虽然面临许多现实难题,但在“共享”这一国家新经济发展理念的指引下,高校的大型科研仪器设备向社会开放是大势所趋。但在具体推进过程中,高校还必须按照自身特点和规律明确发展思路,做好顶层设计,积极稳步推进。
(一)树立意识,完善制度
树立“共享服务”的意识是开展大型科研仪器设备共享的思想准备。“人才培养,科学研究,社会服务,文化传承与创新”是社会主义大学肩负的四大使命和任务。大型科研仪器设备开放共享是高校履行“社会服务”职能的直接体现,是高校义不容辞的责任。公立高校的大型科研仪器设备绝大多数都是通过财政拨款购置的,是典型的国有资产,并不是哪个单位、科研项目组、个人的私有财产,因此高校必然有开放共享使国有资产效益最大化的责任。
制定细化、可操作的管理办法是开展大型科研仪器设备共享的制度保障。面对“上热”“中温”“下凉”的现状,做好“顶层设计”是解决共享难题的关键。从学校层面制定切实可行的管理办法和各类指导性文件,对“预约使用规则”“有偿使用办法”“人员激励政策”等关键问题进行明确说明,让院系、实验室层面开展共享时有据可依,踏实敢干。
(二)统一归口,集中管理
建立校级大型科研仪器设备管理机构,由该机构统筹全校大型科研仪器设备的配置、调拨和处置工作;协调组织仪器设备在院系间的共享工作;负责学校仪器设备面向社会的开放服务工作。这一举措有利于改善目前大型科研仪器设备分散管理的格局,同时面向社会服务也是校级机构才能完成的职能。
校级机构可为实体化中心模式或共享信息化平台模式。实体化中心模式指将全校的大型仪器或大部分通用类的大型仪器集中安置,由校级测试中心统一管理,面向校内外提供共享服务。中心配置的大型仪器一般各院系实验室不再单独购置,而是直接到测试中心共享使用或委托测试。中心工作人员一般不承担教学科研任务,对外共享服务量和满意度是计算其工作量、评价工作业绩的首要指标。中心需具有“计量认证”(MA认证)或“实验室认证”(CNAS认证)资质,可对外出具具有法律效力的《测试报告》。共享信息化平台模式指各院系现有或拟购的大型仪器在本单位存放,但必须加入学校组建的共享信息化平台,开放预约服务。加入平台的设备须明确开放使用时间和预约使用程序,不得无故拒绝预约请求。学校管理机构定期对加入平台的设备和机组人员进行考核:考核合格的给予表彰和人员经费奖励,考核不合格的给予通报批评并影响所在单位对大型仪器的购置计划。
此外,高校应主动加入各类共享服务平台,如“重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台”“首都科技条件平台”等,主动将自有大型科研仪器设备信息向社会公布。
(三)苦练内功,人员激励
要实现大型仪器的校内外共享,测试中心除了需破除体制机制障碍外,还需“苦练内功”,提高自身测试服务的效率和精度,完善内部运转流程,使每一位来预约使用和测试的用户快速拿到数据满意而归。
要想提高服务满意度,除拥有先进设备外,更重要的是提高设备机组人员的服务水平。测试中心需引进高水平和有经验的实验人员从事测试服务工作。在考核、评职过程中也要充分考虑该岗位的工作特点,将服务满意度与绩效工资、职称晋升挂钩,使这类服务型人才“引得来”“留得住”。在职的机组人员须定期接受新仪器的使用培训工作,提高自身业务能力。
“走出深闺”,让沉睡的大型科研仪器设备变“创新利器”,是高校管理者义不容辞的责任,也是各高校开展大型科研仪器设备共享的初心和使命。随着国家层面各项深化改革工作的推进,各省区市有关科技资源共享方面的利好政策定会不断推出并更具操作性。在这一背景下,高校应抓住机遇,让大型科研仪器设备资源真正“动起来”。
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[1] 作者简介:战永佳,首都师范大学国有资产管理处,助理研究员
蓝叶芬,首都师范大学国有资产管理处,助理研究员
高怀明,首都师范大学国有资产管理处,助理研究员