1094年（绍圣元年）4月，赵煦下诏改年号“绍圣”，以示决心继承神宗之制，绍述新政。

赵煦亲政后，重新启用变法派，志在继承神宗的新法。3月，左相吕大防被罢左相。4月，擢章悖为左相，改元绍圣。开始恢复新法的活动，即绍述新政。

4月，依据神宗元丰八年条例，复免役法，改定免役宽剩钱不得过1分。闰4月，罢十科举士法。5月，诏进士罢诗赋，专治经术。9月，罢制科，诏开封府及诸路罢广惠仓，次年复青苗法。1097年，重置市易务，同时复行保甲法。1098年，章悖主持编定常平免役敕令成书，颁行全国。这一段时期，新法基本上恢复到王安石罢相后元丰时的状况。