(一)中国经济增长极的总体布局态势
改革开放以来,为了适应从计划经济体制向市场经济体制转变,中央政府调整了区域开发总体格局,采纳了区域非均衡发展战略,取得显著成就。如20世纪70年代末,集中资源重点开发了珠江三角洲;80年代末,打造了长江三角洲;90年代中期,重点建设了京津唐及环渤海三角地带;90年代未,实施西部大开发战略;2003年提出了振兴东北老工业区;2005年提出支持台湾海峡西岸经济发展;2006年初又提出了中部崛起计划。现在,中国基本构筑或正在构建的覆盖全国范围的七大区域增长极体系,即“珠三角、长三角、京津唐及环渤海三角地带、海峡两岸地带、东北三省和中部六省”。其中前三大区域增长极已明显形成,后面几个正往逐步形成。所有这些都客观上推动中国区域增长极体系的形成和发展。
构建中国区域增极体系的总体战略布局是:要在以上这样几个大区域经济增长一极体系里再往下建立更小范围内的直至到地级城市的二级和三级等多次极的增长极体系。要以中国现有的“三大经济带(东部沿海经济带、中部经济带和西部经济带)、三条经济开发轴线(沿海经济开发轴、沿江经济发展轴、黄河—陇海铁路沿线经济发展轴)和十三大城市经济圈(沈大城市经济圈、吉黑城市经济圈、京津城市经济圈、济青城市经济圈、中原城市经济圈、西咸城市经济圈、大上海城市经济圈、长江下游城市经济圈、湘鄂赣城市经济圈、成渝城市经济圈、珠江三角洲城市经济圈、闽台城市经济圈)为基础,建立以星罗棋布地分布在中国版图上的地级城市这一次级区域增长极为基本单元,具有整体联网辐射功能的多极化中国区域增长极体系。只有建立这样的多极化增长极体系才能真正意义上的在更大范围内使更多的地区和人民享受到改革开放的成果,让祖国更大面积的土地上实现经济的腾飞。
要建立中国多极化区域增长极体系,东部地区的责任重大。东部地区是我国改革开放的前沿和窗口,它的发展壮大为我国的经济发展作出了重大的贡献,起到了良好的示范和先发效应,并且也带动了其他区域的经济发展。在建立多级化区域增长极体系中,东部地区要继续保持好改革开放先发效应优势。当好领头羊的代表,利用各方面的有利条件尽快建立完成多极化区域增长极的体系,为其他地区作出表率,让整个东部地区的每一个大中小城市都率先成为中国发达经济城市的代表,然后通过大范围的辐射和扩散效应带动全国所有地区各大城市的经济发展。
(二)海峡经济区——中国区域经济第四个增长极
海峡经济区以台湾海峡为纽带,由海峡东岸和海峡西岸两个部分组成。东岸地区就是台湾省(含澎湖列岛、金门、马祖),西岸包括福建全省,浙江省温州、丽水2个市,广东省梅州、潮州、汕头、揭阳4个市,江西省抚州、鹰潭、上饶、景德镇4个市。海峡经济区涉及台湾、福建、浙江、江西、广东5个省级行政单元,共计19个地市级行政单元。海峡经济区土地面积26.47万平方公里,占全国国土面积的2.74%,2006年底人口总量9918.56万人,占全同人口总量的7.41%。2012年底,人口总量已经超过1亿。
海峡经济区西岸2006年地区生产总值3.78万亿元,占全国GDP总量的16.09%,在全国四大经济区中排名第二;人均GDP为38015元,在各大经济区中仍然排名第二(同期相比台湾的人均GDP为1.65万美元左右)。2012年,人均GDP已经接近东部地区平均水平。由于长期以来台湾与大陆政治关系的对峙,这在一定程度上影响了海峡经济区的对外开放和经济发展。再加上这一区域为沿海低山丘陵密集地区,可利用土地及矿能资源相对缺乏,与东部沿海其他地区相比,本区域的外向型经济发展相对落后。但是从上面的数据中可以看到,即便如此,海峡经济区的经济实力依然非常强大,在全国各大区域经济排名中各项指标都名列前茅。2008年,随着台独分子陈水扁的下台,国民党马英九执掌台湾政权后,两岸有望在经济文化和贸易往来等方面实现新的突破。大陆海协会会长陈云林访台有力促进了两岸直接“三通”的进程,给两岸同胞带来了实实在在的利益,为两岸关系和平发展注入了新的动力。由此可见,海峡经济区有着巨大的经济发展潜力空间,随着大陆同台湾地区经济交流的不断扩大,借助台湾海峡优越的国际地理位置,海峡经济区同台湾和国外各地区的经济贸易往来会更加容易和频繁,整个海峡西岸区域也会变得更加开放和繁荣。
海峡经济区在我国有着重要的战略地位,福建离小金门最近1公里,离大金门最近8公里,离马祖最近6公里,离台湾本岛最近128公里,海峡经济区的繁荣和稳定将直接影响到两岸的统一大业,通过海峡经济区的发展将有利于两岸的经济文化等多方面的交流和沟通,使两岸人民能够有机会和条件更多地融合在一起从而最终实现两岸的和平统一。带动海峡经济区发展的引擎有“二主一辅”,台北、台中、高雄三大都市区是带动海峡东岸发展的主引擎,福州、泉州、厦门三大都市区是带动海峡西岸发展的主引擎,温州市是带动海峡经济区东部发展的辅引擎。海峡经济区发展潜力巨大,特别是以后海峡两岸统一后经济增长肯定会更加强劲,因此,能够成为继珠三角、长三角、环渤海等经济区之后又一重要增长极,甚至是中国经济的第四增长极。