第十一章

姜钰书记雷厉风行和果敢的工作作风，一下子让天安县全县干部震动了，他用三天时间召集全县中层以上干部开了工作情况汇报会，并当场签订了责任状。并根据各单位和部门汇报的工作情况，提出并制定了向全县人民公布的“十件大事”：

一、把高中和中学原混为一体的学校彻底分开，按照教育布局调整，新建县第一中学和二中、三中二所高标准中学；责任单位：教育局、城建局、土地局、兴安镇政府。

二、启动新区建设和旧城改造同时开工，新建一条标准60米宽的大道，旧城主街从现在的16米拓宽改造为40米，拆迁工作分包到各单位进行。拆迁安置以旧换新、拆一补一，由县政府纺一制定搬迁安置补偿方案，擅自改变拆迁改造方案原则的单位和领导，进行就地免职处理。责任单位：交通局、城建局、土地局及全县除乡镇之外的各单位，包括垂直管理部门。

三、全县北川地带发展蔬菜大棚、生猪养殖、肉鸡养殖等规模养殖，南川发展烟草种植、土豆深加工、杂粮精加工等高效农业，巩固提高久旱农业增产增收模式，做好扶贫攻坚以点带面全面工作。责任单位：各农口部门、相关乡镇。

四、对已关门倒闭企业全部进行破产改制，进行资产核算，委托省国有资产管理公司进行拍卖，对失业下岗人员进行生活困难救助和社会保障工作。责任单位：人社劳动局、经贸局、中小企业局等企业管理部门。

五、对县国有企业进行技术升级改造，进行税源培植，建立品牌优势，对重点企业进行挂牌管理，相关涉费部门不准进行乱收费、乱罚款、乱摊派，重点壮大县化肥厂、磷肥厂、啤酒厂、水泥厂、刀具厂、石墨厂等具有品牌竞争优势骨干企业。责任单位：县税务局、财政局、经贸局等。

六、 建设一批具有高学历、高技术、懂管理、懂经营的人才队伍，加大干部公开选拔力度，为全县发展提供人才保障。责任单位：人社局、经贸局、教育局、卫生局等部门。

七、坚持“无农不稳、无工不富、无商不活，”的发展思路，全县规划建设蔬菜交易基地四个，牲畜交易市场三个，商贸流通、建材市场六个，覆盖全县重点乡村区域，治理马路市场，进行市场布局建设。责任单位：城建局、土地局、经贸局等相关单位。

八、所有部门不得自行制定标准，大力推行政务公开，全面接受社会监督。选派部分后备干部到上级对口部门进行挂职锻炼，争取国家部委和省直机关来定点帮扶，争取做好对接工作。责任单位：开放办、扶贫办、人社局等单位。

九、进一步在全县兴起“解放思想、实干创业，优化发展环境”大讨论和大行动的舆论和氛围，激发全民创业的**。责任单位：宣传部、广电局、文化局。

十、进行新一轮千人百日下乡村基层组织创建活动，进一步增进干群关系，为全县大发展创建良好的组织和群众基础。责任单位：组织部、人社局等相关部门。

这十件大事也是直接关乎全县人民切身利益的十件实事，包涵了党建、干部作风、城建、三农、扶贫、教育等等人民急切盼望的事情。虽说这些事情没有像现在一样提的明确具体，可过去也一直在抓，也在不停的提倡，但总是收效甚微，总感觉雷声大雨点小。今天用正

式的政府公告和大会主题明确提出，尽管人们心存疑惑，但还是争相相告，盼望能如上述所愿得以实现，包括广大干部也是一样，在生活中，他们也是一名普通人，谁不希望自己生活的地方美丽富裕起来，可这一切的改变需要的是真金白银呐，过去就是因为没钱而搞不起来，现在还是没钱，能行吗？广大干部群众的眼睛盯着新来的姜钰书记犯着疑惑。

其实干部群众的困惑姜钰同志也是一样的焦虑着，但凡事不破不立，给广大干部压力同时也是把自己也是逼上梁山了。他在别的地方当常务副县长和政府县长时，就启动土地开发加银行融资的模式，银行里的钱可以支撑，但也要有风险可控，必须地F政府有足够的土地抵押，把一级土地市场控制在政府手里，天安县有众多的企业资产和可用土地，可以启动开发建设，但必须得到银行的支持。所以他和王寿永县长、常务副县长、财政局长先后拜访了驻县各银行机构，诚恳地谈了他们的想法和做法，但银行的行长们还是心存顾虑，毕竟不是小数目，所以他们表态支持并不行动，姜钰书记只得邀请他们一同去上级行去争取支持，精诚所至，金石为开，经过一次次的沟通争取，市信用联社答应先行支持新区建设和旧城改造，作为利益关联，信用社要求用开发出的黄金地段来抵押，姜钰书记据理力争，经过几个磨合，各让一步，暂时抵押，付息后土地由政府通过“招拍挂”来开发。于是他们趁热打铁，同市信用联社签订贷款协议，回到县里召开新城建设规划委员会，研究部署新区路网开工事宜，责成相关单位马上组织征地、进场施工工作。

