有一种行动方式叫“举国”，举全国之力，搏取一个宏伟目标。不搏则已，搏则必胜。

有一种行动方式叫“举市”，举全市之力，投入一项发展规划。不投则已，投则必取。

登封“天地之中”历史建筑群申报世界文化遗产，就是一次举全市之力、全民动员、全民投入、志在必得的大战役。任何一场战役的胜利，固然需要士兵的勇敢无畏，但是战役的指挥部和指挥员制定的作战计划，却是战役取胜的关键。指挥部是灵魂，是中枢，它指挥和调动着一切，让整个战役按照预设的计划一步步地走向胜利，走向成功。

2007年8月10日，登封市委和市政府在嵩山影剧院召开登封“天地之中”历史建筑群申报世界文化遗产环境整治工作动员大会，并且成立了登封“天地之中”历史建筑群申遗工程指挥部。时任登封市委书记张学军担任指挥部政委，时任登封市长吴福民担任指挥长，时任登封市委副书记常继红担任常务副指挥长，市委其他常委全部担任副指挥长，分别负责指挥部下设的各个工作组的具体工作。