第三百二十一章 资源管理（一）肯林听完山本十七郎的话，眉头紧紧的皱在一起，叹道：“山本十七郎阁下，我想对于处理华夏的事情，我已经很累，对于这些未来才会发生的事情，我现在的确没有太多的时间来处理，如果你知道，那么就请你帮我解释一下吧！为什么我们Ｍ国比起你们日本来，还要危险很多？”山本十七郎笑了笑，直接说道：“美利坚合众国地处北美洲中部，东临大西洋，西滨太平洋，北接加拿大，南靠墨西哥及墨西哥湾。

所属阿拉斯加州位于北美洲西北部，夏威夷州位于中太平洋北部。

总面积９３７２６１４平方干米。

海岸线长２２６８０千米。

原为印第安人聚居地。

１５世纪末西班牙、荷兰、法国、英国等相继移民至此。

１８世纪前，英国在北美大西洋沿岸建立了１３个殖民地。

１７７５年，爆发了反对英国殖民统治的独立战争。

１７７６年７月４日殖民地人民发表“独立宣言”，宣布成立美利坚合众国。

１７８３年独立战争结束，英国承认１３个殖民地独立。

１７８７年通过美国宪法，成立联邦共和国。

１８０３年从法国购得路易斯安那（位于美国中部的广大地区），１８１９年从西班牙购得佛罗里达，１８４５年侵占墨西哥的得克萨斯。

１８４８年对墨西哥战争结束后，得到了新墨西哥、亚利桑那、加利福尼亚等地。

１８５３年又从墨西哥夺取了位于今亚利桑那州南部和新墨西哥州西南部的一块土地。

１８６７年向沙俄购买了阿拉斯加和阿留申群岛。

１８９８年吞并了夏威夷。

这些地方后来先后申请加入了联邦，形成现在拥有５０个州的美国。

１９７９年１月１日同我国建交。

居民大部分是欧洲移民的后代，还有黑人（约占全国人口１２％）、印第安人、墨西哥族人、波多黎各人、中国血统美国籍人和华侨等。

美国黑人是到多年前被欧洲殖民主义者从非洲贩运到美洲大陆来的非洲黑人奴隶的后裔，半个世纪前８０％集中在南部的口个州，目前大部分黑人居住在纽约、芝加哥、洛杉矶、费城、底特律、华盛顿等城市中。

印第安人是美洲最早的居民，有一半人被迫住在“印第安人保留地”。

墨西哥族人主要聚居在西部和西南部的加利福尼亚、亚利桑那、新墨西哥、科罗拉多和得克萨斯等州。

波多黎各人主要集中在纽约、芝加哥等城市。

美国的宗教信仰者占总人口的８５％，主要信奉基督教新教、天主教等，通用英语。

本土地势东西高，中央低，主要山脉为南北走向。

东部是阿巴拉契亚山脉构成的古老山地及大西洋沿岸平原；西部是科迪勒拉山系构成的广大高原和山地，包括东侧落基山脉、西侧内华达山脉和海岸山岭，以及两山之间的内陆高原和大盆地。

全国最高峰为阿拉斯加的麦金利峰，海拔６１９３米。

高原西南部的死谷低于海平面８５米，是美洲大陆最低点；中部大平原，地势低平，土壤肥沃，是美国最重要的农业地区，平原西部是著名的大草原。

密西西比河以密苏里河为源全长６２６２千米，是世界第四长河，向南流经整个平原注入墨西哥湾。

东北部的五大湖，是世界最大的淡水湖群，苏必利尔湖面积８２４００平方千米，是世界最大的淡水湖。

伊利湖和安大略湖之间，有著名的尼亚加拉瀑布，位于中部的大盐湖是北美洲面积最大、盐分最高的咸水湖。

东北部沿海和五大湖区属大陆性温带阔叶林气候，因受拉布拉多寒流和南下冷空气影响，冬季较冷，夏季较温和，多雨雪，年平均降水量１０００毫米左右；东南部和墨西哥湾沿岸属亚热带森林气候，受墨西哥湾暖流影响，温暖湿润，年平均降水量２０００毫米以上；中部平原，寒暖气流均可**，夏季炎热，冬季寒冷多雪；西部内陆高原冬季干燥寒冷，夏季干燥炎热，年平均降水量５００毫米以下；西部太平洋沿岸的南段属亚热带地中海式气候，北段属海洋性温带阔叶林气候。

自然资源丰富。

煤、石油、天然气铁矿石、钾盐、磷酸盐、硫磺等矿物储量均居世界前列，其它矿物有铝、铜、铅、锌、钨、铝、铀、钠等。

煤总储量３６０００亿吨，原油储量２７０桶，天然气储量５６０００亿立方米。

阿巴拉契亚山脉蕴藏有丰富的煤、铁和有色金属，石油和天然气主要分布在中部大平原。

森林面积２０５万平方千米。

草地与山地牧场占全国总面积的２８％，水力蕴藏量约１３０００万千瓦。

运转中的核反应堆有１１０多座。

其实肯林不知道的是，其实山本十七郎虽然以前都是在经济地位上打磨，但是对于一个国家的发展与发达都是很关心的，因为他的经济直接就与这个国家的利益有关系，所以很多事情，山本十七郎都下过很深的研究。

