改革开放以来，高校按照国家有关政策，在完成教学科研任务的前提下，将占有的非经营性资产以投资、入股、出租、出借等形式经营使用，形成了数量可观的经营性资产。主要表现形式有：①学校对企业各种形式的投资以及投资形成的权益；②未形成对企业的投资，但实际用于经营的资产，主要指学校周边的房产和土地；③利用学校各种资源对外开展经营性服务所形成的收入。部分高校在多年资产经营的过程中获得了一定的收益，在一定程度上弥补了教学、科研经费的短缺，促进了资产的盘活，提高了国有资产的使用效益，对学校的发展起到了积极的推进作用。但随着我国市场化进程的不断完善，特别是新公司法颁布以后，校办企业的一些先天不足逐渐显露出来，包括管理体制不科学、法人治理结构不健全、企业运作不规范、资产监管不到位等。这些不足已经影响到了学校的稳定和发展。