四、中俄关系中尚待解决的矛盾与问题

与中国和其他大国间的关系相比，中俄关系是最为密切的一对关系，矛盾与问题并不突出，但这并不等于没有问题。随着两国的发展与进步，中俄在某些领域和地区也存在竞争，俄罗斯对中国的防范和牵制不可避免。随着中俄两国的发展，竞争因素将上升，两国在亚太、在中亚、甚至在世界范围内都会有竞争。目前中俄间存在的主要矛盾与问题有：

第一，中俄在中亚需要加强互信。近年来，随着中国经济实力的增强，中国与中亚各国间关系发展很快，2001年中国与中亚国家的贸易额为55亿美元，2012年中国与中亚的双边贸易额已经达到460亿美元，2013年前8个月，中国与中亚五国双边贸易额为324亿美元，增长16.7%。中国已成为哈萨克斯坦、土库曼斯坦的最大贸易伙伴，乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴，塔吉克斯坦的第三大贸易伙伴。据不完全统计，截至2012年底，中国对中亚五国直接投资存量为78.2亿美元，中亚五国对中国直接投资约5.2亿美元。哈萨克斯坦已成为中国第三大投资目的国，中国已成为乌兹别克斯坦第一大投资来源国。中亚地区与俄罗斯共同在一个国家内生活了一百多年，它们之间存在更为密切的联系，普京所建立的欧亚经济共同体，以及正在构建的欧亚联盟，旨在加强与中亚国家的关系。中国在中亚经济影响的增强，引起了一些俄罗斯人的疑虑，中国提出的“新丝绸之路经济带”构想，并没有得到俄罗斯方面的回应。在上海合作组织未来发展方向的问题上，中俄两国的看法显然也不尽相同，俄罗斯力推上合组织扩员。在2012年6月7日普京参加上合组织领导人北京峰会时建议2013年前起草接收上合组织新成员条件决议，但在2013

年9月上合组织峰会上，这一设想并未实现。如何处理好上合组织与俄罗斯所主导的地区组织之间的关系，化解俄罗斯对中国在中亚地区存在的疑虑，是中俄关系中需要面对的问题。

第二，贸易结构不合理的问题。在俄罗斯对华贸易中，能源、原料所占比重在上升，这种趋势短期内很难改变。俄罗斯希望把机器设备推向中国市场，特别是俄方具有竞争优势的产品，包括核能设备、常用动力设备及矿山机械设备等，但从实际情况看，效果并不明显。这种情况使许多俄罗斯人担心成为中国的原料供给者，成为中国的原料附庸。实际上这是两国经济互补的重要表现，与俄罗斯以原材料出口为主的整个对外贸易结构是一致的。

第三，俄罗斯发展与中国周边国家的军事合作，引起了一些中国人的忧虑。印度一直是俄罗斯军技产品的最大买家，俄印关系密切。近年来，俄罗斯向越南出口先进武器的问题也很突出。越南是在南中国海与中国海洋争端最为激烈的国家，为了获得有利地位，越南加紧增强自己的军事实力，而俄成为越南最大的军火供应商。2005年越南与俄罗斯签订了购买两套K-300P型“堡垒”岸基反舰导弹系统的合同，成为购买俄这一反舰导弹系统的第一个国外客户，到2011年10月，两套都已交货，越南正在就额外增购该系统与俄方进行谈判。“堡垒”岸基反舰导弹系统配备有著名的“红宝石”超音速舰载反舰导弹，可用于打击水面舰艇、航母编队和地面目标，其最大射程可达300公里，能够覆盖整个南海。越南还向俄罗斯订购了大批先进武器，包括6艘636型基洛级常规潜艇、两艘最先进的适合近海作战的“猎豹-3.9”护卫舰、12架苏-27飞机（其中10架苏-27СК,2架苏-27УБК）、53架苏-22М4/苏-22УМ

3歼击机、20架“苏-30 MK2”多功能战机（其中8架不带武器装备），以及不同型号和类别的导弹，俄罗斯正在帮助越南实现海军和空军的现代化，越南已成为仅次于印度的俄罗斯先进武器的买家。俄越军事合作步步升级，双方计划以“天王星”反舰导弹为基础联合研制新型巡航导弹，并以俄印联合生产“布拉莫斯”超音速巡航导弹的模式为蓝本，在越建造一个导弹工厂。俄罗斯准备为越南培训52000名专家，现在有6000人在俄罗斯学习，其中1700人是通过国家渠道。2012年7月27日俄罗斯总统普京在会见越南国家主席张晋创之后对记者表示，俄罗斯总共向越南贷款约100亿美元，约80亿美元俄罗斯贷款用于在越南建设核电站。2013年11月12日普京访问越南时表示：“我们打算扩大向越南军队出口的现代化产品的种类。”俄罗斯对于越南明显针对中国的武装计划如此大力支持，对中国显然是不利的。

第四，所谓中国向俄罗斯远东移民的问题。根据2010年10月俄罗斯人口普查的统计，俄罗斯境内常住居民14290.52万人，相对于2002年人口普查统计数据减少约220万人，人口下降1.6%。近年来，俄罗斯设立“母亲基金”，加大对多子女家庭的支持力度，人口状况开始有所缓解。2013年俄人口实现苏联解体以来首次自然增长。尽管如此，俄罗斯的人口危机、劳动力不足仍是其发展的重要制约因素。俄罗斯远东地广人稀，许多人担心中国向俄罗斯移民，这一问题被炒作许多年了，也有理智的学者反对这种说法。但这一问题经常会被一些人利用作为阐述“中国威胁论”的借口。

中俄关系中存在的矛盾与问题，是两国发展带来的，不是根本利益的分歧，一般不会影响到两国关系的顺利发展。

（本章完）