2014年9月5日，庆祝全国人民代表大会成立60周年大会在人民大会堂隆重举行。大会在雄壮的国歌声中开始。随后，习近平总书记发表了重要讲话。他指出： “设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’。”C

关于飞来峰，有很多诗文和传说。北宋文学家、政治家王安石有《登飞来峰》七言绝句：“飞来山上千寻塔，闻说鸡鸣见日升。不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。”有人说飞来峰是浙江绍兴城外的林山，传说此峰是从琅琊郡东武县飞来的，故名飞来峰。更为人们所关注的，是现在浙江省杭州西湖灵隐寺前的飞来峰，又名灵鹫峰，高168米。相传1600多年前印度僧人慧理来杭州，看到此峰惊奇地说：“此乃天竺国灵鹫山之小岭，不知何以飞来?”因此称为飞来峰。飞来峰的山体由石灰岩构成，怪石嵯峨，古树繁茂，由于长期受地下水溶蚀作用，形成了许多奇幻多变的洞壑，极富传奇色彩。相传有一天，灵隐寺的和尚济公估算会有一座山峰就要从远处飞来。那时，灵隐寺前是个村庄，济公怕飞来的山峰压死人，就奔进村里劝大家赶快离开。村里人因平时看惯济公疯疯颠颠，爱捉弄人，以为这次又是寻大家的开心，因此谁也没有听他的话。眼看山峰就要飞来，济公急了，冲进一户娶新娘的人家，背起正在拜堂的新娘子就跑。村人见和尚抢新娘，都呼喊着追了出来。人们正追着，忽听风声呼呼，天昏地暗，“轰隆隆”一声，一座山峰飞降灵隐寺前，压没了整个村庄。这时，人们才明白济公抢新娘是为了拯救大家。这个故事告诉人们，“飞来峰”虽然远观奇峻壮美，但突然飞来就是灾难一场。

习近平总书记用“飞来峰”的比喻来说明国家政治制度的设计和发展要立足中国实际，不能照抄照搬西方政治制度的深刻道理，贴切生动，寓意深邃。

政治制度是关系根本、关系全局的重大问题。对于制度的选择从来就不是轻松容易的事情。古今中外，由于政治制度选择错误而导致社会动**、国家分裂、政息人亡的例子比比皆是。近代以来，我国对政治制度做过曲折探索，但无论是民国初年尝试实行西方议会制和多党制，还是国民党官僚资本统治、实行一党专制，都因为不符合国情而归于失败。

我国是社会主义国家，实行的是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。与此相适应的中国特色社会主义政治制度，主要有四大制度：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。党的十八大以来，这四大制度建设都有新的亮点。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激**发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。

党的十八大以来，人民代表大会各方面工作进一步加强。在立法工作方面，呈现出数量多、分量重、节奏快的特点。比如，贯彻落实总体国家安全观，继2014年、2015年出台反间谍法、国家安全法、反恐怖主义法之后，2016年又审议通过境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法、国防交通法，审议了国家情报法、核安全法草案等，构建国家安全法律制度体系取得重要进展。在代表工作方面，在全国人大代表中增加了一线工人、农民、专业技术人员代表的比例和农民工代表人数，切实保证人民当家作主的主体地位。特别是代表列席常委会会议、参加执法检查、参与专门委员会和工作委员会活动日渐常态化。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。党的十八大以来，这一制度的特点和优势更加彰显。一是推动政党协商深入开展。2015年12月，中央下发了《关于加强政党协商的实施意见》,明确了政党协商的主要内容，明确了政党协商有会议协商、约谈协商、书面协商三种形式，进一步提升了政党协商的制度化、规范化、程序化水平。二是推动参政议政提升实效。民主党派和无党派人士通过考察调研建言献策，是发挥参政议政作用的重要形式。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在这个平台上进行政治协商、民主监督和参政议政，生动体现了社会主义民主政治的特色和优势。党的十八大以来，人民政协动员各级政协组织、广大政协委员把为制定和实施“十三五”规划献计出力作为服务大局的主攻方向，通过重点调研和专题协商会集中议政建言，在促进民生改善和社会建设中发挥了重要作用。

民族区域自治制度是我国的基本政治制度。党的十八大以来民族区域自治制度进一步发展，少数民族和民族地区经济加快发展，民生改善力度持续加大。中央财政安排少数民族发展资金，专项支持推进兴边富民行动，扶持人口较少民族发展，以及开展少数民族特色村寨和少数民族传统手工艺品的保护与发展。同时进一步加大对口援藏、援疆力度，在党中央的关心和支持下，民族地区经济社会发展保持了良好态势，内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区国内生产总值增速均高于全国平均水平，发展成果进一步向民生领域倾斜，各族群众的幸福感、获得感极大增强。

基层群众自治制度也是我国的基本政治制度。党的十八大以来，基层群众自治制度稳步推进。一是基层群众自治范围不断拓展。目前，全国在民政部门正式登记的社会组织共有67万个，涉及教育、科技、文化、卫生、体育、社区、环保、公益、慈善、农村经济等很多领域。二是群众有序参与基层治理的渠道不断拓宽，通过直接选举、听证评议、网络论坛、民情信息站等多种途径，大大拓宽了居民民主参与的空间。三是基层民主监督实效不断提高。目前，我国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会为主要形式的基层群众自治制度。在农村地区，58.1万个村委会中，98%实行了直接选举，并制定村规民约和村民自治章程，村民平均参选率超过95%。

实践证明，中国特色社会主义政治制度是符合国情和人民根本利益的。我们在坚持我国根本政治制度、基本政治制度上必须立场坚定、旗帜鲜明，决不允许改变和破坏这种制度。中国特色社会主义政治发展道路的根本要求，就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

党的十八大以来，党中央严肃查处湖南衡阳破坏选举案和四川南充、辽宁拉票贿选案，坚决捍卫我国政权的人民性，决不允许依据地位、财富、关系分配政治权力，始终坚持我国社会主义的国体和政体。