§一 区域发展的区位优势确认与影响(1 / 1)

(一)人类经济活动离不开区位

综观历史,人类的一切经济活动都是为了特定目的、在特定时间和空间下进行的。而目标的实现,除了对时机的把握,活动空间的选择也是一个非常重要的方面。这一“活动空间”就是我们所说的“区位”。与主流经济学不同,区域经济学不仅研究生产什么、生产多少和为谁生产等一般经济问题,更关注在何地生产和消费的问题。“区位”一词源于德语“standort”,英文译作“location”,日文译作“立地”,中文译为“区位”。关于区位的含义有多种理解和解释,有的学者认为区位是事物存在的场所或事物存在的位置;有的学者认为区位除了空间位置外,还有标定位置的意思;有的学者认为它类似于“空间布局”,是确定某事物活动场所的行为;有的学者认为它类似于“空间分布”,是某事物占据场所的状态;还有的学者对区位作出概率解释,认为区位是某事物出现的概率大于一定水平的空间,等等。不管怎么解释,“区位”一词有场所的含义,但又不同于通常所说的场所。

人类本身具有的社会性决定了区位是一个综合概念:对于特定区位而言,一方面,可以依照某种标准体系,如经纬度、街道住址等,较确切地将它标识为一定的空间几何位置;另一方面,我们还必须强调自然界的各种地理要素和人类社会活动之间的相互联系和相互作用所产生的相对位置。前者,可称之为绝对区位;后者,则称之为相对区位。作为区域经济学中最基本的概念,“区位”应特指经济活动区位,或称经济区位,是指经济活动主体为开展其社会经济活动所占有的空间。

区域经济学中的区位有绝对区位和相对区位之分。它注重研究绝对区位所表示的现象分布,更注重研究用相对区位表示的空间经济活动现象,“涉及诸如毗邻、集中、分散、空间模式的相似性与差异性等问题”。在现实经济活动中,相对区位比绝对区位更为重要。因为地域分工形成和发展本身与某种具有相对优势的区位因素密切相关,也就是说,良好的区位可以促成某些特殊的发展。例如某个中心城市的崛起,往往可从它的相对区位条件中寻找答案。也因为某一区位的发展潜力很大程度上依赖于它的相对位置,而不仅仅是它的自然条件。并且,即使是最好的区位也会随时间而发生变化,甚至会转变成最差的区位。某一经济活动在特定区位的发展可以带动其周围区位相关活动的发展。需要指出的是,在区域经济学中,为了具体说明经济活动的空间布局问题,区位往往被描述为距离某一个或某几个特定地点的不同位置所反映的市场、供求、运输成本等方面的差异问题。

在一定的经济系统中,人类经济活动在空间中的表现形态是多种多样的。从这一角度来看,人类经济活动在空间表现形态的多样性形成了不同的区位类型。各种区位类型是在特定目标的驱动下形成的,如产业区位形成的动机一般是追求经济利益最大化,住宅区位形成的动机主要是追求效用最大化,公共设施区位通常是追求福利最大化。按照特定目标形成的区位,由于其本身所包含的经济活动不同,又可以形成不同的区位,如产业活动包括农业生产活动、工业生产活动、商业活动等。因此,相应有农业区位、工业区位、商业区位之分。

人类社会的经济活动必然要选择区位,区位单位就是选择经济活动区位的主体。由于研究的视野不同以及经济活动主体的多样性,决定了区位单位具有层次性。从宏观层次看,区位单位包括从业劳动者群体、街坊邻里、城市、产业、地区等大而复杂的实体,而构成这些较大实体的个别单位如个人、单个的住所、农场、工厂、商店及其他这一层次的经营单位则属于微观层面的区位单位;从更微观的研究层面上来看,某个工厂、公司、大楼的业务部门也是区位单位。虽然不同层次区位单位的实际或理想区位决定因素有共同点,但它们涉及的原则和应用方法有着重大区别,因此,在谈到区位时要明确所指的是哪一层次的区位。一般而言,区位单位有一个特定的场所。在某些情况下,区位单位的实际活动可能覆盖相当大的,甚至不断变动的区域,如建筑业、服务业有固定的总部,但其职工的工作地点有时却在远离总部的地方。再如,运输公司的区位是一个线路网而并非一个点。

