在乡镇任职的基层干部，每天都要面对繁重的工作。他们既要承接上级不断压下来的各项任务，又要应对来自基层的各类难解难缠的问题和突发事件。上有压力，下有阻力，这一切对他们的意志和身体都是一个严峻的考验。

有天深夜，一个村民悄悄爬上拆迁区已经腾空的房子，想偷拆铝合金窗子卖钱。他一不小心碰到了高压线，当即触电身亡。家属硬说都是因为拆迁才让人死了，哭哭闹闹地把尸体抬到了镇政府。

一户搬迁居民，把自己家的老人安置到楼下的小杂屋里去住。冬天煤炉没装烟囱，老人煤气中毒死亡。这居民也找到镇政府，说老人是因为拆迁死的，要政府赔偿。

一户搬迁居民家的电表短路失火，从1楼烧到6楼，造成了不小损失。这居民也找到镇政府，埋怨说要不是拆迁就不会失火，伸手要镇政府赔偿。

还有一户居民原本就有重病，在拆迁期间不治而亡。家人借口说是拆迁造成的，也要政府赔偿。

一位80多岁的老太太，拿着一个8000块钱的白条子找到镇政府。老太太说要拆的工商所的房子产权是她的，当年生产队长8000块钱卖给了她，给她打了这个白条子，所以镇政府必须给她分一套同等面积的商铺。但是争执的另一个人却出示了该房子的国有土地使用证，从法律上讲只能认可后者。这位80多岁的老太太不愿意了，她拿着白条子天天到镇政府来找事儿。来了就往张镇长的**一躺，死活不走人。

……

告成镇党委书记、指挥长唐怀党身心不堪重负，血压持续升高，但他仍然坚持指挥申遗工作。镇长郭朝宏不等不靠，不畏艰难，带领大家破冰前行，他原本长着一头又黑又厚的头发，等到申遗工作结束，他的头发居然稀疏得露出了头皮。

告成镇土地所所长、拆建办主任陈建华带领的拆迁组是战斗在第一线上的突击队。他第一天带着工作队员入户丈量的时候，那些群众一户一户地全都堵着门，不让工作队员进屋。陈建华是告成人，在告成村里也有亲戚。那些搬迁户们一开口，就将陈建华的军：“你自己的亲戚还没量哩，你就给我们量？”

于是，陈建华就带着人往自己亲戚家走，那些搬迁户都在后面相跟着，瞧他咋拿自己亲戚开刀。

亲戚到底是亲戚，弄清是怎么回事之后，心里虽然不高兴，脸上却带着笑，给足了陈建华面子。亲戚把所有的房门都打开，让陈建华领的人把自己家的房子、院子，里里外外全都量了个遍，那些跟来瞧热闹的拆迁户们这才服了气。

告成村的入户丈量工作，就是这么开的头。

有的拆迁户心里不痛快，当面骂他：“你个乡政府的狗腿子，叫你干啥你干啥，叫你咬谁你咬谁。”陈建华心里很窝火，却不能回骂，只能赔笑着，向他们做解释工作。

入户丈量之后，陈建华他们还要将丈量和统计的结果张榜公示。公示之后，老百姓常常会连夜跑到乡镇来，对陈建华他们说这儿不对，那儿不对，你现在就得过去再给我量。老百姓就是这样，他害怕明天天一亮，这事儿就不再说了。老百姓那些房子院子的边边角角这这那那，统计数和丈量数都很容易引起争执，陈建华他们必须格外耐心。

申遗的那些日日夜夜，陈建华他们每天都是吃住在乡里的，不能请假不能离开。老百姓随时来，他们必须随时跟着去，连夜复核，连夜丈量，工作异常辛苦。

按照拆迁程序，政府先和拆迁户签协议，再按比例发放补偿金，然后就可以拆房了。可是陈建华他们带着施工队拆房的时候，有些群众却不肯腾房子。他们会提出种种要求，让政府额外解决。

他们说，我这东西没地儿拉，没地儿放。陈建华他们就得四处奔波给他们找安放的地方。安放的地方找到了，还得替他们找车拉，还得像苦力一样给他们搬。车费呢，当然还得政府给他们掏。

