4.3.1 发展程度的幼稚性
经济全球化是世界经济发展的趋势,由于刚刚开始起步,还具有很大的幼稚性。
1.国际经济体制发展尚不完善
目前国际经济体制的作用虽然在不断加强,但仍存在很多内在缺陷。首先,从国际贸易体制来看,当前世界贸易组织体制还面临着如何进一步加强约束力度的问题。世界贸易组织多边贸易体制还需加强对区域经济集团的制约,以减少和避免区域经济集团对国际贸易产生的消极影响。其次,从国际金融体制看,20世纪90年代以来欧美、拉美和亚洲频频爆发的金融危机更深刻地反映了国际金融领域内严重的体制缺陷。尤其是2007年发端于美国的金融危机,使美国经历了1929-1933年资本主义第一次经济大危机以来持续时间最长的经济衰退。随着美国金融危机不断纵深蔓延,世界经济增长步伐明显放慢,经济增长面临的挑战和消极因素增多:出口增长乏力、各国间的投资下降,消费疲软、汇率和资本市场剧烈波动、本币大幅贬值等。反映世界经济增长的各项先行指数都普遍下降,预示着未来一段时期经济形势将持续恶化。
2.国际市场的价格不统一
经济全球化意味着商品和生产要素在全球范围内的自由流动,商品和生产要素在世界各国价格上的趋同。但当前的经济全球化的发展却远非如此。首先,各国商品的价格远未统一。当代发达国家进入了长期的快速工业化过程,并且展开了水平分工体系,也同时形成了发达国家之间的价格体系,而发展中国家由于工业基础相对落后,只能与发达国家展开垂直分工,即主要以初级产品与发达国家的工业制成品交换,由此不断拉开了发达国家与发展中国家的经济发展水平差距。发达国家在快速工业化过程中随着经济规模的急剧扩张,不断提升发达国家经济体系内的生产要素价格,而发展中国家由于工业化进程滞后,生产要素价格水平的提升速度十分有限,这样就形成了发达国家与发展中国家之间高低相差悬殊的两种体系:“进口高价格,出口低价格”,发展中国家在全球价格体系中缺乏定价权。其次,各国间生产要素的价格相距甚远。发展中国家长期处于低要素价格状态,包括低土地成本、低环保成本、低资金成本。
4.3.2 利益分配的非均衡性
经济全球化使生产要素在全球范围内更加自由地流动和合理配置,这必然带来经济财富的经济增长。但经济财富在社会成员间的分配却并不均衡,世界经济的全球化趋势使世界财富不平衡分配进一步加剧。由于世界市场的自由化发展,拥有较强国际竞争力的国家所占有市场份额进一步扩大。发达国家是经济全球化最大的受益者,其原因主要有以下几个方面:
①发达国家完善的市场经济体制使其能够以较小的成本获得经济全球化的收益。发达国家的市场经济体制发育已非常成熟,拥有完备的宏观调控体系和稳定的微观经济基础,能够以有效的手段和措施来应付国际市场的风险和不确定性,从而在经济全球化中付出较小的成本。
②发达国家在国际经济规则的制定中居主导地位。发达国家由于经济发展水平、经济体制及意识形态等方面比较接近,国际间的商品、资金、技术、劳务等要素流动主要集中在发达国家,使得很多国际经济规则的制定都以发达国家的经济社会为依据,体现着发达国家的意志。规则制定的“不对称性”将最终影响经济全球化的利益分配,从而使发达国家获得更多的收益。
③发达国家在国际分工中明显居于有利地位。在国际分工体系中,发达国家往往将资本或技术密集型产品中的劳动密集型的加工和装配工序转移到发展中国家进行,利用技术优势完成高精尖加工工序。随着各国经济增长越来越依赖于知识、技术进步的情况下,先进的知识与技术成为当今最宝贵的生产要素。发达国家依靠技术优势所取得的国际分工中的有利地位,必然导致分工利益向其倾斜。
4.3.3 跨国公司在经济全球化中的地位和作用
跨国公司是世界经济一体化的集中体现形式,它不同于国家间一体化之处在于,它直接组织公司内部的全球生产配置和贸易交换,因而是更紧密更深刻的全球化。由于跨国公司的存在和发展,世界经济不再是各国国民经济的组合,而越来越成为跨国企业的组合。
根据联合国《2009年世界投资报告》统计,到目前为止,全球跨国公司已增加到8.2万家,海外子公司和分支机构增加到81万家。这些跨国公司控制着全球生产总值的25%左右、国际商品贸易的65%以上、国际技术贸易的60%~70%,研究与开发的80%以及国际直接投资的90%以上。跨国公司本身也在迅速地全球化,即它们在海外的利益正在超过其母国的利益,甚至将其重心和总部移到母国以外的地区。
