4月1日，史迪威飞回重庆，他不便当面指责蒋介石本人，但对杜聿明、廖耀湘等远征军的军师长们不服从命令，而自己没有足够的权力让他们服从命令做了明确的通报。史迪威在蒋介石面前以比较强烈的措辞表示，要么解除他的职务，要么赋予他指挥全权。

第二天蒋介石为了稳住史迪威，对他的努力进行了肯定和安抚，还告诉他，新22师师长已交付查办，另派罗卓英为中国远征军司令官，再一次明确第五军第六军军长服从于罗卓英，罗卓英则服从于史迪威的命令。这样的结果使本来就已经交叉重叠的指挥系统又多了一个层次，对史迪威指挥远征军的效力又增加了一重“保险”。

4月5日，史迪威和罗卓英与蒋介石夫妇一同前往缅甸，7日在梅苗的远征军高级军官会议上，蒋介石又煞有介事地宣布史迪威是他的参谋长，负指挥远征军在缅甸作战之责；罗长官受史迪威的指挥，第五军第六军两军长及其他在缅军队皆受罗长官之指挥；授权史迪威将军做一切最后决定；史迪威将军有赏罚之全权；对英一切问题由史迪威将军接洽。

蒋介石还答应给史迪威制作一枚关防大印，以确认他的权力。七天之后，一架飞机运来了这枚图章，但上面刻的却是史迪威是同盟军总参谋长，而不是远征军的总司令。蒋介石的这种做法只能加深他与史迪威之间的矛盾。

日军第15军在攻占了同古之后，作出了与中英军队在曼德勒决战的军事部署。这时的日军已经不再把英国军队放在眼里，而将正在曼德勒至平满纳一线部署的中国远征军第五军作为攻击的重点。他们将56师团的兵力部署前出至罗衣考，并不顾一切地向腊戍推进，以切断中国军队的后路；以55师团和18师团沿仰光至曼德勒铁路线西东两侧自同古向北推进，以围歼中国远征军主力第五军；以33师团沿伊洛瓦底江东岸向北突进，以追击歼灭向西北方向溃逃的英军；同时在缅北与东路之56师团形成铁桶合围之势，堵住中国军队返回中国国内的归路。

中国远征军在退出同古之后，史迪威和林蔚提出的平满纳作战方案得到了蒋介石的批准，在平满纳一线集中主力部队，以新22师为诱饵，吸引日军进入我主力部队预设的袋状阵地，予以聚歼，挫败日军的进攻，并伺机扩大战果。

仁安羌发生激战

第五军新22师以一部在叶达西构筑阵地以阻滞日军，其大部转向斯瓦河沿岸建立纵深梯次阵地，以形成逐次掩护部队阻击日军的据点工事。第200师向开当冈集结休整待命；第96师在平满纳构筑工事，以逸待劳，准备迎击日军；同时将第六军所辖之暂编55师主力放在距平满纳最近的黑河、他希一带，既防止东路日军从罗衣考方向增援，又可作为平满纳作战的预备队伍；第六十六军所辖之新38师进到曼德勒接防，以巩固平满纳作战的后方阵地。

日军原以第55师团攻击新22师阵地，但由于其在同古作战时消耗过大，又再战新22师，伤亡继续扩大，战斗力严重下降，遂改由刚从仰光登陆的第18师团与新22师作战。从4月11日起敌18师团在炮、空掩护下向新22师的斯瓦河阵地轮番冲击，并使用飞机对平满纳进行轰炸。新22师节节抵抗，逐次迟滞日军，消耗其有生力量，按预定的计划，将敌军第18师团引向中国远征军预设的平满纳伏击圈。

本来这是一次扭转缅甸战局的重要战役，一切都在按照预定的步骤进行，但是由于东西两线发生了不应该发生的变化，使史迪威举行平满纳会战的计划胎死腹中。

英国军队是按照事先史迪威与亚历山大的约定承担西线的防务，但是英军自新加坡、马来西亚、仰光失守之后，早就拟定了退守印度的计划，他们不愿意在缅甸做更大的消耗，只盘算着如何尽快从缅甸脱身，同时英军都患上了恐日心理症，还未与日军接触就望风披靡逃之夭夭，根本不顾中国军队的侧翼安全，还很不光彩地将中国军队当成他们撤退的掩护力量，不打任何招呼就违背约定擅自撤离防区，英印第17师和装甲第7旅在日军第33师团进占普罗美后，后撤至沙斯瓦，英缅第1师后退到马格威，将中国远征军的右翼阵地完全暴露在日军的攻击下。