2008年2月17日，登封市展开申遗“百日攻坚”战，以迎接百日后联合国世界遗产专家来登封验收。拆迁后的观星台景区面临着繁重的重建工作。清运垃圾、回填新土、平整土地、绿化美化、附属建筑物重建……这一系列任务必须在短短的3个月时间内完成。告成镇申遗工作指挥部将任务分解为8个标段，由中标单位承包承建，告成镇政府所有干部全员出动，分包各个标段的监理和协调工作。

鏖战在即，钩机、铲车、大卡车等重型机械轰轰隆隆地开进了工地。就在这个紧要关头，风云突变，形势急转，忽然发生了一桩出人意料的大事。

告成村所有农户、商户全部拥向工地，闹闹嚷嚷地拦挡在施工机械前面，致使施工无法进行，8个施工标段全线停工！

出了此等情况，镇长郭朝宏不能不向时任市长吴福民紧急汇报，请示如何处置。申遗事大，延误不得。吴市长斟酌再三，考虑到或许要出动防暴警察，来扭转局面了。

如果这样处置，当然对告成镇政府最为有利。镇政府摆脱了责任，减轻了压力，等于一脚把皮球踢给了市政府。可是这些闹事的群众都是告成的老百姓，作为告成的父母官，郭朝宏不忍心他们可能会因为抗拒警察而被拘。而且防暴警察所造成的心理伤害，会对今后镇政府和这些百姓的关系留下难以消除的阴影。

想到这些，郭朝宏向市长请求说，给我两天的时间吧，如果实在弄不动，再出动警察。

吴市长答应了。

郭朝宏这样做，无疑是选择了风险，选择了困难。他把他的想法告诉了他的同事们，得到了他们的理解和赞同。告成镇政府把全镇机关干部分为8个组，每个组由一位镇领导带队，分包8个标段。各组的任务一是向老百姓讲政策，讲大局，请他们让开；二是不能停机器，想方设法使工程开工，机器开动。

动员大会上，郭朝宏有一段话讲得特别动情：“你们是我们的老百姓，是我们的衣食父母。老百姓一时想不开，就像我们的父母想不开。他们骂，就让他们骂吧；他们打，就让他们打吧。只要打不死，我们就还要对他们劝，劝，劝。谁让我们是干部！谁让我们是共产党员！他们迟早会明白，咱们归根结底还是为了他们好。”

就这样，第二天清晨7点整，告成镇的全体干部整整齐齐地出现在了8个标段的工地上。他们和颜悦色地向那些围堵施工机械的群众做思想工作，虽然耳边不断地响起叫骂声，但是他们始终回以笑脸。他们请那些躺在车轮前面的人让开，那些人动手了，抓烂了他们的胳膊他们的手，把他们的脸也抓出了血。他们没有还手，他们还是笑着，对那些人劝，劝，劝。

郭朝宏曾经召集领导班子成员们开会，对事件的起因做了认真分析，摸清了围堵施工队的群众之所以闹事的动机。一部分人是想让施工队再给他们拿点儿钱，讹一点儿是一点儿；一部分人是想在工地上揽点活儿，用工的时候让他干，好拿一份工钱；最后一部分是8队的人，他们翻出历史遗留问题，说过去历年征地占他们的地太多，要求政府像对待少林景区搬迁一样，一个人每年补偿3000元，连补30年！

第一种人的要求无法满足，国家没有这个政策，只能劝告他们打消奢念。第二种人的要求可以理解，镇政府愿意协调联系，尽量帮助解决。至于8队的问题，郭朝宏决定亲自出马，和8队的干部及群众代表磋商对话。

郭朝宏坦诚地对8队的群众代表说，你们讲的历史上占地的问题，和申遗没有关系，不能和申遗连到一块儿。我是镇长不假，但也不是神仙，没本事吹一口气就解决你们说的这些问题。如果告成老百姓就你们8队这235户，我可以拍胸脯，镇政府财政收入就可以解决。别说像少林寺一样每人一年3000，就是5000块钱也能解决。

