第二十章

中国农村从解放前土改到解放后八十年代的土地承包改革，使农村、农民、农业和社会生活发生了深刻的变化，但随着商品化浪潮席卷、市场经济对农村市场的步步侵入，农村改革就变得异常艰难而复杂起来，农民、农业、农村的出路问题又一次摆在各级党委政府面前，许多农民涌入城镇，许多青年人对八十年代后期乃至九十年代的农村生活却渐渐地疏远了，隔膜了。他们面对变幻莫测的农村现实，突然显得力不从心，有好多难以把握的无助。

九十年代之后，随着整个国家从计划经济向市场经济的逐步转移，广大农村和农民也不可避免地卷入了商品化洪流中，农村步入市场经济社会之后，农民在命运沉浮和他们的心理变迁各个方面发生了强烈震荡，冲击和改变着农村的原来固有格局和面貌。变革时期特别是九十年代中国农村错综复杂的矛盾冲突和农村的发展走向，乡村治理结构面临重组，农民同乡镇干部、同基层政府的矛盾冲突，显得似乎面对面的异常尖锐碰撞、复杂而微妙。

杜毅夫作为张家堡乡的一把手党委书记来说，农民让他越来越觉得不可理解，甚至是不可理喻。他本身原固有的农民情结因对农村烦劳的事务而变得异常纠结。偏偏他由于自己生活中的一点私心小安排，最近惹上很闹心的麻烦事。

原来杜毅夫在县城里通过城关镇党委书记的关系，在县城城关镇二街村委会批了五间房的宅基地，自己筹集建材就地盖平房居住，除了砖瓦需要购买外，自建盖房用的椽檀是从当时张家堡乡集资盖乡里中学时，各村齐来的树木中剩余拉的，当时很多县上干部和领导们包括在乡镇工作的乡干部们，都是通过县城城关镇的所辖街村两委会申批宅基地，自己拉建材盖房子，都把家安在县城，平时他们住乡镇，休息日就回县城居住。属于周日走读干部。拉树木椽檀用的车是承包盖乡中学校包工头贾元善家里养的货车，当然他不能和杜毅夫书记要车工钱，近几年来也是杜书记一直在帮忙他揽活揽工挣钱，还把乡政府大院里取暖供煤拉煤的挣钱好事照顾他让他做，在村里能攀上乡党委书记这个硬关系是件自豪的事情，杜毅夫书记可是提供了不少营利和办事便利的大便宜啊。只是这些年乡政府里财政紧张，过日子都很困难，除了煤钱结算给不了多少外，甚至还要倒向贾元善借钱给乡财政来垫税，这样下来贾元善手里攥着乡政府里打的白欠条金额越来越多，他的买卖资金周转也玩不灵了，尤其是家里养着拉货大车，天天要耗油维修花钱呐，于是贾元善全家人的闲气怨气憋的越来越多，家里胖女人和两个小子媳妇开始到处在乡村中心场所嚷嚷着乡里的情况如何如何，杜毅夫书记这个人怎样怎样，把她家日子坑的怎样怎样难过，贾元善开始时拦着不让她们到处随口乱说乱叫唤，可时候长了他也就懈怠了，也就懒得去搭理她们了。

只是近来有一次贾元善胖女人、儿媳妇和女人们在村中心场街上站大街，又和村民们重复骂着烦恼又挠心的这件欠款的家事，有爱起哄的村民和年轻人们忽碹着老贾的女人去乡政府堵大门闹事，制造社会影响逼乡政府解决。正好县长王寿永县长下张家堡乡来检查工作碰上了这个闹事场面，王县长被堵在乡政府门口进不了院子。他下车问清原由后严厉批评了杜毅夫，叫他马

上想办法还给欠人家的钱，尽量不要给老百姓打白条，何况还是私事，严重违反组织纪律。见这事惊动了王县长这个全县的大县长，杜毅夫书记心有所忌，只好四处找亲戚朋友借钱化缘筹款，找同学同事借资，借到钱后拉着李子林到贾元善家里又是道歉并当面还了钱，当然贾元善再也不可能从乡里得到什么好的挣钱活计和营生了，把个贾元善气得喝完酒借酒劲把他胖女人摁在灶火里用火铲狠揍了一顿，把胖女人屁股抽打的叭叭作响，胖女人哭叫声连天，不料他的胖女人也不是个省油的灯，趁他酒醉麻烦迷糊犯困的时候，用水瓮里舀水的铁舀子搂头盖犊子把他摁倒在灶火里又打了个满脸开花，以后贾元善一见到他女人头就发悚，让站街坐街的村民们常常茶余饭后的取笑说笑话。

今年又是天旱，庄稼长势不怎么好，许多村里就剩中老年人在种地，年青力壮的人全出去打工了。去年搞得“久旱条件下的农民增收模式”只是在县里炒了一把，红火了一番，今年并没有什么巩固提高措施，又怕是开局热闹收场无声，这里老百姓的日子依旧清汤一碗照日头。

