公元二十一年，新朝征伐起义军的军队败，征伐西南夷的部队依然败，而西北边塞，就在刚刚集结完毕的野猪突击队即将对匈奴发动攻击的时候，王莽所立的须卜当单于又死了。

得~，这一下丧失了进攻匈奴的口实，数十万的野猪突击队又堆在边境动弹不了了。

这些囤积在西北边境的士兵们一天天无所事事，便开始不断的胡作非为，无尽的羞辱那些已经穷的不能再穷的西北百姓。

大西北，自古良将悍兵层出不穷，可让人无法置信的是，他们的忍耐力也是极强的。有时候，中原朝廷甚至都已经威胁了他们的生命，他们却依然不肯造反，我想，这应该就是历朝历代统治者最喜欢的老百姓了吧。

同年，此时的荆州地界，一支两万人的地方正规军正浩浩****的杀奔绿林山。

现在的绿林军，人数已经飙升至六万余人，虽然军备上不如正规军，但士气空前高涨，和新朝所谓的正规军根本不可同日而语。

基于此，王匡与王凤决定主动迎击敌人，真正打出绿林军的威风来。

这一年的秋季，绿林军和荆州地方正规军在云舍发生了激烈的碰撞，双方都没有耍什么小手段，见了面儿就是一顿**。可地方军的士气极为低落，虽然有兵器优势，但根本就没有胆子面对数倍于自己的绿林军。所以双方交战并没有多长时间，地方正规军便被打得四散而逃。

王匡当机立断，立即分别部署，将部队分出了好几股小部队对逃跑的地方军进行追击围剿。

那些死命奔逃的地方军害怕被绿林军追上，全都在奔跑的时候将身上的甲胄和兵器扔掉了。

最终，绿林军虽然只斩杀了数千官兵，但却得到了将近两万套优良的甲胄兵器，使得绿林军战力更是向上狂飙。

而借着这股大胜之势，王匡、王凤并没有停止攻击，而是继续掠夺附近县邑，当他们掠夺了足够的财富和美女以后才返回了绿林山中。

此时的荆州政府已经无力再行讨伐绿林军，太守和州牧只能派使者前往长安向王莽请求援助。

可现在王莽哪里还有什么军队可以援救荆州了，他所有的军队现在几乎全都派出去了，总不能将南北两军也派出去讨伐叛逆吧？那到时候长安空虚，来个小小的政变自己就没有活路了。

此时的王莽在朝堂之上来回踱步。他对下面哆哆嗦嗦的使者道：“你，说！为什么现在有那么多的百姓起义叛乱！难道我新朝的制度就真的这么不合他们的意吗？”

使者哆哆嗦嗦的道：“这，陛下天威，您制定出来的政治制度一定是这个天下最好的，这个小人不敢评论，可这些百姓确实是已经吃不起饭了，这才……”

王莽大怒：“放屁！将这个不知死活的东西给我拖出去杀了！”

使者死了，可王莽的脸上没有半点儿晴朗，依然黑如乌云，整个大殿之中也是一片沉寂。

几息以后，王莽突然愤怒的对下面的官员们吼道：“你们都给朕听好了，朕所施的政策都是仁政，是不可能会危害百姓们的生计的！现在之所以会有这么些的盗贼，那都是因为地方官吏的无能所导致的，所以从今以后，谁也别跟朕提什么劳什子的饥寒交迫！那都不是借口。四辅、三公可在？”

四辅、三公：“臣在~~！”

王莽：“现在马上给朕发布国书，告诉地方这些废物，让他们从今以后少他X往自己裤兜子里塞钱，有那功夫多教化教化老百姓，多打击打击地方叛乱。”

“是！”

《资治通鉴》载：“自此，群下愈恐，莫敢言贼情者，州郡又不得擅自征兵，贼由是不能治矣。”