4.3.4 经济全球化对世界经济的影响
经济全球化对世界经济的影响是广泛而深远的,既有积极的方面,又有消极的方面。实践证明,其积极影响是主要的,消极影响是次要的;而且积极影响和消极影响都不是固定不变的,随着国内外经济环境的变化,消极影响也可能逐渐被积极影响所取代。
1.经济全球化对世界经济的积极影响
(1)促进了全球经济的增长
首先,全球化有利于资源的优化配置,作为全球经济组成部分的各个国家,可以发挥自己特有的优势在国际经济交往中实现优势互补。一国经济运行的效率无论多高,总要受到国内经营资源和市场狭小的限制,只有积极参与全球资源和市场一体化,才能使本国经济最大限度地摆脱资源和市场的局限,从而可以有效地利用世界任何地方的资金、技术、信息、管理和劳动。其次,经济全球化使商品的生产成本和运输费用大大降低。最后,经济全球化使生产技术和管理经验得到充分扩散。
(2)推动了贸易和投资自由化
贸易和投资自由化,既是世界经济全球化的产物,又是世界经济全球化的强大推动力。贸易和投资自由化的加速发展,推进了世界经济全球化的进程;世界经济全球化的发展,又要求贸易和投资自由化进一步完善和规范。二者之间互相作用,互相促进,共同推动世界生产力的发展。最近几十年来,凡是实行对外开放和经济自由化政策的国家,经济增长速度加快,人民生活水平也提高很快。贸易和投资自由化,一方面,促进了国际贸易的发展,使国际贸易对世界经济的拉动作用大大加强;另一方面,使世界直接投资额迅速增加。不但发达国家,而且越来越多的发展中国家,积极采取投资自由化的措施,既大量引进外资,又积极进行对外投资,投资活动遍及全球。
(3)使各国之间的相互依存度加深
在经济全球化的进程中,世界上大多数国家卷入了更深层次的国际分工,各国经济相互依赖、相互渗透、相互制约的程度进一步加深。多边协调与合作,成为解决和缓和各种摩擦与矛盾、促进经济共同发展的重要途径和方式。在这种情况下,经济竞争在很大程度上取代了军事对抗,因而,也大大减少了发生大规模战争的危险性。但是,各国之间的利益矛盾并没有消除,相反,还会随着经济全球化的进程而加深。发达国家之间、发达国家与发展中国家之间以及发展中国家之间,将会围绕着全球化责任、义务与利益分配等问题,在几乎所有领域展开对抗,经济冲突将不可避免地频繁爆发。有关国家只有在尊重对方合理利益和要求的基础上相互妥协,才能各得其所。因此,在经济全球化的形势下,相互协调成为解决经济冲突的主要途径。
(4)加快了技术转让和产业结构调整的进程
资本、技术等生产要素在国际间的自由流动,不但有利于发达国家向外转移夕阳产业,发展技术密集型产业,实现产业结构的高级化,而且也向发展中国家提供了机遇:大量引进资本和技术,弥补本国资本、技术等生产资源的缺口,获取几乎不付费用的后发优势,迅速实现产业升级、技术进步、制度创新和经济增长。技术垄断优势一直是推动跨国公司成长的一个重要因素。在发达国家,跨国公司构成了技术创新的中坚力量。跨国公司也是绝大多数高新技术的最早采用者和垄断者。当前,跨国公司纷纷在境外设立研究开发机构,并着手建立国际经济技术联盟,技术创新和技术转让的速度大大加快。发展中国家可以有更多的机会选择先进和适用的技术,加快产业结构升级和工业化进程,加快从传统经济向现代经济的转变。
(5)经济全球化使世界市场实现真正的一体化
经济全球化使世界市场成为一个不断扩大的统一整体,客观经济规律将在全球范围内发挥作用。在统一的世界大市场中,产品生命周期在全世界范围内趋同,且周期日渐缩短,产品创新频率以惊人的速度提高。随着经济全球化程度的进一步加深,生产要素跨国流动速度加快。由于信息技术日新月异,互联网络迅速延伸与扩展,信息获得成本大幅度下降,世界经济在四通八达的网络社会中运行,任何高额利润都会使全世界的生产要素趋之若鹜,商品价格、汇率差别将日益缩小。各国面对着激烈的国际市场竞争,必须努力改善生产经营活动,降低成本,提高劳动生产率,实现规模生产。这一切都会有效地扩大世界的总产出水平。同时,激烈的国际竞争还会刺激新技术的研究与开发,使科技成果在世界范围内更快地转化为生产力,从而刺激全球经济的增长。
2.经济全球化对世界经济的消极影响
(1)经济发展的不平衡