(二)区位决策与区位因子

1.什么是区位决策

区位决策是决策主体根据自身需要和外部约束条件进行区位选择的过程。区位决策的影响因素是非常多的,既有决策主体(区位单位)外部的因素,又有区位单位内部的因素。古典区位理论仅仅在区位主体上考虑一个生产地,而现代区位理论则考虑到现代企业内外的多个生产地;古典区位理论仅仅考虑区位主体中的单一部分(如工厂部分),而现代区位理论则考虑到区位主体中的研究、开发、设计、零部件加工、部件组装、检验修理、培训、流通、办公等;在区位目标上,古典区位论仅仅考虑利润或成本,现代区位理论则还考虑到非金钱上的收益和满足;古典区位理论缺乏或者轻视区位选择的具体目标,而现代区位理论则考虑市场占有率、吸引和稳定人才、企业形象、名声、市场测试、回避汇率风险、收集信息、避免贸易摩擦等;古典区位理论的区位选择基准是成本最小,现代区位理论则考虑到前述具体目标中的风险和不确定性;古典区位理论中产品、规模、销售价格、市场、劳动力、设备、土地、运费等都是事先给定或者认为是固定的,而现代区位理论则考虑到产品的更新、成熟、标准化、差别化、多样化等,考虑到规模的大小,也考虑销售价格的高低,更考虑到市场的地方性、区域性、全国性和国际性,还要考虑到短期、长期、集中、分散、特殊的市场等;古典区位理论不考虑或者轻视资金、信贷、折旧期间、地域文化、决策机制、动态的企业目的和企业组织,而现代区位论都给予充分考虑。

2.区位条件

区位条件是区位(场所)的属性。人类对自身活动场所的选择很大程度上取决于区位条件的好坏。区位条件是相对于区位主体而言的。区位主体不同,区位条件也随之不同。例如,农业区位选择要考虑光热与温度条件、土壤条件、劳动力条件、交通以及市场条件等主要的区位条件。工业区位选择要考虑劳动力、资本、原料、能源、运输、市场等主要的区位条件。区位条件还会随着时间而变化。就某一区位主体而言,对其区位的要求随时间而变,因而要求的区位条件也随之变化。例如,就选择工业区位而言,由于交通运输技术的发展、工业活动本身制造工艺技术进步以及生产中的物耗水平和投入比例的变化,在区位选择中的原料、能源、运输等区位条件的地位相对下降;相反,市场、劳动力,尤其是高技能劳动力等区位条件地位大大提高。

3.区位因子

区位因子或称区位因素,是指影响区位主体分布的原因。最早提出区位因子的韦伯,将区位因子定义为经济活动在某特定地点进行时所得到的利益,即费用的节约,指特定产品在某地比在别的场所用较少的费用生产的可能性。相对于区位条件是由于场所不同而生产条件不同,区位因子则是对于生产者而言,由于场所不同表现出其生产费用或利益的差异。

区位条件与区位因子经常被混淆。对决策者而言,区位条件是区位决定的要件,是指某一区位选择在这一特定场所和选择在其他场所所不同的,这一场所所拥有的对决策目的施加影响的各种性质。这些条件均构成区位选择的要件,考虑这些条件的衡量标准是哪些条件构成费用因子,哪些条件构成收入因子。区位因子则是决策者为实现决策目的而必须要考虑的变量,一般以区位因子作为变量来考察与判断区位条件的好坏。

