在基层工作的干部是夹心饼，上面有上级任务压着你，下面有群众挤兑你，基层干部每每处于两难之中。

在观星台景区环境综合治理工作中，郭朝宏镇长有两次被夹得很难受。

第一次是告成村全村农民拥向拆迁现场，阻止施工的时候，郭朝宏被来自两个方面的压力夹得透不过气。如果不能开工，延误了申遗大局，市领导会拿我们告成镇怎么办？如果强行拆迁，引起群体事件，几百号人都跑到北京上访又怎么办？

夹在两难之中的郭朝宏日夜辗转，寝食难安。所幸，这个两难被郭朝宏和他的同志们用智慧、用真情、用血汗将它化解了。

第二次被夹，发生在观星台景区老商业街拆除之后，新商业街的重建问题上。告成村居民住房拆迁工作虽然难做，但是拆了之后政府给老百姓安置了新楼房居住，有些人经过这么一拆一搬经济上还翻了身，成了富户。这样的前景，这样的事实，终究还是能够得到群众的理解，群众的拥护。可是如果老商业街老百姓的房子被扒了之后，却不建新商业街，那些老百姓被硬生生地断了生计，断了财路，他们会以死相拼，绝不答应的。

要建新的商业街，文物管理部门不答应，他们有他们的原则。由清华大学规划设计的新商业街的方案国家文物局没有批准。他们没错儿，他们有他们的道理。

夹在两难中的告城镇政府向登封市申遗指挥部据理力争：如果新商业街不叫建，那老百姓怎么安置？那还不闹翻天！商户安置不好，环境整治谁也弄不成，俺全都辞职也弄不成。

这道理，登封市政府理解。老百姓安排不好，环境整治谁也弄不成，登封市领导全都辞职也弄不成。所以，新商业街建设工程招标了，申遗指挥部发的有文件……

可是，上级领导只要来观星台景区检查，就会指着那在建的工地说：“快停下来，不能建！”

郭朝宏他们只好临时拆一拆。

有一次，一位郑州市的领导从郑州直接去了观星台，郭朝宏到观星台广场迎接。这位领导下了车，便指着商业街问：“这儿，这儿，是谁叫弄的？”

郭朝宏未及细想，脱口道：“这工程招的有标，申遗指挥部发的有文件哪。”

哪知道这位领导看完观星台，回到登封市之后，就逮住吴福民市长批了一通：“啊，说过商业街不叫弄，你们还弄。谁叫你们弄的？是你吴福民叫弄的吧？”

晚上，吴市长亲自给郭朝宏打电话：“明天一早，必须给我拆了。”

郭朝宏本想当晚就去现场安排，不巧那时发高烧，躺在**起不来。后半夜又下大雨，他只好第二天清晨6点多赶过去看，派人将工地上的钢筋什么的都用土给埋住了。

按照规划，新商业街2008年6月开工，7月底必须建成。结果建建停停，停停建建，一个多月的时间只建了一层。国家文物局一行人到登封检查，为联合国申遗专家验收打前站。告成镇政府只好花了几十万元在景区附近栽种了许多竹子，将建了一半的商业街工程遮住。

国家文物局一行人来了之后，只看了看文物，对那片竹林似乎没有什么兴趣。

如今，登封“天地之中”历史建筑群申遗获得了成功，新商业街的老百姓也对新环境很满意。郭朝宏觉得这是告成镇政府的胜利，这是告成镇政府的成功，他们在夹缝中奋斗，将两难变成了双赢。