众所周知,与钱相关的政府监管机构主要是“一行三会”,即中国人民银行(简称“央行”)、中国银行业监督管理委员会(简称“银监委”)、中国证券监督管理委员会(简称“证监委”)、中国保险监督管理委员会(简称“保监委”),它们共同承担着整个货币政策和金融市场的稳定。
但这是从总体而言的;具体地,它们又都有着明确的行业分工和被监管对象。所以,不要指望通过“一行三会”的防微杜渐就能彻底根除庞氏骗局,这是非常不现实的,这在全球任何一个国家从来都做不到。
例如,从“央行”角度看,维护货币政策和金融市场稳定当然是它的天然职责;可是,任何一个庞氏骗局,无论它的资金规模高达数百亿元人民币还是数百亿美元,在“央行”眼里都是“小儿科”,未必能达到动摇金融市场稳定的地步。所以,超然的“央行”一般不会也没必要直接插手监管这样的事情。
从“三会”角度看,它们三者之间不但具有明确的分工,而且还有着明确的行业和被监管机构对象。以“银监委”为例,打开“银监委”官方网站能看到,它的监管对象包括并且也只限于以下16类、1104家机构(截至2016年9月):
由此可见,如果要指望“银监委”来帮你把关只能是一厢情愿,因为这根本就不是它的监管范围,其他两家“证监委”和“保监委”也是如此。所以,通常的做法是,如果你向它们投诉,它们的第一反应会是“这不归我们管”。
接下来怎么办?通常的原则是“谁设立、谁监管、谁负责”,通俗地说就是“谁养的儿子谁家管”。可是,如果这家机构或个人存心要从事庞氏骗局,你又怎么可能指望它管教好儿子、把你的损失还给你呢!