在有些国家，正义被大肆赞美。人们猜测，在那里实现正义尤为困难。许多人不考虑正义，因为他们要么太贫穷，要么极其被轻贱，以至于无法保有公正之心，或者除了把正义理解成对他们自身的帮助，不再有其他的理解。为自身索求的正义没有太大的价值。这些被压迫者很少被视为正义之友而受到褒扬；他们缺乏无私精神，这是因为他们自身饱受困顿和被压迫之苦。其他人的正义反而会招致怀疑：他们仅仅获得片刻的满足，现在又开始为自己接下来的数周或者数年操心了。他们担心出现能保障他们一直吃饱的状况，这会使那些受到不公正待遇的人愤怒。又有其他一些人开始为那些他们想要剥削的人的权利奔走。

在管理良好的国家中，并不需要特殊的正义。在那里，公正者不会有非正义之举，正如控诉者没有痛苦。在这些国家，正义被理解为创造性的活动，是一种生产过程，而这一过程平等对待各方的利益。

正义之行为引人注目，代价昂贵，实施者或者是他的追随者付出良多。