美国一向喜欢操纵美元汇率冲击全球经济。从全球看,也只有美元具备这样的意图和实力。这次美国逼迫人民币汇率升值,实际上就是美国挟持美元冲击全球经济的具体表现。
从过去几十年的历史经验看,美元走势总是和美国经济复苏节奏相吻合的,这恰好说明了美国在操纵汇率。看上去美元汇率的涨跌好像没什么规律,其实它正是美国经济策略的一部分 1。
例如,从2008年9月全球金融危机爆发到2009年3月,这段期间内美元汇率的持续升值,实际上就是美国在利用这一手段吸引资金回流到美国,帮助美国经济走出困境;而一到2009年3月美国看到最危险的阶段已经过去,就迫不及待地促使美元持续贬值,目的是为了刺激经济出口、推动经济复苏;2009年底欧盟国家出现债务危机后,美元汇率马上开始相对走强;2010年8月欧盟国家债务危机开始出现明显缓解,这时候美国又操纵美元汇率持续贬值……
在这其中,尤其是2010年8月10日美国联邦储备委员会在举行货币政策例会后宣布,今后将会通过购买更多国债的办法来维持现有资产负债表的持有规模,而不是像过去提倡的那样逐步压缩到正常水平,这实际上就预示着美国将会实施新一轮货币扩张政策。仅仅是这种预期,就对全球经济构成了严重冲击。
2010年8月27日美国联邦储备委员会主席伯南克表示,如果美国经济前景进一步恶化,美国将会采取“非常规”货币政策向美国经济提供进一步支持。此言一出,美元兑欧元的汇率马上走低。请读者注意,正是这时候美国明确放出了要打一场“货币战争”的风声,以此来恐吓人民币和全球主要货币。
美国这样做,是基于美元对全球主要货币的影响力而言的。正如中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英所说:“美元如果走低一个基点,全球资本市场就会非常敏感。如今放眼世界,既有控制力和影响力、又有霸权意识的货币仍然只有美元,真正能够操纵汇率的国家只有美国。”
美国挟持美元的主要手段,就是美元汇率持续贬值,从而造成全球主要货币汇率上下震**,威胁全球资本市场稳定、引发国际大宗商品价格波动。而美国呢,则仗着美元的全球主要储备货币地位乱中取胜。
关于这一点,从2010年11月3日美国联邦储备委员会再次推出第二轮定量宽松货币政策、增发6000亿美元收购美国长期国债,就很容易看出来 2。
美国推出这项政策的说辞是为了“进一步刺激美国经济”。因为在美国联邦基金利率只有0到0.25%的水平下,利率调整空间太小了,再无调整空间,所以这时候它只能够通过降低长期利率来提升通货膨胀预期,带动国民消费和投资,同时提高就业率。
必须指出的是,美元是全球主要储备货币,美国大量增发美元“刺激”的不仅仅是美国经济,还有全球经济;说得更明白一点就是,美国大量增发美元会让全球经济都感到“受刺激”。
要知道,美国增发这6000亿美元的用途已经说得很明白,就是要购买美国的长期国债;而美国的长期国债在谁手里呢?说到底还不是在美国本土以外。例如,中国就是全球持有美国长期国债最多的国家。
中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学教授李稻葵指出,美国这样做,实际上是要在外汇市场上打压美元,通过美元贬值来推高用美元计价的初级产品价格,从而引发全球石油、粮食、其他重要工业原料等价格上涨,给发展中国家造成通货膨胀压力。所以说,美国的这一招是很“损”的。
即使从“进一步刺激美国经济”角度看,又怎么“刺激”呢?说穿了还是通过美元的流动性过剩来促使美元贬值,进一步稀释美元外债、拉动出口。
不用说,这样的措施能否收到预期效果很难说,弄不好就会导致资产泡沫上升,同时推高通货膨胀,再现20世纪80年代末那样的经济滞胀。可是,既然如此,美国为什么还要做呢?说穿了,这是美国的一贯政策,也是一种阴谋,中国话叫“项庄舞剑,意在沛公”。
正如上海社会科学院世界经济研究所副所长徐明棋分析的那样,美国经济中存在的问题主要不是流动性不足,而是有效需求疲软。
也就是说,美国企业不是没钱去投资,而是不看好美国经济的发展前景不愿意掏钱。所以这时候即使增发美元、注入资金流动性也很难带动投资。更不用说,经济发展有周期性,只有当生产要素向新产业转移、从而替代旧产业时,经济发展才会进入新一轮增长周期。
可是从美国的实际情况看,还根本没到这一步,所以美国的这种措施与其说是刺激经济发展,不如说是挟持全球经济其中主要是针对中国经济,给包括中国在内的全球各国带来资产泡沫、汇率冲击。
所以,作为中国人,大可不必认为美国推出这样的“刺激经济政策”真的是在推动经济复苏,相反倒应该提高警惕,并采取有效对策,着实减少对中国经济所造成的冲击。
顺便一提的,美国挟持美元冲击全球经济可以操纵美元汇率,但并非一定要直接操纵美元汇率。它只要利用美元的国际主要储备货币地位,通过调控美国国债交易来影响市场利率和货币供应,或者压低基准利率、影响美元汇率水平,就能达到目的了。所以说,它的这种挟持手段非常隐蔽,这就为美国掩盖真实意图、避免授人口实创造了条件 3。
1 刘欢等:《美国操纵美元汇率冲击全球经济》,2010年10月9日新华网。下同。
2 唐烨等:《美联储再开印钞机“注水”6000亿美元》,2010年11月5日解放日报。下同。
3 刘欢等:《美国操纵美元汇率冲击全球经济》,2010年10月9日新华网。