首先,发达国家和发展中国家之间的经济差距扩大,贫富分化加剧。经济发达国家生产力水平高,科技基础雄厚,基础设施完善,制造业和金融业发达,市场广大,信息灵通,法制比较健全,在资金、人才等方面具有较大优势,因此,在经济全球化的过程中占尽先机。发展中国家虽然有丰富的自然资源、充裕而低廉的劳动力,但是大多数发展中国家生产力水平不高,经济不发达,基础设施不完善,市场尚待开拓,甚至有些国家和地区社会不安定,政局动**,在国际经济活动中所占份额无法与发达国家相比。由于经济全球化对于不同类型国家的增长效应不同,因而在促进全球经济加速增长的同时,也进一步拉大了各国之间的贫富差距。经济专家认为,经济全球化并没有缩小南北国家经济上的差距,反而越来越大。西方七国集团总共占世界人口的11%,但是国内生产总值却占世界的65%;而世界其余地区,差距最大的是亚洲和太平洋地区,该地区的人口占世界人口的52%,但是国内生产总值仅占8%。
其次,在世界贸易总额中,发达国家在商品贸易和服务贸易两方面一直占绝大部分,而且在同发展中国家的交换中获得巨大的贸易利益;而广大发展中国家在世界贸易总额中所占比重长期停留在1/5~1/3,而且多数国家的贸易条件持续恶化,要改变这种不利的贸易处境相当困难。由于大多数发展中国家长期以出口初级产品和劳动密集型产品为主,其价格受国际市场供求变化的影响而经常波动。工业发达国家的出口多以资本和技术密集型产品为主,用这类产品同初级产品、劳动密集型产品相交换,无疑给发达国家带来更大的贸易利益。不仅如此,一些发展中国家即使出口低附加值的产品,也往往受到发达国家保护主义的限制而难以增加出口。
(2)进一步加大国际金融市场的风险
在金融风暴的冲击下,国际金融市场的风险将进一步加大。经济全球化,意味着金融要和贸易与投资一样,逐步实现自由化。金融自由化,有利于在世界范围内实现资源优化配置。但是,金融业是世界上发展最快同时又是最难管理的行业,全球性的金融危机越来越频繁,持续时间越来越长,波及范围越来越广,这种现象已经引起各国政府和经济、金融界的忧虑。目前,世界金融业的增长率远远高于贸易、投资和国内生产总值的增长率,不但金融交易量大,而且形式多样。与此同时,金融衍生工具日新月异,品种已达上百种,人们对其性质、功能的认识尚处于相当模糊的阶段,还缺乏一套成熟有效的规则来规范和管理金融业的发展。目前,世界各国所建立的金融防范和监督体制尚不健全,特别是缺乏国际间的应急预防机制。而广大的发展中国家,由于经济实力较弱,再加上立法不全,执法不严,使金融投机活动往往有机可乘。2007年美国爆发的金融危机迅速蔓延就是一个典型的例证,已经严重影响了全球经济的发展。
(3)加大世界经济发展的矛盾性
当代国家的矛盾错综交织,使全球经济充满了不平衡、不协调、不稳定和各种危机。在发达国家之间,以及发达国家与欠发达国家之间的贸易战、货币战接连不断,并波及整个世界,从而加剧了世界范围内的矛盾、摩擦和斗争。这对世界经济的发展同样造成了不利的影响。
(4)使世界经济和各囯经济的不稳定性和风险性增加
对发展中国家来说,它们的国民经济不发达,工业基础薄弱,多数国家出口仍以初级产品为主,受国际市场供求和价格变化影响很大,抵御外部干扰和冲击的能力不强,在其开放度提高以后,更容易受到外部的冲击。相对于发展中国家来说,发达国家的经济基础雄厚,经济运行机制较为健全,国内市场也较发达,抗干扰能力较强,所遇到的风险相对较小。但是,随着发达国家之间经济联系日益紧密,国民经济各个领域相互联系的程度越来越深,来自外国的冲击和干扰也会随之增加。它们之间的经济联系一旦遭到破坏,给经济全球化造成的影响要比发展中国家大得多。
(5)引起国际性规范的冲突
随着经济全球化的加快发展,新的国际贸易纠纷已扩充到国际性规范。随着世界经济中国界的逐渐淡化,国际性规范不健全问题日益凸显,规范的建立与健全成为国际竞争和冲突中一个新的焦点。今后随着一些国家越来越放宽对经济的控制,市场的开放越来越需要在各国的规范政策方面制定出全球性的行为准则,如国际劳资纠纷、环境保护、知识产权问题等,这些领域的规章制度更为敏感,更为重要。
上述事实说明,在经济全球化过程中,存在着不少不利因素,这些因素构成了经济全球化进程中的严重障碍。只有排除全球化中的各种障碍,才能推动经济全球化的健康发展。