有人利用申遗做幌子，把所有历史问题、个人问题的老秧子都堆出来让镇政府解决，谁也没有这本事。你们谁有这本事，谁来当书记镇长。谁拍胸脯说能把你们说的所有问题一把都搞定，我辞职，请市里任命你来当。你们谁可以，谁？——

没有人吭气。

郭朝宏这才接着说，镇政府考虑到8队的特殊情况，决定按照整个告成镇人均0?郾45亩的标准，镇财政全年拿出20万元，对8队进行补偿。

8队的干部和代表议论纷纷，有人对补偿讨价还价。

郭朝宏严肃地说，上级没有这个政策，这是镇党委镇政府对你们的特殊照顾，也是镇财政做出的牺牲。这规定只对8队，只对这次申遗。请你们回去向群众传达，充分理解镇党委镇政府的良苦用心。

除了面对面地与群众代表对话之外，告成镇指挥部还采取了多种方式，力争将群众矛盾化解到最小最小：

他们请出当地有名气有威望的人士，到施工现场对那些阻止施工的头面人物做工作；

他们尽可能多地联系到当地村民的亲戚、朋友，请他们出面进行劝解；

他们协调各种关系，尽量满足群众提出的各种要求；

……

终于，各个标段相继传来了喜讯。这边报告，机器响了！那边报告，已经开工！

没有出动警察，没有造成对抗，而且没有一个人上访！整整停工4天之后，8个标段又全部重新开工，这简直是一个奇迹。郭朝宏喜极而泣，他激动地向市委领导作了汇报之后，又把目光转向了4天4夜几乎没有合眼的同志们。

同志们一个个蓬头垢面，疲惫不堪。

“走，大家都去洗个澡，好好吃一顿！”

郭朝宏决定犒劳犒劳部下，也犒劳犒劳自己了。

拆迁之后的建设阶段也非常艰苦。那时正赶上大热天，大家天天都在野外工作，监督施工进度、严把工程质量关。太阳晒着，再加上天天出汗，大家的衣服都潲了色。刚开始的时候连个太阳帽都没有，就靠着水杯和人丹，好多人都热得中了暑。

告成镇副镇长郭彩丽是一位年轻的女同志，她的孩子才一两岁大，正是孩子离不开母亲、母亲放不下孩子的困难时期。为了申遗，她毅然将孩子交给老人，自己每天都战斗在环境整治战场的第一线，从不叫苦叫累。她原本又红又白的脸庞，变得又黑又瘦。等到战役告一段落，她回家抱起孩子，孩子居然怔怔地差点认不出她。

告成镇党委人大主席高洪伟在指挥部独挡一面，担负着繁重的任务。搬迁和环境整治不但让他一下子瘦了十几斤，而且让他得罪了不少人。有一次镇机关在二楼会议室开会，中间休息的时候有位同事到高洪伟的办公室去，发现高洪伟不在，门上却贴着一张纸。同事好奇，仔细去看，白纸上却没有一个字。揭开纸再瞧，就看到了一句骂人的话，“王八蛋”。

这时候，高洪伟回来了，他神色平静地对这位同事说：“有人骂我，被我贴住了。”

同事问他：“知不知道是谁？咱们收拾他。”

高洪伟笑了笑：“还不是拆迁得罪了人呗。算了算了，干咱们这工作，就是既要任劳，还要任怨嘛。”

告成镇政府村镇办副主任冯书岗，分管规划设计工作。观星台景区环境治理8个标段的规划设计，都由他一个人担着。这个学工程设计的大学生干部，从早到晚一个人奔波在8个标段的工地上。没等工程做下来，整个脸上都晒脱了皮。同志们都笑他，黑得像个非洲人。

在观星台景区环境综合整治工作中，起到模范带头作用的还有告成村党支部书记赵和亮。

赵和亮是2004年当选为告成村党支部书记的，多年来他始终和上级党委保持一致，积极配合政府开展各项农村工作。告成村的申遗拆迁任务很艰巨，赵和亮在每个阶段都走在全村人的最前头，为村民们做出了榜样。

