倪嗣冲在北洋军阀里，名声不好。主掌安徽多年，但安徽在外面的老乡们，却一直在骂他。民国时期报端经常会有倪嗣冲的安武军耸人听闻的劣迹，后来查证，大都不是真的。所以，倪嗣冲的恶，其实不过是旧而已。此人在民国时期，还是一套旧做派，不办新事，也不热衷实业，连手下的军队都是旧军模样。按道理，此公也在北洋军里混过，但不知怎地，对军师旅团营连排这样的新军编制，全然不感兴趣。他的安武军一直都是清末巡防营的建制，而巡防营则是脱胎于绿营，以营为基本单位，营之上设统领。军队的建制跟武器是相匹配的，新式武器装备起来的军队，其实不该还像绿营一样，一营一营的配置。但是，那年头中国人开战，也没有打过多少现代化的仗，所以，旧的编制也能凑合。

倪嗣冲在民国的北洋时期，开始做的是安徽的省长。只是别的省长是文官，他却是带兵的人。安徽的督军是张勋，但张勋却只能在徐州，占了江苏督军冯国璋的地儿，安徽实际上是倪嗣冲的地盘。按道理，张勋可以要求名实相符，挪到安徽去，但偏偏张勋和倪嗣冲关系不错，臭味相投，不好撕破脸。再加上真的动武抢下一省的地盘，谈何容易。冯国璋不撵张勋，张勋也就不去安徽了。所以，在张勋复辟之前，张勋在安徽的存在，只有少量的军队，大概是需要安徽出粮饷接济的。整个安徽，都是倪家的天下。

倪嗣冲在晚清，官做得并不大，但却特别喜欢清朝做官的排场和规矩。按他的思路，他在民国时的位置，就是一省督抚了，但偏偏没有了督抚的名号，没办法，只好在礼仪排场上想辙儿。省长衙门里的仪仗，一律仿造前清，大门如何，二门如何，尊贵的客人驾到，还要放炮。遇到喜庆日子，要鼓乐了，别的督军都安排军乐队，就他弄吹鼓手，把合肥戏班子里的鼓乐都调来，给他吹吹打打。出门照例是八抬大轿，前导的马队，仪仗，轿子的两边还必须有挎着大刀的卫队扶轿而行。每次出行，都得净街，行人车马回避。办公事，也跟前清的督抚一样，端着“大帅”的架子，像唱戏似的，发下一支支令箭下去，让下属捧着令箭下去公干。需要有事情通知下面了，不发电报，不写公文，只手书一份命令，让下属传阅。当差的骑着马，一处一处地送，地方长官看了之后，在文件上标清已阅，然后再传下一个。有客来到，当差的得双手高举大红名帖，一路小跑引领前行。到了客厅门口，要大喊一声“某大人到！”见客的时候，如果倪嗣冲觉得话已说完，就照例按清朝的规矩，端茶送客，即喊一声“上茶”，听差就得把客人领出去。如果有人想求职谋事，也得按前清的规矩来，备上红帖履历，双手举过头顶奉上，倪嗣冲就比较高兴，如果不会这一套，即使推荐的人来头很大，事也未必能办成。

这样酷爱清朝风物的一省大员，按道理，张勋复辟的时候，他应该高兴才是。但是，张勋复辟之后，率先反对复辟的几省之中，就有安徽。其实，张勋复辟，发表他为安徽巡抚，他是接受了的，不仅袍褂顶戴都备好了，穿戴整齐，而且在安徽也挂起了龙旗。此前，张勋复辟的前戏，督军团发声明，派兵北上威逼黎元洪，倪嗣冲都干得很欢。只是，张勋复辟之后，北洋系的两大巨头段祺瑞和冯国璋都表示反对，而且握有重兵的冯国璋要北上，还得经过安徽。复辟之前，他倪嗣冲跟张勋平起平坐，复辟之后的王朝，成了张家天下，他不过就是一个安徽巡抚而已，犯不着为张勋挡枪子。倪嗣冲毕竟是在袁世凯帐下混过的，知道段冯这两位北洋干将的分量。说一千，道一万，据地自雄，实力是第一位的。自家的安武军有几斤几两，别人不知，他自己知。识时务者为俊杰，所以，倪嗣冲也就转向了。反正转向之后，还可以关起门来讲规矩，做没有巡抚头衔的巡抚。真要是像张勋那样，把本钱给丢了，那就只好躲到租界做寓公了。

民国是共和国，但在很多地方军阀那里，这个国家并没有共和国的样子。他们还是做他们旧式的官儿。有的地方，甚至身穿袍褂，足蹬皂靴，像清朝一样审案子打板子。尽管如此，他们还是因为没有了清朝官员的头衔而感到遗憾。在他们看来，做官，就得做帝制时代的官儿，有排场，有威仪。做民国的官儿，讲点排场，还要被人指手画脚，还要被人说成是公仆，难受。