旧县城的西边是一片四野开阔的沙化丘陵，有近万亩之广袤，这时正值春播开始，北川县城的气候要比南川张家堡乡气温早一周时间，农民们已经开始了春播。在土地局组卷向上级报批审批手续后，政府组织开征土地工作，却遇到了农民的极力阻拦，他们认为政府开发和他们没有关系，但土地是他们的，他们不同意政府征占土地。当土地局、兴安镇政府等相关部门前来汇报工作时，姜钰书记很不客气地批评了这几个部门负责人，认为他们存在着工作方法简单，做工作不具细，遇到问题绕着走、往上推的毛病，对政府制定的补偿安置方案不研究、打折扣，执行不力，问题出在思想和作风上，不是老百姓的问题，如果下次还来上交矛盾，连辞职书一起交来。几个部门领导不敢争执，只好私下里凑在一起日夜研究方案，制定措施，明确任务，包村包户做工作，他们也带头深入到户，一点点的啃骨头，拉开局面后，许多农民认为补偿合理，没有了顾虑，征占土地也是站在全县发展角度上统筹考虑的，相对的认为补偿合理，公平，姜钰书记知道土地是农民的**的道理，他当基层干部这么多年也是与土地和农民充满感情的，但是感情与理性冲突时，不得不从全局出发，他只能说：没有老百姓支持认可的事就什么也干不成。

姜钰白天听取工作和安排部署工作，早晚都要去施工现场去看，这样一来，政府县长、主管县长和各相关科局长都得亲来，带动是无声的力量，没过多长时间，交通局已经开始在征占土地上豁开了一条宽敞的大马路，正在夯实基础，到七月份能正式通车了。这条路是“十件大事”的开局路，县城的人们看到县委政府动真较真的干劲，从旁观到关注，每天有大早或是傍晚散步遛弯

的人们前来观看施工进度，群众的关注参与如阳光一样的能起监督作用，施工队也不敢大意，做活儿分外用心，不敢偷工使假。

姜钰书记不再盯着这条路如何建设而分神，他只是让政府每天来汇报施工进度，他只调度主管县长，同时与王寿永县长研究了旧城马路拓宽改造工作，建议让四大班子领导也分包路段，现场解决问题，充分发挥人大、政协的领导熟悉本地情况的优势，来开创改造工作的新局面。对据不配合县委安排，和组织讲条件，搞阴逢阳违的人坚决请出领导岗位去。这一下子把人大、政协被群众称为“举拳头、吃馒头”的领导们推上一线，也让社会上感觉到真是政风出新风，尽管这些坐娇了的领导们平日里习惯说长道短，指手画脚，对让他们包活心里有怨言，但不便明言，当真正到了一线时才发现他们的作用太大了，既能带动干部的积极性，又能和老百姓接地气，能更加深入的了解县域县情。他们自己心理上也发生了很大转变，由不情愿的心思而变得主动投入，他们不禁为姜钰同志的良苦用心所领悟，确实这个同志有他的一套工作方法和领导风格，这个班长不简单。

新区道路开工建设和旧城改造工作前后在推进着，县四大班子领导已经不能呆在办公室里了，每天就在施工现场或是入户动员一线上能看到他们的身影，姜钰同志用“做给他看”的领导方法起到了很大的推动作用。

随着旧城改造的深入推进，矛盾日益明显，问题随之出来了，原方案定的用公产房先来安置老弱病残的居民，等新规划的小区建好再进行安置的意见最为明显。主要是公产房变相为私产，经过摸排，基本上公产房租住的是人情户和关系户，涉及到各单位领导和县领导的亲属。有些人并不缺房或是无房住，只不过占居公产房之后竟然做了存放东西的库房，有住户对工作组进行避而不见的躲避办法，有的对此置之不理，态度嚣张，还有的借助搬迁改造漫天要价，群众多年来对此意见最大，今天通过旧城马路拓宽改造把这些情况浮现出水面来了，旧城马路两边街巷里大多是老旧的公产房，群众议论纷纷的说：拆迁改造相当于拆了一些领导们的面子和里子，能较真动真不？大家再次把质疑的眼光盯在姜钰身上。

姜钰书记在组织召开听取改造工作调度会上，见相关领导在末了才轻描淡写的汇报了这个问题，他敏锐的感觉到其实这才是制约了进度的主要症结，他显然生气了，当众批评了政府王寿永县长和主管县长，说他们总是考虑领导间相互关照面子，唯恐不利于团结的问题，如果在工作中只注重情面上过得去的问题，反而里外不是好人。真挚的同志感情是建立在相互监督、促进提高的基础上的，而不是一味地纵怂他的不良作风直至成毛病而浑然不觉，好人主义是衰老心理的一孔之见，误人而害已的。

与会干部看到姜钰连县长们都敢直言批评，心里直犯忌。姜钰提出几点处置意见来：对人情户、关系户占用的公产房进行摸底调查，调查情况要向社会张榜公开公布，并且一律清查收回，由涉及的领导负责做工作，对工作不力的领导追究问责，对拒迁的钉子户进行强拆，并依法追究其法律责任，并在县电视台轮番播出典型案例。

说完后，姜钰看到与会人员都在盯着他看，便坚定的说：“其实这都不是好办法，好办法就是认真二字而已。”

（本章完）