六、保密规范(1 / 1)

(一)什么是保密规范

保密即保守秘密,具体而言就是要求特定的人员在一定期限和范围内以一定的手段保守特定的信息和资讯,不公之于众。在法律实践过程中,法律职业人员不可避免地会接触到一些秘密,为了法律秩序的正常运行和司法公正的实现,接触并知悉这些秘密的法律职业人员就应当按照法律规定予以严格保密,不得泄露。这里所谈到的秘密可以是国家机密、商业秘密或者是当事人的个人隐私,不论秘密的类型如何,保密规范对于法律职业人员的要求都是一样的,即在一定时间和范围内严格予以保密。为保证司法公正和维护司法利益,法律职业人员应当严格遵守保密规范的要求,这对司法秩序的正常运行具有十分重要的意义。

(二)保密规范在法律职业伦理中的具体体现

保密规范要求法官保守审判工作中知悉的秘密,这里的秘密具体包括法官因职责特殊而获悉的国家秘密,案件审理中了解到的商业秘密以及涉案个人的隐私,另外案件的审理笔录、庭审动态、法官案件统计信息等也可以成为法官保密规范中的秘密。保密规范对法官的要求具体体现在《法官法》第7条规定:法官应当履行下列义务……(六)保守国家秘密和审判工作秘密。《法官职业道德基本准则》第7条规定:维护国家利益,遵守政治纪律,保守国家秘密和审判工作秘密,不从事或参与有损国家利益和司法权威的活动,不发表有损国家利益和司法权威的言论。《法官行为规范》第6条规定:严守纪律。遵守各项纪律规定,不得泄露在审判工作中获取的国家秘密、商业秘密、个人隐私等,不得过问、干预和影响他人正在审理的案件,不得随意发表有损生效裁判严肃性和权威性的言论。法官会在不同的审判阶段接触到不同的秘密,但是保密规范的要求是没有区别的,如果法官不按照保密规范的要求进行审判工作,不仅会损害当事人的合法权益,而且会严重影响法院和法官的公正形象,审判泄密侵犯了当事人的名誉或其他应有利益,扰乱了正常稳定的司法秩序,使得案件无法通过合理的保护而得到公正处理。所以,对于法官而言,保守审判秘密是重要的职业伦理行为规范。

保密规范要求检察官保守检察工作中的各种秘密,《检察官法》第8条规定:检察官应当履行下列义务……(五)保守国家秘密和检察工作秘密。《检察官职业道德基本准则(试行)》第10条规定:维护国家安全、荣誉和利益,维护国家统一和民族团结,严守国家秘密和检察工作秘密。《检察官职业行为基本规范(试行)》第31条规定:严守保密纪律,保守在工作中掌握的国家秘密、商业秘密和个人隐私,加强网络安全防范,妥善保管涉密文件或其他涉密载体,坚决防止失密泄密。

律师是为当事人提供法律服务,维护当事人法律权益的职业,它与法官、检察官不同,律师不仅要与国家权力机关接触,而且会与自己的委托人有密切来往,所以保密规范对律师而言要求相对更高。具体地,律师的保密规范有以下内容:(1)律师需要保守的秘密主要包括国家机密、委托人的商业秘密、委托人的隐私,以及在执业活动中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有关情况和信息等。(2)对于委托人或者其他人准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪事实和信息,不在律师保密规范的要求之内。(3)律师的保密规范不仅限于律师的执业过程中,律师在执业结束之后也应当遵守保密规范的要求。

律师的保密规范具体体现在相关规定中,如《律师职业道德和执业纪律规范(修订)》第8条规定:律师应当严守国家机密,保守委托人的商业秘密及委托人的隐私。第39条规定:律师对与委托事项有关的保密信息,委托代理关系结束后仍有保密义务。《律师法》第38条规定:律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密,不得泄露当事人的隐私。律师对在执业活动中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有关情况和信息,应当予以保密。但是,委托人或者其他人准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及其他严重危害他人人身、财产安全的犯罪事实和信息除外。《关于律师参加诉讼的几项具体规定的联合通知》也规定了:“律师对于阅卷中接触到的国家机密和个人隐私,应当严格保守秘密。”除此之外,《律师执业行为规范》《律师执业管理办法》也有相应的规定。律师泄露国家秘密、商业秘密及个人隐私的,应当承担法律责任,这在《律师法》中有所体现。

我们在强调律师要遵守保密规范要求的同时应该注意到一个问题,律师不能以保密为理由故意隐瞒委托人或其他人的犯罪事实,不能故意隐瞒毁灭证据。律师的保密规范是为了更好地保护国家和当事人的利益,但是这种保密是相对的。如果律师在执业过程中故意隐瞒委托人或其他人的犯罪事实,故意隐瞒毁灭证据,将会放纵犯罪和坏人,从而损害国家和社会的利益。这时律师的行为已经背离了保密规范的真正本意,应当追究责任律师的相应法律责任。