赵和亮的小家原本很舒适，前后两座两层楼，还有靠街的门市房，总计有400多平方米。工作队员入户丈量时，他积极主动配合。一般群众都是寸步不离地紧紧盯着看，生怕给自家量少了。他却对工作队员们只说了一句话，“你们请量了，量多少是多少，我还能信不过你们？”

工作队员们丈量之后要复核，他又说：“我家就不复核了，别耽误时间，快去下一户吧。”他拿过单子看都不看，抬手就签了字。

赵和亮的爱人也说，俺男人是支部书记，没啥说哩，要带头。

拆房和入住安置房时，赵和亮也是走在最前面。除了自己事事带头之外，作为村干部他还要包户。他很善于做群众工作，他包的那些拆迁户，无论是在拆迁旧房还是在入住安置房的时候，都没有成为村里的拖累。

在观星台景区的环境综合整治中，旧商业街的拆除和新商业街的分配和安置都是一个令人纠结的难题。这项工作直接涉及群众的经济利益，如何制定和出台门市房安置政策，让告成镇的领导们大伤脑筋。

赵和亮参与了新商业街安置方案的讨论。在讨论中他既能站在政府的立场上考虑问题，又能兼顾商户的利益，把方案制订得切合实际。正是由于他提出了中肯的建议，才使安置方案出台后取得了群众的拥护，使商铺的安置工作得以顺利推行。

这个方案的关键点是商铺每平方米的安置单价问题。当初拆迁时，告成镇政府曾经发布过一个3号公告的补充公告，向群众声明将来商铺的安置单价为每平方米700元。事隔一年半，新商业街建成，要进行正式安置的时候，实际成本价却远远高出了当初宣布的价格。

新商业街是仿古式建筑，采取的是钢筋水泥框架式结构，仿古的屋顶屋檐，看上去与观星台古建筑物的风格十分协调。经过核算，这种高档次高规格的建筑成本已经超过了每平方米1200元。依照先例和成规，最初估算价与最终成本价产生差异是很正常的现象，按照成本价进行安置亦无可非议。可是因为事关申遗大局，事关和谐稳定，告成镇的领导们对安置价格犹豫再三，难作决断。

赵和亮既是村干部，又是商户，于是镇长郭朝宏就向他征求意见。

“每平方米1200元，和亮，你能接受不？”

赵和亮平静地回答：“接受，你就是每平方米2000元，我也能接受。”

“为什么？”

“这是按我支书的身份来说的，下级服从上级，我服从镇党委的决定。”

郭朝宏笑了：“和亮，按商户的身份，你同意不同意？”

“不同意。”赵和亮干脆地回答。

郭朝宏认真地问：“说说你的理由。”

“理由很简单，你镇政府的3号公告已经公示了，你又加盖了公章，已经产生了法律效力，怎么能随意更改呢？”

郭朝宏辩道：“当初的估算价和最终的成本价不可能完全一致，按照实际成本价出售，完全说得过去。”

赵和亮仍旧实话实说：“我已经讲过了，作为我个人来说，我不在乎掏多少钱。可是镇政府这个决定一出，就失信于民了，这可是影响政府形象的大事。按照这个方案，商户的安置工作恐怕难以推行。如果为此拖了申遗的后腿，那就是因小失大了。”

郭朝宏和领导班子的其他同志觉得赵和亮这番话很有道理，于是终于作出了决定，按照当初公告的每平方米700元的价格安置商户，镇政府拿出500万元补贴差价。

商户们知道内情之后，都感受到了政府对他们的关怀，安置工作果然少了许多阻力。

作为告成村的党支部书记，赵和亮在申遗期间功不可没，他为政府做了大量配合工作。告成镇政府一直想对他有所安排，镇党委负责人在自己的办公室亲自对赵和亮说，“和亮，只要你在这儿给市里打个电话，提出要求，剩下的工作由我们镇里来做。”

赵和亮当然知道，如果能办个正式手续，就算国家正式工作人员了，将来也可能会提拔到哪个机关、哪个委局，有了自己的“仕途”。可是，这个电话他没有打，他不愿意向党和政府伸手，他替政府做工作，不是图的这个。