隋建国之初，即着手实行轻徭薄赋的措施，全面改革赋税制度。隋代对农民的赋役征收主要是租、调和力役。规定：男女3岁以下为黄，4至10岁为小，11至17岁为中，18至60岁为丁，60岁以上为老。负担国家赋役的主要是丁。一对夫妻每年交租粟3石；植桑之地每年交绢1匹，种麻之地交布l竭，即为调。单身男女可交租调定额的一半：成年男子每年为国家服徭役一月。583年（开皇三年），改成丁年龄18岁为21岁。提高了成丁的年龄，而均田制仍按18岁授田，实际上农民在18-21岁这段时间内不用纳税，不服徭役。604年（仁寿四年），杨广又诏除妇女及奴婢、部曲之课，男子22岁成丁。

隋代赋役制度的确立与发展，对于减轻农民的负担，促进国家的安定与富裕，都起到了积极作用。但到隋末，杨广暴政之下，课役之法渐变为一纸空文。