区位因子不仅包含有用货币可度量的经济因子,也包含不能用货币所测算的非经济因子。经济因子又可分为成本因子和收入因子。在韦伯工业区位论中,将成本归纳为三种,即运费,劳动力成本和集聚、分散所带来的成本变化。考虑三者后的最低成本点就是最佳区位点。成本因子又可分为运费因子和非运费因子。运费因子是以运输为主随距离变化而有规律变化的因子,这些成本在各个场所以系统的、可预测的方式变化,因此一直作为区位理论成本研究的基础;非运费因子,包括诸如劳动力、动力、水、税金和资本的利息等与投入相关的各种因子以及能够产生集聚和分散经济的各种因子,这些因子一般相对比较固定,不表现出随距离规律性的变化,其中的集聚和分散因子则只与经济活动的规模等有关。以廖什为代表的利润最大化区位理论从需求因子出发,重视经济因子中的收入因子。廖什认为正确的区位是纯利润最大的地点,只有收入和成本差最大的区位才是最大利益的区位,即影响区位的因子不仅包括成本因子也包括收入因子。收入与市场大小有密切关系。在此所说的市场,主要指区位主体可能占有的市场区域的大小。市场区域大小与商品的市场价格、区域人口数量和居民收入有关。因此,人口密集和收入水平高的地域是区位选择的最佳候选地。在区位决策过程中,经济因子起重要作用,但有时一些非经济因子也在起作用,比如决策者的行为、区位政策、自然条件的作用和军事上的考虑等。在这些因子作用下进行的区位选择一般追求的不是成本最低,也不是利润最大,而是某种程度上的效用满足。例如,区位决策者还要考虑舒适的生活环境等。在这种情况下,区位决策者有可能选择接近最佳利润区位,又能够满足自己行为的空间。

政府政策可通过改善区位条件、增加区位补助金和区位限制条件等手段来改变生产费用、收入以及一些非经济因子,例如舒适的生活环境、齐备的体育设施等,吸引、诱导或改变个人或企业的区位投资决策。

有些区位选择主要是自然条件作用的结果。如受自然条件限制较大的农业区位布局,不论生产技术发展水平多么高,其区位活动也不能完全脱离自然条件的作用。

按照对区位主体经济活动的影响可以将区位因子分为主要因子和次要因子。对区位主体影响大的因子是主要因子,相对影响比较小的为次要因子。就工业区位而言,劳动力、资本、原料、能源、运输、市场为主要因子,用水、研究开发、经营、税制、自然条件以及其他要素归结为次要区位因子。

(三)区域发展决策的影响因素

1.生产要素供应

经济活动一般包括生产活动、流通活动以及消费活动,其中生产活动是经济活动的基础。生产活动建立在一定的要素投入的基础上。生产活动是人类通过对自然的作用进行的,同时也需要工具、机械等必要的手段(通常被称为“资本”)。因此劳动、自然(土地)和资本是生产最基本的要素,在经济学的生产理论中通称为生产的三要素。劳动和资本作为基本的要素投入,极其重要。此外还有技术进步。要素投入和产出(效用再创造的产物)之间有一定的技术关系。综合技术进步因素在生产活动中的作用日益增大,生产活动的产出已开始不主要取决于资本与劳动的投入,而更多地取决于科技投入。在发达国家,科技进步对总产出(国民生产总值)的贡献已远远超过资本和劳动投入的贡献。对于经济活动中生产区位产生影响的生产要素除资本、劳动力、技术外,还有土地、原材料、能源等。在这些生产要素中,既有初级基本要素,也有高级生产要素,前者如土地、原材料、能源、一般金融资本和普通劳动力等,后者则包括现代化信息网络、高科技人才以及高等教育与科研院所的知识生产与传播机构等。

(1)土地。任何经济活动都需要以一定的空间为依托。土地作为经济活动的一个影响因素,其影响力主要通过自身的特性以及所处的经济区位来体现。土地自身的特征更多地表现在其自然特性上。土地的自然特性包括土地所处的空间位置(经纬度)、与其他自然环境要素的相互关系(气候、水文条件)、土地的形态(大小、地形、地貌等)以及土地的地表物质构成(如土壤、岩石、植被等)等。土地的自然特性构成了土地利用的可能性,但并不构成土地利用的可行性。土地利用可行性更多地由土地所处的经济区位所决定。由于土地所处经济区位的差异,反映出土地的利用价值的不同。同样面积与自然特性相近的土地,在城市和农村的利用价值相差悬殊,通常为几倍、几十倍或几百倍;即使在城市内部,不同区域的土地利用价值(反映在土地价格上)也相差很大,一般相差几倍或几十倍。土地一般以两种基本方式参与经济活动:第一种是作为劳动对象,如农业生产活动。在这种土地利用形态中,土地的自然特性起着决定性的作用,保持与增加土地的自然产出是农业土地利用高度关注的。第二种是作为活动的空间,如工业、交通以及城市建设土地利用等,在这种土地利用形态中,土地所处的经济区位起着决定性作用,土地利用的空间竞争显得格外显著。由于不同的土地利用方式所能提供的地租差异,城市内部土地利用的圈层分化较显著。就农业土地利用而言,土地自然产出力的大小,在很大程度上取决于土壤特性;此外,土地的经济地理位置也影响了农业土地的利用。即使是农业生产条件包括土地自身特性完全相同,但由于相对于市场(城市)的位置(距离)不同也会导致农业生产方式的空间差异。就工业土地利用而言,不同的工业类型要求不同的土地条件。大规模工业生产活动,尤其是生产工艺与制造工程连续化的钢铁、石油冶炼、车辆制造等都要有地势平坦、面积大而且土地承压力强的土地,还要求地价比较低廉。因此这样的工业行业一般都放在郊外。而另一种工业类型,不需要大量的土地和建筑,即使地价比较高,也可以期望高额收入回报,并且对居民生活污染很小或者没有污染,可以在城市内部布局的工业,如服装工业、印刷工业等。

