慈禧、慈安以迅雷不及掩耳之势发动“北京政变”之后，首要的问题是消除后患，那就是将载垣、端华、肃顺置之于死地。但是，要杀掉这些顾命大臣谈何容易呢？慈禧、慈安绞尽脑汁，终于有了主意。

用“谎言”制服“谎言”。两宫太后采用无从考证的谎言的形式，嫁祸于人。两位撒了一个弥天大谎，先看一段谕旨：“大行皇帝面谕立皇太子，伊等即假传谕旨，造作赞襄政务名目。”这是载垣等被投入大牢之后，两宫太后发布的谕旨。声称咸丰帝没有说过“赞襄政务”之类的话。这难道不是一句谎言吗？

咸丰帝临终之际，他年仅6岁的儿子载淳继位，按照历史惯例，他有两个选择，一是由近支亲王辅政，历史上的顺治朝就是这么设置的。顺治皇帝年纪小，由叔父多尔衮摄政，称为“摄政王”。咸丰帝会不会也如法炮制呢？如果走这条道路，就必须由恭亲王奕訢辅政，这恰恰是咸丰帝最不想的事情。因为，他们的关系一直很紧张，在世的时候，都极力排斥；去世之后，能不担心他仗势弄权，皇权旁落吗？所以，咸丰帝绝对不走这条路。

另一条路就是由大臣辅政，康熙帝继位的时候，走的是这条路，由索尼、苏克萨合、遏必隆、鳌拜等辅政。可是，前车之鉴，康熙朝出现了鳌拜专权的局面。咸丰帝不会不担心，怎么办呢？

咸丰帝聪明地发明了三权分立的办法，由小皇帝继位，八位大臣辅佐，两宫太后牵制，三权互为制衡。这不会有错，载垣等不会撒谎。

但是，载垣等所说的“赞襄政务”，也未必是真。咸丰帝为之准备了八位大臣，让他们虎视皇权，对小皇帝形成极大的威胁，这不会是他的初衷。可是，如果不需要“赞襄政务”，难道只要两宫太后来辅佐小皇帝吗？也绝对不会，咸丰帝不会糊涂到破坏祖制，让女人垂帘听政，贻笑后人的。

所以，是两宫太后撒了个弥天大谎。目的只有一个，那就是借此杀人。果然，之后的谕旨很快出炉：“岂知赞襄政务，皇考并无此谕，若不重治其罪，何以仰副皇考付托之重，亦何以饬法纪而示万世？！”

这就是目的，是慈禧、慈安的一个大谎言。她们自己撒了谎，却偏偏要说别人撒了谎，对于年仅6岁的载淳来讲，造成了不好的影响。同治皇帝一直追问两个问题：

一个是年号问题。载淳一继位，八大臣拟定的年号是“祺祥”，没什么问题。咸丰帝于七月十七号病逝，9天后，也就是七月二十六日，八大臣拟定“祺祥”年号。政变后，到十月初五日，废除“祺祥”，改为“同治”，“祺祥”年号仅仅使用了69天的时间。

“同治”这个年号什么意思呢？载淳当时并不明白，后来，随着年龄的增长，他才明白，这个年号，是皇帝与太后同治，是皇帝与议政王同治，权利被真正瓜分了。

第二个问题，是政变的目的。慈禧、慈安与奕訢共同发动的这个震惊中外的“辛酉政变”究竟目的何在？载淳当时明白，后来又有些模糊不清了。