(一)城镇化演进规律与城乡差别

世界城市化从低到高的水平体现了城乡差别从高到低的程度。世界工业化进程是从18世纪下半叶资本主义工业革命开始的，大规模的城市化进程同时也伴随着工业化展开。在工业革命的初期，世界城镇化水平是相当低的。19世纪初，世界各国城镇人口的比例不到3％。随着工业化的大规模推进，城镇化进程开始加速。到19世纪末，世界城镇人口比例达到近14％。进入20世纪，世界人口城市化进程大大加快，1920年世界城镇人口达到20％，1950年提高到29％，1983年，这一比例已提高到41％，2000年就已经超过50%，随后逐步提高。

世界银行《1994年世界发展报告》显示，城市人口占总人口的比例即城市化水平呈现出随着工业化水平提高而不断提高的趋势。1992年，世界低收入水平国家城市人口占总人口的比例为27％，中等收入国家城市人口占总人口的比例为62％，高收入国家城市人口占总人口的比例为78％。第二次世界大战以来，西方发达国家的城乡经济一体化有了新的发展，主要表现在以下几方面：

1.农业与工业之间的联系更加紧密

“兼业务”的增加，农业综合企业的发展，垂直联合和契约农业的扩大都说明了这种情况，就美国来讲，农业不仅是占人口4％的农民的事，而且也涉及和影响占人口20％～30％的其他行业的工作。

2.农业的工业化进程加快

在工业化农业中，规模经济、生产专业化和劳动资本密集化成为其主要特征。

3.农民收入提高和城乡收入与社会地位的平等化

农业的工业化，极大地提高了农业生产力，也提高了农民的收入水平，使城乡之间的收入日趋持平，甚至一些大农场的收入已超过了城市人口的收入水平。据研究，在日本工业化的早期阶段(1885—1919年)和中期阶段(1919—1964年)，日本农户和城市人口收入之比为0.77和0.67左右，到现代农业阶段(1964年以后)这个比率大于1，由此可以说明，农民收入已超过城市居民。

4.城市人口向城郊的回流或迁移的“逆城市化”现象

近年来，发达国家由于小城镇的大量兴起和城市郊区化发展，吸引了大量人口向城郊的迁移，据统计，20世纪70年代美国小城镇和农业地区的人口增长速度比大城市高15.5%。这是自1820年以来农业地区和小城镇的人口增长第一次超过大城市，目前美国人口的42％即9500万人居住在农业地区和小城镇，住在大城市和市郊的人口仍比农村多16％，但农村人口增长速度较快，已开始扭转工业革命以来人口逐渐向城市集中的趋势。

发达国家城乡经济一体化的发展，促进了农业同工业的交融与协调发展，使现代大工业为农业提供了新的组织形式和优良的物质技术装备，加快了农业的发展，同时也促进了整个国家的现代化进程。

国际经验表明，当一个国家和地区的城市化水平超过50％以后，区域社会由传统社会步入现代社会，开始向城乡融合即城乡一体化方向迈进。而当一个国家或地区人均　GDP达到3000美元左右的经济发展水平以后，就有条件更大规模地支持农业和农村建设，实现用工业反哺农业，通过基础设施、文化教育和制度等方面的建设，逐步缩小工农差别、城乡差别和地区间的差别，最终实现城乡融合、协调发展和全面现代化的目标。

(二)城乡统筹的发展模式

国外经济界对处理好城乡关系、实现城乡协调发展主要形成了三种模式：“城市→工业”导向模式、小城镇发展模式及农业综合开发模式。

第一种模式是刘易斯首先提出而由拉尼斯和费景汉等完善，是经典的西方城市化模式。它基于城乡产业联系，以城市现代工业为国家经济发展主体，通过城乡联系，城市中现代工业部门不断地吸收农业剩余劳动力，进而提高农业部门劳动生产率，实现农业部门发展。

第二种模式强调广大农村地区小城镇的发展，以这些小城镇为节点实现城乡联系。

国外学者，如弗里德曼主张农业城镇发展模式；朗迪勒里主张建立遍及全国各地的分散体系，均衡布局城市，实现城市规模等级合理化。这也是一种城市化模式。

第三种是农业综合开发模式，代表人物是托达罗。他认为发展中国家农业部门发展落后的主要原因是忽视了农业部门发展，片面强调对城市工业部门投资。因此，应对农村进行综合开发，重视农业发展，发展农村中非农产业，加强基础设施建设，发展农业，改善农村人口生活环境和生存条件。