312年（永嘉六年），石勒进驻襄国，于此建都立制。

石勒投奔刘渊以后实力不断增强，309年，兵已增至10余万，兵强马壮；又设君子营，以纳其智谋，成为一股强大的势力。311年，石勒先于苦县消灭晋军主力，又诛杀王弥，吞其部众。石勒乘胜建功，屯兵葛陡（今河南新蔡北），大造兵船，以备攻建康。不想今年雨季提前，三个月的大雨，毁道路、冲军营，加之营中瘟疫大作。危急时刻，张宾献计，劝石勒撤兵：IE上，占据险要之地——邺城，立定根基，屯兵积粮，增强实力，以图帝王之大业。

石勒遂攻邺城，不下，先据襄阳（今河北邢台）立都建国。而后设官立制，采用九品官人制度，中原的汉族世家如河东裴氏、范阳卢氏、渤海石氏、清河崔氏等均有人位至高官。313年，石勒又立太学，用士人做教师，选将佐子弟300人入学读书。314年（建兴四年），又定租赋，令州郡官员查实户口，每户出帛2匹，谷2斛。石勒又礼遇天竺僧人佛图澄，大兴佛教。石勒从此始创霸业了。