一、概念及作用

呈请撤销案件报告书是公安机关对已经立案侦查的案件，经过一定的侦查活动后，发现有符合我国《刑事诉讼法》第十五条规定的六种情形之一的，应予以撤销案件，报请县级以上公安机关负责人批准的文书。呈请撤销案件报告书属上行文书，既是报由领导审批的文字凭证，也是经批准后予以销案的文字依据，它有利于准确执法，维护当事人的人身权利，确保办案质量，避免错案的发生。

二、文书制作的法律规定及其适用条件

（一）文书制作的法律规定

《刑事诉讼法》第一百六十一条规定，在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件。《程序规定》第一百八十四条第一款规定：“需要撤销案件或者对犯罪嫌疑人终止侦查的，办案部门应当制作撤销案件或者对犯罪嫌疑人终止侦查报告书，报县级以上公安机关负责人批准。”

（二）适用条件

《刑事诉讼法》第十五条规定，“有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（二）犯已过追诉时效期限的；（三）经特赦令免除刑罚的；（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。”

撤销案件报告书包括以下内容：（1）原来立案的根据和来源；（2）案件侦查的结果；（3）撤销案件的理由和根据。

三、范本及内容结构

（一）范本

续表

（二）内容结构

1.首部

标题，在文书顶端正中写“呈请撤销案件报告书”。

2.正文

（1）写明犯罪嫌疑人的基本情况及简历等，有被害人的还要写明被害人的基本情况。

（2）写明原立案的根据和来源：包括案件来源的简述、批准立案的机关、对案件勘查的情况、案件调查结果、案情分析以及原犯罪事实、证据、结论等内容，此处一般采用综合归纳的方法概括介绍。写明原立案来源、根据后，还要写明案件的侦查结果：要详细具体叙述对犯罪嫌疑人进一步侦查的结果，不仅要写出犯罪事实和证据材料，还要写出侦查后所获得的否定原立案性质和罪名的事实根据和证据。

（3）概括撤销案件的理由，并引用有关法律条款作为撤销案件的依据。

3.尾部

由承办人单位、承办人分别签署单位名称和承办人姓名，并注明制作文书的日期。

四、范文鉴赏

续表

五、注意事项

因为侦查结果是呈请撤销案件的根本依据，所以在叙述查证的事实及证据时要客观、具体、重点突出、抓住关键、语言简洁有力。关于撤销案件理由的论述要充分、深刻，引用法律条文要准确，要使有关领导阅后感到销案有理有据。撤销案件报告书属上行文书，因此，用语措辞要客气、礼貌、得体、掌握分寸，尽量多用谦恭语，避免使用生硬、简单、偏激性语言。

撤销案件的批准权属于县级以上公安机关，基层派出所无权做出决定。“审核意见”由基层科室负责人对办案人员提出的撤销案件请求进行审核后，签署自己的意见和建议，报送公安机关的负责人批准。“领导批示”应由县级以上公安机关的负责人填写，同时还要签名和注明签发的日期。

在本申请得到批准，公安机关决定撤销案件时，如果犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即予以释放，发给其释放证明，制作《释放证明书》，通知原批准逮捕的人民检察院。

呈请撤销案件报告书应存入侦查工作案卷（副卷）。