保障和制度保障。

[1] 陶立志：《教育功能论》，载《甘肃社会科学》，1993（4）。

[2] 王道俊、王汉澜：《教育学》，北京，人民教育出版社，1989。

[3] 檀传宝：《学校道德教育原理》，4页，北京，教育科学出版社，2000。

[4] 檀传宝：《学校道德教育原理》，6页，北京，教育科学出版社，2000。

[5] 黄向阳：《德育原理》，上海，华东师范大学出版社。

[6] 檀传宝：《学校道德教育原理》，4页，北京，教育科学出版社，2000。

[7] 胡厚福：《德育学原理》，216页，北京，北京师范大学出版社，2002。

[8] 檀传宝：《学校道德教育原理》，92页，北京，教育科学出版社，2000。

[9] 黄济、劳凯声、檀传宝：《小学教育学》，176页，北京，人民教育出版社，2001。

[10] 黄济、劳凯声、檀传宝：《小学教育学》，187页，北京，人民教育出版社，2001。

[11] 黄济、劳凯声、檀传宝：《小学教育学》，194页，北京，人民教育出版社，2001。