听完山本十七郎的话，肯林点点头，严肃地说道：“你说得不错，这些大概都是我们Ｍ国的资源，但是这与首先会强占我们的资源又有什么关系？”山本十七郎笑了笑，淡淡地说道：“肯林阁下，不要慌张，我们慢慢说，美国国家能源政策（报告）于２００１年５月出台。

制定的背景条件是：２１世纪美国面临着自上世纪７０年代石油禁运以来最严重的能源短缺。

能源短缺所造成的影响已经波及到美国全国。

数百万美国人因不断遇到停电而生活受到影响，许多低收入美国人家庭因油价的不断上涨而感到负担沉重；在能源成本不断上升的压力下，一些公司必须要解雇工人或削减产量，导致新的社会不稳定因素出现和经济发展变缓。

能源危机如继续发展下去，将使美国的经济发展乃至国家安全受到严重损害。

在此背景下，由副总统迪克—切尼任组长的国家能源政策研究组制定了美国新的国家能源政策。

２００１年５月出台的美国国家能源政策报告全面阐述了以下一些重大问题：美国新世纪面临的能源挑战；能源对美国社会与经济的影响；美国对外部能源的依赖；扩大国内能源供应的途径；政府在保障国家能源安全和环境健康中的作用；改进能源利用的效率；发展可再生能源和替代能源；发展美国能源基础设施；加强能源设施安全；加强全球合作；石油供应中断的应急措施；完善法律结构；推动国际贸易与投资等，是一份全面的、综合性的政策文伴。

在该份美国国家能源政策报告中，所提出或所涉及的国家能源政策的要点是：能源问题是一个长期的综合性的战略问题，只有经过数年努力才能最终解决它；只有把能源、环境和经济问题融为一体，才能根本解决这一问题；推动环保型新技术的开发，鼓励使用清洁、高效的能源；节约能源是美国的重要选择，实现它的最佳途径是应用新技术提高能源的利用效率；推动能源设施现代化，使能源能安会、可靠、经济地运送到美国的家庭和公司手中；促进能源来源多样化，扩大国内石油、天然气、煤炭以及核电和水电的供应量；制定综合的、一体化的政策，保护和改善环境；减少能源价格变动和供应不稳定对美国人民和美国经济的冲击。

报告认为实现这些目标或解决这些问题的基本途径和思路是：节能工作必须现代化；能源基础设施必须现代化；能源供应必须扩大；保护和改善环境的工作必须加速；国家的能源安全必须要加强。

核心目标和中心议题是保障美国能源安全，把经济、可靠、有利于环境保护的能源带给美国的未来。

报告针对美国面临的能源挑战所提出的具体建议和相关措施包括以下方面：以绩效为基础，按照成本分摊原则，对可再生能源和高效利用能源的研究与开发项目提供更多资金支持；对购买混合型燃料汽车和燃料电池汽车者提供所得税减免优惠，鼓励消费者使用节能型汽车；资助联邦政府的“智能运输系统计划”、“燃料电池运输车计划”和“清洁汽车计划”；通过提供税收优惠和简化审批程序等途径，加速清洁联合热电技术的发展；加快管线项目的许可证审批手续；颁发行政命令，要求联邦机构加快许可证的颁发程序，协调联邦政府、州政府和地方政府为审批能源项目而采取的必要行动；制定综合的电力法，鼓励竞争，提高电力供应的可靠程度，促进开发利用可再生能源；要求能源部加强输送可靠性和超导技术方面的研发工作；开放北极国家野生动物保护区（ＡＮＷＲ），允许采用最先进的技术进行能源勘查和生产；用行政命令，要求所有联邦机构在采取任何可能对能源供应产生重要影响的管理行为前，详细说明该行为对能源的影响；从租让的ＡＮＷＲ区块的收入中，拨出口亿美元，作为替代能源和可再生能源包括风能、太阳能、生物能和地热能研究的基金；扩大替代燃料税收优惠范围；在１０年内拨款２０亿美元资助清洁煤技术研究；简化水电项目的手续；在保障安全的情况下，简化核电厂的审批手续；建立一种新的权利金保护基金，把在ＡＮＷＲ上进行油气勘查活动的公司所缴纳的权利金用于土地保护；提高能源效率技术的出口量；要求联邦应急管理局做好可能发生的与能源有关的紧急情况的准备；支持《北美能源框架协议》，扩大和加速跨境能源投资、石油天然气管线及电力输送网建设工程等。