是这样吗，这些贼真的就不能治了吗？是的，不说别的，就光州郡不得擅自征兵这一条就够新朝受的了。

当时，翼平郡太守叫田况，其人智勇兼备。当他听说赤眉军要进攻他的郡县以后，当即凭自己的威信在当地私自发动了十八岁壮丁四万人，组织成一支新军。、

据说田况组织军队以后便发军饷严军纪，使得这支军队在短时间内便战斗力大增。

赤眉军领袖樊崇听说此事以后竟然放弃了攻击翼平郡的想法，直接撤退了。

由此可见，如果朝廷真的允许地方官府私自征兵的话，他们还是可以很有些作为的。

可朝廷根本不允许。尤其是王莽，他可以忍受一群小老百姓造反，他觉得这样对自己没有威胁，但如果地方官府有几万人的力量的话，那绝对够资格颠覆他的王朝。

所以，他绝对不能允许地方官府私自征兵。

而田况，很明显也知道这个道理。于是他在“赶”跑赤眉军以后便上奏王莽“自首”，同时希望王莽稍稍改变一下新朝政策，允许朝廷地方军在平定国内叛乱以前私自征兵。

而王莽的回复是这样的：

“朕没有给你发虎符你就擅自征调军队，这属于犯上作乱，按律朕应该杀了你以儆效尤。可顾念你是一心为了国家，这次的事情就算了，这四万人你也不必遣散，你就用这些人平灭地方叛乱就好，可军队编制不能再行增加，不然朕必杀你。”

这以后田况四面出击，逢战必胜，不过月讯之间，整个翼平郡的叛民几乎全部被讨伐殆尽。

田况不满足于此，还想再接再厉，乃请命朝廷，希望王莽能让自己跨郡作战。

王莽见田况如此奋勇，便将青、徐两州之叛民都交给田况处理。

那田况果然没让王莽失望，自督两州以来，两州之叛民节节败退，甚至赤眉都不敢撼田况之锋芒。

可讨伐讨伐着，田况就感觉事情不对劲了。

怎么不对劲了呢？因为只用武力讨伐完全是治标不治本。根本无法彻底的肃清叛民，如果真想完全肃清二州之贼，还要从根本上入手。

于是，田况再次给王莽上奏：

“陛下，群贼刚刚起事之时，基础极为薄弱，只需要地方官府一吏便可将其全部擒拿。可在那个时候官府根本就不在意这些盗贼，为了所谓的‘歌舞升平’而谎报军情，百人只说十人，千人只说百人。而朝廷方面又不严谨查处，偏听偏信，以至于蔓延几州，天下皆贼。直到这个时候，朝廷才派遣将帅出兵讨伐。而这些所谓的‘将帅’不会冲锋陷阵，不会带兵打仗，在军界又没有稍微的威信，所以军队士气降至冰点，逢战皆败，最后只能白白浪费老百姓的口粮。而老百姓一旦没有了粮食，那就必然会铤而走险，发动叛乱。这，就是叛军永远都杀不完的最根本原因。可反过来说，如果让老百姓能吃的饱饭，那么谁还会造反呢？所以，臣提议，陛下应该即刻将小地方的老百姓迁徙到大型城市，然后停止对天下叛军的征讨，只坚壁清野，多储粮食。这样的话，老百姓有饭吃了，他们就不会造反，叛军人数就不会增加，而那些叛军紧接着一定会对大型城邑进行攻伐。述末将直言，这些叛军全都是由老百姓组织的部队，野战尚且不足，就更不要说攻城战了。时间一长，这些攻不下城邑的叛军必然会士气锐减，城中的人马士气反而会越来越高！到时候，只需要一将，便可以尽扫天下之群贼。恕末将斗胆，如果陛下能够扩增末将的军事编制，并将青、徐两州军政之事全权交给末将，末将灭这些叛军必如宰猪杀狗一般简单。不用两年便还陛下一个朗朗乾坤！”

这话说得够气势，够豪迈，但却没有勾起王莽的热血，反倒让他越来越憎恨田况。

“给你增加军事编制？将青徐两州全权交给你来治理？还扫遍天下群贼？接着呢？接着你要干什么？是不是接着就要把老子给扫地出门了？”

抱着此种态度，王莽料定，这田况一定没安什么好心思，所以立即秘密派出心腹，拿着自己的符节和诏书前往田况军营，以迅雷之势夺取了田况之军权，复制了一把刘邦、韩信当年的故事。

而最后田况呢，则被王莽的使节“押”到了长安，从此得一闲职聊聊此生。

史料载：“况去，齐地遂败”。

也就是说，自从田况被押到长安以后，他所打出来的一切战果全都没了，三齐之地的叛乱从此以后再也无法制止了。