周鸿祎和他的3721正如日中天的时候，CNNIC横空出世了，在周鸿祎看来，CNNIC就是一只披着羊皮的狼——挂着中国互联网信息中心的名号想垄断整个中国的互联网，一面高喊“非营利”，一面又忙碌着市场运作。在中国互联网帝国，CNNIC算得上是周鸿祎的第一个敌人。

CNNIC是中国互联网信息中心的简称，1997年6月开始行使中国互联网管理及服务职责。从正面意义上看CNNIC的诞生的确整合规范了中国互联网，它有意收编周鸿祎的3721，但却始终未能如愿以偿，它越是对3721虎视眈眈，周鸿祎越是不将CNNIC放在眼里，进而口水不竭、“战争”不断。

他们“战争”的源头来自于3721的网络实名。1998年，3721迈出的第一步就是主打网络实名的招牌，一直以来做得顺风顺水，几乎占据了中国互联网半数以上的用户。树大招风，3721就是这样被CNNIC瞄上了，可周鸿祎是何许人也？怎么会妥协于CNNIC呢。于是乎，CNNIC开始拿3721的网络实名与自己的中国域名“说话”了。

3721首创的网络实名很容易理解，就是用户在上网的时候无需输入烦琐的www、com、net等前缀后缀，只要将所要查找的公司或者其他产品的关键词输入进去就可以了，尤其适合普通的网络用户，不用考虑任何计算机语言和高科技。对于那些被用户搜索的企业，网络实名还是一种“免费”的营销广告，能更方便用户的记忆和搜索，大大提高了企业的访问量，直接带来的就是相应的经济效益。网络实名是展现在用户和企业中间的一条绿色通道，双方都在便捷和简易的情况下获得来自于对方的有效互助，是很注重实效的一款简洁好用的软件，实打实地拥有了一批忠实用户。

中文域名可以说是互联网上的门牌号码，由CNNIC全权负责运行和管理，域名的结尾包含cn、中国、公司、网络四个中国域名，比如“中国互联网络信息中心.中国”“中国互联网络信息中心.cn”“中国互联网络信息中心.公司”“中国互联网络信息中心.网络”，其中以“中文.cn”为代表。中文域名的出现壮大了互联网域名的队伍，在英文域名纵横沙场的时候，时常出现域名资源供不应求、读音相同而释义不同的注册冲突。中文域名同时也与商标权产生了极大的冲突：首先，中文域名中的商标字符发音极有可能与英文域名中所使用的英文字母相吻合从而产生冲突；其次，企业注册中文域名的名称多与企业名称一致，这就引发了很多相似名称企业之间的不必要麻烦，相似名称企业之间又具有一定的差异性，显然会造成很大的障碍和麻烦，在没有一款合适的法律约束或定格这样的冲突时，麻烦只会愈演愈烈。

那么，为什么在矛盾、冲突并存的情况下，依然有很多企业挤破头地要注册中文域名呢？这里面似乎有用“国人品牌”的象征性意义。在中国人观念里，中国域名是符合国情的，也顺应了企业的发展和用户的需求。它更像是中国企业的身份证，使用和记忆都方便；而网络实名并不局限于中文字符，它可以是企业的电话、企业名称的拼音缩写等等，只要是属于这家公司的真实数据，都称之为“实名”。这样的“实名”虽然用着极其方便，但在国际互联网上还不是“通用”域名，中文域名与其最直接的区别就是可以在国际舞台上自由使用。在这一点上，周鸿祎不服CNNIC是不行的。

存在差异就可以进行竞争，周鸿祎认为，3721的网络实名有自己的服务市场，并没有抢走CNNIC中文域名的用户，当然，二者也会有用户重叠的现象，这个时候就各显神通了，谁的服务做得好谁就会得到用户的信赖和高频使用率。一段时期过后，中文域名雷打不动地没有多少进步，网络实名却迅速扩张，这时候，CNNIC和3721就是彼此的眼中钉、肉中刺。

2001年8月，3721在自己的网站上公开指责CNNIC在媒体上对自己的宣传严重不符合事实，CNNIC自称是非盈利机构，却通过不正当的手段进行商业运作以谋取利益，以自己“正规军”的姿态谴责民营企业的良性发展，甚至要一手遮天不给民营企业喘息的机会。3721倡导全社会公平竞争，让用户用雪亮的眼睛自己识别孰是孰非。

作为服务行业，只要做好用户的服务工作就好，干吗总是要针对他人呢？说句公道话，中国民营企业对国家经济的良性发展功不可没的，未必要被收编。况且，一个民营企业在发展最鼎盛的时期眼光和心态优势都是很高的，他们都会希望有更广阔的发展空间，而不是被圈在小范围内。当3721突飞猛进的时候，尤其用户远超百度傲居群雄的时候，CNNIC不干了，非要“整合资源”推行“通用网址”，并明里暗里多次与3721谈判，想要争取到3721“实名”的源代码，周鸿祎能答应吗？人家团队辛辛苦苦创造出来的产品，你CNNIC打着国家统一的旗号说收编就收编？

周鸿祎没有同意任何条款，而CNNIC却公开声明将推行通用网址的试验，3721也参与其中。随后，3721便发表声明，其旗下首创的网络实名是符合中国特色的自主权益产品，拥有国际专利4项，否认参与莫须有的“通用网址”计划。

对于3721发表的声明，CNNIC解释说，作为始终致力于英文域名和中文域名的机构，CNNIC有必要统一互联网通用网址，在互联网发展自由又迅速的时期，自然是为用户创造最便捷的体验服务为佳，其实，互联网就像一个大家庭，家里有不同名字的兄弟姐妹，但他们骨子里流淌的是一样的血液，对于网络访问技术，只是不同机构的命名不同罢了，有的称为网址，有的称为实名，还有的称之为关键词。为了方便用户的使用，实现统一是有的放矢的。

看到CNNIC此段言辞，您是否也有些不解，CNNIC到底扮演着什么样的角色？是政府还是企业？关于CNNIC的身份，一直以来都是比较纠结的话题。首先，它的确在行使一些政府职能。在网络领域，CNNIC拥有实名数据库，也控制着实名解析，简单说，CNNIC就是厂商，而其他的网络访问机构就是代理商，这个领域只有这两种身份。而作为厂商的CNNIC也是一个做网络技术的实体机构，它的产品中很多服务项目与3721雷同，这就不可避免地形成了竞争的局面，这时候的CNNIC，其企业行为更为突出。所以，周鸿祎会认为，CNNIC是一只披着羊皮的狼，言外之意就是CNNIC既想坐在管理的岗位吆五喝六，又想分食技术和销售部门的高额利润。

也难怪会有批评者认为，CNNIC在提供服务和市场监管两个角色中摇摆不定了。在实名市场的有序竞争环境内，CNNIC有点“搬起石头砸自己脚”的意思。可是，为什么CNNIC唯独看3721不顺眼呢？最明显的因素恐怕就是3721巨大的市场份额了。