在美英分别对远东采取增援行动的同时，两国之间的协商也并没有中断。在双方战略思想日益接近的前提条件下，随着两国越来越多的部队在远东集结，制订美英联合对日行动计划已成为当务之急。为此，英国第一海务大臣、海军参谋长庞德于11月5日写信给斯塔克，说明英国认为“无论是‘ADB—1’还是‘ADB—2’都不能满足新的形势……目前急需召开一个新的会议，以‘ABC—1’为基础制订远东地区的战略计划”，而且由于时间紧迫，这个计划只能由远东的指挥官们来制订。[64]

第二天，斯塔克立即回信表示同意。随后他和马歇尔分别指示美国亚洲舰队总司令哈特将军和美国远东陆军总司令麦克阿瑟将军，通知他们“ADB—1”和“ADB—2”已经作废，要求他们与英国和荷兰的当地指挥官们制订新的计划。[65]

到11月底，美英的三军参谋长们已经为制订远东的详细联合计划提出了一个程序：首先在马尼拉召开美、英海军会议，提出对海军联合行动的意见，然后再召开新的“ADB”会谈，以制订详细的联合军事行动计划。[66]

与此同时，美国政府也终于在政治上向英国政府作出了在远东援助英国的军事保证。[67]12月1日，罗斯福与英国驻美大使哈利法克斯进行了长时间的会谈。罗斯福对哈利法克斯说，在日本直接进攻英国与荷兰的领土的情况下，“我们显然完全站在一起”。他还表示，如果日本进攻克拉地峡，英国肯定能够依靠美国的支持，尽管这可能需要一些时间，可能要费几天的时间使援助问题在政治上决定下来。另外，总统说明，尽管有宪法上的原因，他不能对泰国作出保证，但是英国政府可以确信，任何英国的义务都将得到美国的充分支持。[68]这就意味着美国将会认同英国对荷兰和泰国的保证。12月3日，罗斯福彻底排除了军事援助英国的任何含糊的字眼，他对哈利法克斯说，当他谈到给予英国和荷兰的援助时，他指的是“军事援助”。[69]

至此，英国终于得到了他们长期以来向美国寻求的东西，因此，在12月4日的英国内阁会议上，丘吉尔很快同意对荷兰提供武装援助，并准备向泰国提出保证；还决定通知英国远东总司令罗伯特·布鲁克-波帕姆空军上将，允许他自行决定发动“斗牛士”行动（Operation Matador），即如果克拉地峡受到日本的威胁，英国将对日本采取军事行动。[70]