二、坚持全面从严治党

从严治党是我们党的一贯主张，全面从严治党，是习近平总书记提出的重要观点。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”明确提出了全面从严治党的范畴。

全面从严治党，要求在全，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各个方面，覆盖从中央到地方的各级党组织，涉及全部领导班子、党的干部和党员，贯穿党的建设的始终。贵在严，标准严格、责任分明，党的制度纪律面前人人平等，严格遵守党的纪律和规矩，做到“三严三实”。关键在治，坚持制度治党，环节衔接、措施配套，从严治吏。

全面从严治党，是党的事业健康发展的需要。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导状况直接关系到党的事业的兴衰成败。建设中国特色社会主义，全面深化改革，全面依法治国，实现“两个一百年”奋斗目标，都要求提高党的领导本领和领导水平，要求全面从严治党。

全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。我们党是一个大党。据中央组织部2014年中国共产党党内统计公报，至2014年底，党员总数为8779.3万名；党的各级地方委员会3218个，其中，省（区、市）党委31个，市（地、州）党委397个，县（市、区）党委2790个，基层党委20.9万个，总支部27.1万个，支部388.0万个。我们党是一个面临“四大考验、四种风险”的执政党。我们要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这都要求我们全面从严治党。

党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，坚持全面从严治党是其义不容辞的责任。因此，《中国共产党党组工作条例（试行）》明确要求党组：“坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任。”

坚持全面从严治党，党组要立足实际，贯彻落实习近平总书记的从严治党“八点要求”，以问题为导向，远近结合，整体谋划，统筹推进，重点突破，改革创新，标本兼治，务求实效。

第一，落实管党治党责任。没有从严治党责任，就

难以有从严治党的推进。要建立和完善党建工作责任制，形成党组书记抓、分管成员抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。党组要树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，把从严治党责任承担好、落实好。加强对党组书记落实党建责任情况的考核，督促其认真落实党建责任，从严管党治党。

第二，做好理论武装和思想政治工作。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”思想上松一寸，行动上就会散一尺。从严治党首要的是思想教育，解决“总开关”问题。要加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。要开展马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系学习教育，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。

第三，坚持制度治党。制度是从严治党的治本之策。要坚持务实管用原则，针对制度中存在的问题，广泛听取党员、干部意见，深化党的制度改革，通过废改立，完善党的制度体系。要增强制度执行力，把制度执行到人到事到底，做到用制度管权管事管人。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性。

第四，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起，使党的组织、党组成员、全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。严肃党内政治生活，要深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要坚持民主集中制原则，党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，不能娱乐化、庸俗化，不能搞团团伙伙、帮帮派派、利益集团、利

益交换。要大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

第五，要坚持从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部。要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，着力建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍。

第六，要持续深入地改进作风。党的作风是党的形象，关系党的生死存亡。作风建设永远在路上。要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，健全完善作风建设长效机制。要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，密切党群关系。

第七，要严明党的纪律。党的纪律是全党必须遵守的行为准则，是党的生命线。严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。纪律不严，从严治党就无从谈起。要坚持纪律面前一律平等，不允许有不受纪律约束的特殊党员。要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作。要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。

第八，要认真发挥人民的监督作用。人民群众是历史的创造者，蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。要畅通建言献策渠道，畅通批评监督渠道，认真听取人民群众的意见和建议，改进工作作风，处理腐败问题，校准为民方向，提高服务成效。

第九，要认真研究总结全面从严治党的经验规律。尊重全面从严治党规律是全面从严治党的前提。要定期分析研判党建工作动态，研究解决党的建设重大理论和实践问题。要开展专题研究，总结全面从严治党经验，汲取国外执政党建设的经验教训，探索全面从严治党规律，为从严治党提供智力支持。

（本章完）