我期待这个工作组尽快向我反馈(食品安全相关)建议。说到底,我重视食品安全,不仅作为总统,也作为一名家长。
——奥巴马
关键词
食品安全食品安全法食品安全管制
民以食为天。在任何时代、任何国家,吃饭问题都是“天大”的事。所谓关注民生,餐桌的关注永远排在首位。在物质匮乏的年代,人们是追求解决温饱问题;到了如今物质丰富的年代,人们关于“吃”的要求就有了极大的提高,温饱已经不成问题,能否吃好才是关键。吃饱相对容易,吃好就无止境了,“食不厌精,脍不厌细”。但要吃得安全、健康、无污染,同样不容易。
食品安全问题是世界各国政府和消费者组织关注的重要问题,这也是中国广大消费者普遍关注的热点问题。据中国消费者协会开展的“中国城镇消费者权益护现状”调查显示,在消费者关注的维权热点难点中,食品安全位居榜首。
但是,就现实情况而言,“餐桌上的污染”是一个全球性的问题。而在转型期的中国,这个问题则表现得更加突出严峻。曾几何时,媒体上关于食品安全的负面报道一个接一个。红心鸭蛋查出“苏丹红”、福寿螺吃出线虫病、多宝鱼检出违禁药物、面粉里“调白块”超标、粉丝中发现致癌物,等等,信息接触多了,也就让群众对食品安全问题逐渐产生了怀疑。
2008年9月,沸沸扬扬的三聚氰胺奶粉事件似乎以三鹿原董事长田文华被刑拘、河北石家庄市多名主要领导问责、国家质检总局局长李长江的引咎辞职为标志落下帷幕,但给中国百姓造成的伤害却远远不能平息。
三聚氰胺奶粉事件造成的全国近4万弱小生命的健康伤害自不必说,截止到2008年9月21日8点,据卫生部通报,各地因食用婴幼儿奶粉接受门诊治疗的婴幼儿累计为39965人;正在住院治疗的婴幼儿为12892人,有158人发生过急性肾功能衰竭,其中有较重症状的婴幼儿104人,有3例死亡病例。对绝大多数的中国普通百姓来讲,三聚氰胺事件造成的心理伤害恐怕远比身体伤害要严重得多。而其中的伤害之一就是对政府的信任危机加深,而且这在短时间内不能消除。
一次食品安全的突发事件,在引起社会广泛关注的同时,已经在很大程度上改变了人们的生活和生产方式。近几年食品安全问题频繁出现,国家相关部委也下了很大力气进行整治,但根本问题为何一直未能解决,这就值得我们有关政府部门反思。解决中国农业生产和经营的分散落后方式是主要措施之一,除此之外,加强政府部门的监督和检测也是必须重视的一个方面。
“人命关天”,“民以食为天”,这些话都在阐述一个道理:食品安全的重要性。事实上,食品安全的重要性还远远不止这些。这个问题不仅关系到每个人的健康和生命,也关系到经济的发展和社会的稳定,甚至,它还会影响到群众对社会和政府的信心。不断发生的食品安全问题,暴露了我国政府和有关部门在食品安全监管方面存在的不足和缺失。可以说,食品质量和安全问题,已经成了一个亟待解决的重大社会问题。
社会发展到今天这个水平,消费者、政府部门都已经把食品质量和食品安全问题放到了一个从未有过的高度,但是,对这些问题的认识,无论是个人还是政府部门都还停留在认识的起步阶段。为了避免政府花大力气、长时间去修复因为食品安全带来的公信力问题,政府部门就有必要对食品安全加强监管和检测力度。对于加强政府对食品安全的管制,或许我国的相关政府部门可以借鉴和参考奥巴马针对食品安全问题采取的一些措施。
近几年来,美国也发生了不少的食品安全事故,包括“毒菠菜事件”、“沙门氏菌事件”和“花生酱事件”。更严重的是,这些事件背后是一种令人担忧的趋势,即美国食品安全事件发生的次数已经达到平均每年350起,比20世纪90年代初增加了100起。对于造成这一现象的原因,奥巴马认为主要是因为美国现行的食品安全法律规定建立于20世纪初,已经无法满足当今需求。如今,美国的食品安全检查和执法机制已经不利于政府相关部门分享信息和合作治理。此外,近年来,食品和药物管理局一直处于资金和人力不足的境地,其资源仅够每年检查全美15万家食品加工厂中的7000家,给公众安全健康造成“令人无法接受的”隐患。
为了加强食品安全的管制和监督,奥巴马宣布成立一个新的食品安全工作组,由卫生和公众服务部以及农业部部长共同担任主席,与其他部门合作,向总统就如何改善政府相关部门协调、审查和改进食品安全法律和加强执法等问题提出建议。此外,他还宣布,农业部将采取措施,阻止病牛进入食品供应链。联邦政府也会加大对食品和药物管理局的投入,大幅增加食品监察人员,实现食品安全研究室现代化。
这些政策都产生了良好的社会效应。美联社报道说:越来越多的美国民众在自己的房前屋后种菜,一是吃得健康,二是在经济不景气时可节省金钱。
鉴于我国当前食品安全的形势依然严峻,建立有效的食品质量安全体系,让老百姓吃得放心,喝得放心,这需要企业、政府、行业和社会等各方面力量的积极参与和有效配合。而在这几方面力量当中,政府的职能是最关键的。因为只有监督到位,严格执行相关的食品安全法律法规,食品安全问题的现状才会有所转变。