郑州市和登封市两级政府向国家文物局和国务院汇报了他们对此次申遗的态度，表达了不懈努力的决心。在国家文物局和国务院的大力支持下，两级政府研究制订出了应对方案与补救措施。
针对国际古迹遗址理事会评估会的专家们对嵩山申遗与“五岳申遗”的文化背景互相重叠的质疑，两级政府决定在国家文物局的指导下对申遗文本重做修改。两级政府再度调集强将精兵，成立了补充文本编制驻京工作组。登封市宫嵩涛、吕宏军等人又一次奉调进京，加入了补充文本编制组。
2008年12月，时任河南省委常委、郑州市委书记王文超，郑州市委常委、宣传部长丁世显专程赴京，主持了现场工作会。国家文物局巡视员、国际古迹遗址理事会副主席郭旃先生又一次亲自出马，直接参与了申遗补充文本的编制工作。
在国家文物局指导下，补充文本编制驻京工作组多次召开论证会，决定将原申遗文本的“嵩山历史建筑群”更名为“登封‘天地之中’历史建筑群”。“天地之中”是一种宇宙观，它不仅含有圣山意义，而且更能突显嵩山与其他四岳不同的独特文化内涵。这样修改之后，就能避免国际古迹遗址专家们质疑的所谓“重叠”了。
郭旃先生认为，“天地之中”这一理念和“五岳申遗”文本里的中岳嵩山的“圣山崇拜”并无矛盾。中国古人长久以来认为“中国”就是天地之中、世界之中，是中央之国。而中原则位于中国之中，所以这里才聚集了那么多代表儒、释、道三教的不同建筑，以及体现古代天文历史成就的科技建筑。把这些互不相同的建筑汇聚在一起的内在联系，就是“天地之中”的理念。有了这个理念作为统领，嵩山地区的8处11项建筑群才得以作为一个整体项目向世界遗产组织申报。
“天地之中”的宇宙观与“圣山崇拜”的关系看似模糊，实际上却很清晰。它们是两个独立的体系，但这两个独立的体系之中又有一些交叉。“天地之中”这个概念的内涵和外延更为丰富，而嵩山则是因为位于“天地之中”才被视作五岳圣山之一的“中岳”。“中岳”只涉及“天地之中”这一概念所含的地理学的因素。
郑州市和登封市两级政府对郭旃先生极为尊重，当初嵩山历史建筑群申报世界文化遗产这个动议本身就是郭旃先生与郑州市和登封市两级政府一起筹划、一起运作的。文本编制申报、环境整治、专家验收……每一个阶段，每一个步骤都有郭旃先生的足迹，都有郭旃先生的心血。在登封申遗遭遇挫折之时，郭旃先生又一次挺身而出，站在了最前沿。
郭旃先生不仅是中国申遗项目的筹划者、指导者，而且在国际上也声名赫赫。2005年，郭旃先生作为文化遗产专家和中国古迹遗址保护协会（ICOMOSChina）副主席兼秘书长，经竞选后当选为国际古迹遗址理事会副主席。他是该组织第一位中国籍副主席。
国际古迹遗址理事会是全世界最具权威的文化遗产保护研究非政府专业机构，它被联合国教科文组织认定为世界遗产委员会三大咨询评估机构之一。它引领着全球文化遗产保护理念、理论和实践的认证和发展。该机构设主席、秘书长、司库各1位，副主席5位。自1993年起，我们国家和国际古迹遗址理事会建立了直接的、密切的合作关系，从而全面促进了国内相关工作的开展，同时为世界文化遗产保护事业作出了应有的贡献。
有了郭旃先生的指导和参与，登封“天地之中”历史建筑群申遗项目得以在更高更广的层次运作和展开。运旋在我，转斡有方，“天地之中”要一举摆脱困局。
2009年元月，国际古迹遗址理事会专家乔拉.索拉（GioraSolar）先生应邀来到登封，考察“天地之中”历史建筑群。他兴致勃勃地观赏了观星台、中岳庙、太室阙、嵩阳书院、嵩岳寺塔、会善寺、少林寺等古建筑群，并且参加了申遗办为他召开的专家座谈会。在会上，乔拉.索拉先生与大家一起就嵩山历史建筑群申报项目进行了认真的研讨，并且亲自审定改编文本，对嵩山历史建筑群申遗工作提供了详细的指导意见。
2009年2月，经过日夜奋战，数易其稿，登封“天地之中”历史建筑群申遗补充文本终于按照规定时间上报至世界遗产中心，并进入了审核程序，将在2009年5月再次交由国际古迹遗址理事会执行委员会评估会议的专家们作出评估。
2009年4月，美国规划协会秘书长苏解放（JefferySoule）先生应邀来到登封，考察“天地之中”历史建筑群。苏解放先生高度评价了“天地之中”历史建筑群的文化意义，同时也对建筑群的价值提炼和对外宣传方面提出了具体的建议。
……
这一系列国际文物保护专家的来访，都是国家文物局与郑州市登封市两级政府采取的“请进来”的重要举措。
参照此前申遗成功项目的经验，在世界遗产委员会投票表决之前，与世界遗产组织及相关专家进行充分沟通和密切联系尤为重要。要采用各种方法使他们得以深刻认识和了解嵩山历史建筑群独特的价值和文化内涵，从而获得这类国际专家的认可与支持。
除了“请进来”之外，郑州市登封市两级政府还采取了“走出去”的行动。
走出河南，走出国门，与世界遗产组织及相关专家沟通联络，征求他们的意见，争取他们的理解和支持。
在争取国际组织和专家的同时，郑州市登封市两级政府还特别加强了与国家文物局、外交部、中国联合国教科文组织全委会等相关国家部委的联系，随时听取他们的指导意见，尽可能地获取他们的帮助。