人民币汇率能不能在短期内大幅度升值,这不是仅仅放在嘴上说说的事,要看是否符合起码条件。显而易见的是,目前的人民币市场还不具备这些条件,汇率剧烈波动弊大于利。
中国政府一直在扩大人民币汇率弹性空间,这意味着人民币汇率的波动范围今后会越来越大。但显而易见的是,人民币汇率既可以向上升值也可以向下贬值,从目前的趋势看基本上是向上,不过短期内并不具备大幅度升值的条件。
这里就来看一看人民币汇率大幅度升值需要具备什么样的条件。大体说来有以下几方面:
一是相对成熟的人民币汇率政策
人民币汇率剧烈波动需要有相对成熟的汇率政策作保障,这种剧烈波动理所当然包括短期内大幅度升值和大幅度贬值。就像骑自行车一样,如果上下坡速度过快,那么首先要看自行车的刹车是不是好。
在这里,相对成熟的人民币汇率政策主要包括:具有足够深度流动性的外汇交易市场、与人民币汇率制度相适应的外汇市场干预制度及与此相适应的货币政策框架、外汇风险监控和管理体系。这是衡量一个国家向灵活汇率制度转变的非常重要的前提。
不用说,这些制度建设在某种程度上与人民币汇率的灵活性是相辅相成的。也就是说,一方面,制度的建设和保障能够承担得起人民币汇率的较大波动;另一方面,人民币汇率的较大波动也会反过来促进这方面的制度建设,这是一个互动过程。
用博鳌亚洲论坛秘书长龙永图的话来说就是,中国人民银行在实行更加灵活的汇率政策之前,国内“需要一个强大的银行系统,一个活跃的二级融资市场,以及更加完善的监管机制”,而任何人民币汇率政策的仓促调整或币值重估,“都无益于改善以上三个问题” 1。
二是相对完善的人民币市场
一个相对完善的外汇市场,是市场化的国际收支调节基础之一。具体到人民币市场来说,较大的人民币汇率波动其前提是要让商业银行和企业成为真正的市场主体。
在这里,对企业来说,主要是改进强制结售汇制度,增强企业的外汇支配自主权,让企业真正成为用汇主体;对银行来说,商业银行应该能自主决定外汇市场交易行为,其中最关键的制度是做市商 2制度。
只有这样,才能使得中国的人民币市场在做市商制度基础上,成为一个多元化、分散化市场,适应更大的汇率波动。
三是中国贸易顺差大幅度扩大
如果中国的贸易顺差大幅度扩大,这时候才需要通过人民币汇率大幅度升值来减少贸易顺差、实现外贸平衡。这是考察人民币汇率变动方向和幅度的因素之一。而从目前的情况看,中国的贸易顺差正在进一步收缩,这就预示着人民币汇率在短时间内不具备大幅度升值条件。
正如中国人民银行货币政策委会委员李稻葵2010年9月15日在天津出席世界经济论坛时所说,中国贸易顺差占国内生产总值的比重已经从2008年全球金融危机开始前的10%左右下降到3%左右,这个下降速度不可谓不快。2010年8月中国的贸易顺差已经大幅度收缩到200.3亿美元,比7月份的287亿美元和经济学家预期的300亿美元小得多,这就是客观背景 3。
四是企业成本核算基本到位
复旦大学金融研究院李天栋博士认为,人民币汇率升值是天经地义的,因为中国目前最主要的是以出口加工工业为主,所以人民币汇率被人怀疑低估了;而人民币汇率之所以被低估,就是因为扶持了加工制造业,可是反过来加工制造业却大大拖累了中国产业升级进程。
说得更明白一点就是,假定现有条件不变,人民币汇率确实是被低估的;可是如果中国提高了企业水电煤和环境污染成本,这样即使人民币汇率保持不变,所起到的作用也和提高汇率的作用是一样的 4。
那么,中国企业目前的水电煤成本是否到位了呢?环境污染成本核算是否到位了呢?显然,还远远不够。
五是中国企业竞争力得到有力提高
从经济学逻辑看,某种货币的快速升值肯定会导致该国竞争力快速下降,并且对另一方是有利的。从中国的实际情况看,虽然长远来看人民币汇率升值对中国是好事,因为这表明人民币更值钱了;可是如果短期内升值过快,就必然要迅速淘汰一批竞争力不强的民族企业。
平心而论,竞争力不强的民族企业,尤其是那些总是把所谓低价策略当作“竞争优势”的企业,不注重创新、只知道压榨工人的出口企业,被淘汰掉也不是什么坏事;但这里面临着一大问题无法解决,那就是人民币汇率在短期内大幅度上升,马上会导致这些企业的工人失业,并从失业问题转化成社会问题。
除了上面所说的几点外,培育外汇市场风险管理工具、扩大外汇市场交易主体,也是非常重要的前提条件。
显而易见,目前中国外汇市场上的交易主体具有同质性,外汇供求容易形成同向波动,与上面所说的几点要求相比还非常薄弱。在这种背景下,人民币汇率大幅度升值会带来一系列意想不到的问题,弊大于利。
1 高辉:《中国人民币汇率升值的可能性研究》,2005年6月6日浙江中大期货公司研究所。下同。
2 所谓做市商制度,是指由具备一定实力和信誉的法人充当做市商,源源不断地向投资者提供买卖价格,并且按照其提供的价格接受投资者的买卖要求,从而为市场提供即时性和流动性。简单地说就是,你报出价格,就能按这个价格成交。
3 李稻葵:《人民币尚不具备大幅升值的条件》,2010年9月15日外汇宝。
4 鲍闻博:《人民币不具备大幅升值基础》,2010年9月25日理财一周。