东线由同古至毛奇的公路完全洞开，而第六军在毛奇通往腊戍的公路上仅以暂55师的有限兵力分散配置在毛奇、保拉克、南帕、罗衣考、棠吉各个点上，防卫力量薄弱。日军第56师团以汽车运兵前进，但遭遇公路破坏，仍然顽强快速向前推进，暂55师仅有一个营的兵力守卫毛奇，4月6日夜晚日军攻占毛奇，4月18日攻占了保拉克后又继续北进，4月19日，日军第56师团各部都到达了罗衣考附近，切断了暂55师的退路，第六军军长甘丽初只得破坏公路设施，率部北撤，罗衣考于4月20日失守。

由于东西两线都被日军突破，平满纳预设阵地的左右两翼均暴露在日军的攻击下，加之日军第18师团的正面进攻，平满纳会战的条件和机遇已经丧失，形成了相反的战斗格局，第五军反而成了日军的包围对象，史迪威、罗卓英与远征军各长官反复权衡后，只得于4月18日忍痛下令撤出平满纳阵地，退守敏铁拉一线，准备曼德勒会战，平满纳会战的夭折，是中国远征军转入战略被动和失败的转折点。

中国远征军正在组织实施平满纳会战计划时，4月14日，占领阿兰庙后的日军第33师团在西线将拼命后撤的英缅第1师和第7装甲旅共7000人及英国侨民无数包围在缅甸油田仁安羌。英军司令亚历山大急电史迪威，请求中国军队救援，史迪威、罗卓英下令驻守曼德勒的新38师113团驰援英军。

第六十六军新38师师长孙立人将军（1900-1990.11.19），清华大学土木工程系和弗吉尼亚西点军校毕业

孙立人师长亲自从曼德勒赶到乔克巴当与正在行进的113团会合，赶往仁安羌。3月19日，孙立人师长在充分准备的情况下，以少于日军数倍的兵力集中突破日军对英军的包围圈，撕开日军的防线，扩大战果，使日军遗尸1200具，最后将日军击溃，将7000英军和众多英国侨民救出重围。

中国军队将7000英军救出日军包围圈

孙立人将军指挥新38师一个团，星夜驰援盟军，能征善战，智勇兼备，以少胜多，创造了中国远征军入缅作战第一次主动进攻的重大胜利，震动了中、英、美三大盟国，特别是英国国内将仁安羌大捷称之为“东方的敦刻尔克奇迹”。仁安羌大捷的胜利几乎是与平满纳失利同时发生的，但没有也不可能从根本上改变缅甸战场的基本格局。

英国军队对中国军队的及时解救感激万分

平满纳会战取消之后，中国远征军第五军以曼德勒为中心，沿铁道向敏铁拉转移，准备组织新的会战。可是刚从日军重围中被救出的英军惊魂未定，就急急忙忙地越过伊洛瓦底江向印度英帕尔方向逃亡，将整个西部防线完全洞开，随着日军各路的进攻，缅甸的战局迅速恶化，东线日军第56师团在攻占河邦之后，分兵西向攻下了棠吉，日军这一举动犹如一记掏心拳，打向中国远征军的要害。在此之前，英军为了为自己争得撤退的时间和安全，居然谎称在乔克巴当发现日军，杜聿明亲率200师奔赴该地区，则根本没有日军的踪迹。这时棠吉却为日军所占，威胁第五军向敏铁拉的集结，第200师又劳师再征，三天之中东西两线长途奔袭达500公里，又于4月25日从日军手中夺回了棠吉，戴安澜将军率200师再显不凡身手。

中英军队亲密地在一起庆祝胜利

东线日军主力在56师团渡边正夫中将的指挥下于4月24日占领雷列姆，集中了400多辆卡车和700多桶汽油，以10辆坦克和装甲车为开路前导，分两路直扑腊戍。4月29日，这是日本天皇的生日，当天下午这支日军占领了腊戍，日军狼奔豕突轻取腊戍，不但切断了中国远征军的退路，使中国军队不能在腊戍以南任何地方立足，而且日军获得了大量的物资给养，形成了更为强大的威慑力量，这次失败是致命性的，中国远征军开始了战略上的总崩溃。