但今年农村工作有个主要硬性工作任务，就是二轮土地承包。这次土地承包经营权为三十年，要求在第一轮承包的基础上顺延为主，大稳定小调整，并确保这项工作在严谨有序大稳定的进行。李子林觉得现在除了他们这一代以上的中老年人对土地农村有沉厚的感情，现在年轻一代农民并不热爱劳动，一心只向往城市生活，所以这项工作并不像杜毅夫书记认为的形势严峻，任务艰巨。但他并没有表态，杜毅夫书记性格多疑，自我感觉良好，不善于听取大家意见，没必要引发他内心的狐疑和不满意。于是子林率先带包村乡干部下村召开村两委会，听取村民意见建议，由于是山村户少人不多，意见好集中，对自然死亡和举家迁户而走的人家取消了原有的承包地，对娶来的媳妇以及新生的小孩新增加了承包地，由于承包地还要摊派农业税等费用以及产出效率低下，人们对第二轮土地承包并没有过高的热情。他包的村二轮土地承包工作进行的比较顺利。只是有些村民犯了耍奸想法，想借此时机换些能调换上浇上水的好地，但村民们一致通不过，这些人的私心没得惩，经常借机在会场上发泄一些不合事宜地闲言乱语、蛊惑人心的话语。

立秋后的塞北天气好像女人的脾气，一阵一阵的，暴热忽乍凉，极易诱发感冒发热，上火溃疡难捺，如是胃火吃的不均匀，若是心火那更是火上添油的难受。

杜毅夫书记就是舌头溃疡加嘴角溃烂，说话困难，心头乱糟糟的，因为郭家夭村民杨老头到处乱走告状麻缠，搞得心神不安。杨老头告状可有二个年头了，他自认为当过民办老师有点文化，自己不停地写告状信给上级各部门领导乱投乱寄，也有不少上面领导认为他是对的，批示要从快认真办理，他因为自己经营不善，有了债务纠葛被判决赔偿，就乱告当地法院、检察院以权谋私，判案不公，要不就是告县乡村干部有经济问题，从小闹到大闹，次次不白闹腾，总能得到些小便宜，慢慢地他的期望值和胃口吊高了，脑子里成天谋算怎么找乡里，成了乡里重点告状户。

杨老头早年当过北庄堡村里代课老师，高小毕业，多少能识些字会写字，就是体格小干不了农田里的大活重活，他哥

哥当年是村里的村支书，照顾他分给他能浇水的河滩地多些，他有俩个儿子一个女儿，靠种地也收不了多少，加上乡村要收农业税和三提六统，经过他认真盘算思谋下，举家搬迁到河对岸的外县干木匠活做家俱，后来闺女嫁给了效区的一个村干部家庭，他全家又搬到了效区，把在老家的承包地摞荒了，二轮土地承包调整时他哥哥也不当村干部了，他因不交农业税和三提六统地也被村集体收回重新发包给其他村民了。谁知政策如雨过天晴形势好，他放弃的承包地正好修省道公路被征占了，分了他的地那几家村民占地还得了占地补偿款。被征占那几家得了一些钱，他眼热的坐不住了，加上他岁数大了，于是咨询了一个在县政府工作的亲戚后，找村和乡里说是村里没经过他同意就私分他的承包地，侵犯了他的土地经营权益，要求村里重新分配给他承包地和占地补偿款，煞有介事的生般硬套了各种政策算了十多万，多次给上级写信，亲自去市县政府告状，人家的答复他认为不对，不接受调解意见，开始了去省到北京非访乱跑，中间赶上几次国家举办大盛事，基层县乡政府为了怕上级党委对基层政府信访工作的高压考核影响，只好委心地给他安排了点钱让他息诉罢访就地协商解决，那知他一看有利可图，愈加变本加厉，多次跑到北京非访，被遣返回来经公安派出所训诫也不行，乡里成立了工作组，在特殊期间去他家附近死盯死看，动员各路亲戚劝说，为他解决生活困难，甚至让村委会为他另调一块承包地，他也不答应，仍要坚持他的一套，最后还是有不过眼的人用社会办法吓唬住他的子女才消停了一年，不过只要听说县乡里换了新领导就又开始了闹访。

这不，杨老头又赖在杜毅夫书记办公室来谈判了，杜毅夫书记忍着嘴疼，晓之以理动之以情地来教育感化他，还亲自领他到乡政府食堂买饭买酒给他吃喝，他一阵痛哭后还是没有改变他坚持的初衷，因为告状花了不少路费材料住宿钱，耽搁了不少家里的事，他老婆儿女们嫌弃他天天穷绕，开始嫌弃他不务正业，告状也闹不来多少钱，告状使他不达目的决不罢休不回头。乡里召开党委会来解决杨老头问题。乡党委副书记牵头挂帅，协调部门和村民代表召开听证会，组织调查报告，向县市农工部组卷报卷定批，整整忙乎三个月，他的事似乎是全乡重中之重，如果杨老头的土地承包经营问题解决不好，会冒出来成百上千的杨老头，乡里就乱套了，过去农民悚公社，现在乡镇忌访民，乡村治理遇到新问题了。

就在杜毅夫书记认为像杨老头一样的村会民借助二轮承包土地找事由的农民们会越来越多的时候，乡里村里开始有了不少fl功人员在各村四处活动，有些村民家里从东北来的亲戚以练功治病为幌子来传授xie教，党中央、gw院要求严厉打击取谛xie教组织，基层政府面临着更加严峻形势的政治考验，尤其是像张家堡乡这样的山区乡镇，更是fl功分子四处伺机活动猖獗的地方，杜毅夫书记组织乡村干部和党员积极分子严防死守fl功人员非法集会，搞各种非法活动，教育转化各种误入岐途的村民，开办教育班转化那些顽固人员，对头目和骨干分子交办公安政法机关严惩，这样乡里面的工作重心转移，但上下齐心狠抓农业增产增收模式工作力度有所迟缓延误，扶贫工作力度也就有所放缓。

（本章完）