085 “八项规定”以“小切口”实现“大成效”

2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。600余字的八项规定，彰显出新一届中央领导集体从严治党的决心和“打铁还需自身硬”的底气。自此， “八项规定”成为一个高频词，甚至成为全面从严治党的代名词。以落实中央八项规定为切入口，全党上下以钉钉子精神正风肃纪，锲而不舍将全面从严治党向纵深推进。

(一)重在以上率下

习近平总书记强调： “‘己不正，焉能正人。’我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设。”①2012年12月，在八项规定出台不久，习近平总书记首次离京赴广东进行考察，首站来到深圳，其间途经多条交通主干道，坚持有利于群众的原则，全程不限行不封路；在莲花山向邓小平雕像敬献花篮时未封路清场，没有铺设地毯……用实际行动为八项规定“打样”。这就是榜样示范，就是责任担当，就是落实八项规定的生动典范。

吃自助餐、大盆菜，住临时板房；在庆丰包子铺排队点餐；自费为陕北梁家河乡亲购买年货……点滴之间，习近平总书记亲身示范，认真执行八项规定，不打折扣，不搞变通，以身示范，形成了巨大的“头雁效应”,彰显了共产党人的政治本色和为民情怀。“严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。”从领导干部用车排量、用房面积等，一项一项抓，一间一间量，领导带头，以上率下，既抓思想引导，又抓行为规范，不断营造风清气正的政治生态。

特别是在中央八项规定后加上“精神”二字，说明全面从严治党向全党拓展、向基层延伸，也说明了全面从严治党严在日常、严在经常，以及全面抓、抓全面的决心和担当。全党上下从民心、政权的政治高度，持之以恒抓作风，形成遵规守矩全覆盖、正风肃纪无死角的政治新生态。

(二)重在抓铁有痕

习近平总书记强调： “党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”②党的十八大以来，党中央从事关作风的具体事情着眼，抓具体、具体抓，一件一件办、一项一项抓，让人们看到了踏石留印、抓铁有痕的决心，党心民心为之一振。

“千里之堤溃于蚁穴”,只有抓早、抓小方能防范未然，才能避免发生系统性风险。2013年9月28日，“海南省卫生学校违规购买384份月饼券，发放给教职工，共计12万余元，所需费用在学费收入财政返还资金中列支”。这是全国首起因违规购买月饼而被处理并被中央纪委公开通报的案例。作风建设在日常也在经常，禁令从一块小小的月饼入手，向人们身边最习以为常的不正之风宣战。

党的十八大以来，全面从严治党揭开新篇章， “打虎”无禁区， “拍蝇”零容忍。十八大以后的五年，440多名省军区级以上党员干部及其他中管干部、8900多名厅级干部、6.5万多名县级干部严重违纪违法受到惩处，反腐败力度史无前例、成效世界瞩目，压倒性态势已经形成并巩固发展。实施巡视及“拔伞破网” “猎狐”等多项举措，打出一套全面从严治党组合拳。2018年国家实施监察体制改革，发挥的最突出效力就是强化了日常监督，在干部犯罪之前，管住了一般性的违法。运用监督执纪“四种形态”,实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

(三)重在驰而不息

问题是时代的声音，人心是最大的政治。从禁止公款购买月饼、贺卡，到不题词、题字等“微小切入”,书写中国共产党作风转变的“宏大叙事”。紧盯重要节点，串点成线，从抓“文山会海”,到抓“舌尖上的浪费”,再到抓“会所里的歪风”……通过持续抓一个个“小切口”,转作风、树新风，从而达到活血化瘀、刮骨疗毒的目的。

据统计，2012—2019年各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题31.7万起，处理党员干部43.7万人，其中给予党纪政务(纪)处分26.9万人。党的十八大以来，中国共产党以刀刃向内的政治勇气，不断扎紧扎密制度笼子，刮骨疗毒，驰而不息抓作风。从查处的违反中央八项规定精神党员干部结构看，七年来处理的43.7万人中，共有省部级32人、地厅级4257人、县处级3.7万人、乡科级及以下39.5万人。这体现了既聚焦“关键少数”,又向基层持续传导压力的鲜明导向。而且，这些数据还以“永远在路上”的姿态不断刷新。

从细处入手，积小胜为大胜，体现了共产党人的政治智慧和严实作风。

党的十九届四中全会将完善全面从严治党制度作为党的领导制度体系的重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中。党中央以八项规定破题，开启正风肃纪的作风之变，以“小切口”实现“大成效”,正是中国共产党有信心、有恒心、有毅力、有能力的体现。