(2)原材料。原材料是经济活动,尤其是生产活动所加工的对象,对经济活动十分重要。原材料因子主要通过运费大小,原材料的可运性、可替代性,以及价值,尤其是在产品成本中的构成状况对经济活动区位施加影响。原料按来源可分为初级原料与加工原料。初级原料是指从自然界中直接获取或经人工培育的原料,如矿物原料和动植物原料。矿物原料来源于矿产资源。矿产资源分布的不均衡性以及开采成本的差异性,使得处于不同区位的经济活动主体获取矿物原料的成本不同,直接影响到原料成本在总成本中占较大比重的原材料型工业的区位选择。

现代大规模工业生产,往往是利用多种原料,而且原料配合比例以及原料本身的价格变动程度不一,因此原料对区位的作用随之发生变化。交通枢纽等便于原料集散的区位越来越显示出对原材料型工业企业而言的区位优越性。很多经济活动,包括一些机械加工、组装等工业企业,并不是直接以初级原料为加工对象,而是以一些材料型工业企业的产品作为加工原料,因此在区位上除受到提供其加工原料的原材料工业企业区位的影响之外,更多地受其加工后产品市场以及劳动力成本、技术条件等的影响。而且现代经济活动,尤其是工业活动,原材料组织的空间范围已经扩展到全球范围,即在全球生产组织与体系中寻求既能满足自身需要,又相对价格低廉并且供应有保证的原材料供应商。基于此,像汽车制造等,零部件需求种类繁多,又要求及时供应的厂商周围,形成了一种新的组织原材料供应的地域综合体——供应商园。供应商园一般指围绕某一组装厂而形成的为这一组装厂提供零部件供应的供应商的空间聚集区。通过这种空间聚集,使得组装厂能够在需要的时候及时得到它所需要的零部件供应,从而缩短从制造与组装厂商接到订单到客户手中的时间。这说明现代经济活动区位已经不是以前那样被动地接近原材料地,而是通过重新组织原材料地,达到现代社会生产的及时性、可靠性与灵活性的要求。

(3)能源。能源是人类社会发展和经济活动的重要物质基础。能源一般可分为两类:一类是一次能源,为自然界自身存在、可直接利用的能源;另一类是二次能源,是一次能源经过加工转化后的能源。一次能源中广泛利用的为常规能源,包括可再生的水力、生物能,不可再生的煤炭、石油、天然气等;一次能源中尚待推广利用的为新能源,包括可再生的太阳能、风能、潮能、地热能等,以及不可再生的核聚变燃料。二次能源主要有电力、汽油、煤油、柴油、焦炭、煤气、沼气、余热等。

大量、稳定的能源供应对产业活动的发展极为重要。大量消耗能源的工业,如金属冶炼中的电解铝、铁合金等,要求在区位选择中接近廉价的电力供应地。能源作为产业活动的影响因素不仅仅局限在提供能源供给,还反映在直接影响到产业经营成本、效率、对环境的影响以及公众对企业发展的态度。稳定的能源供给是产业发展的必备条件,因此区域的能源,尤其是电力的供给保证程度是许多企业选择区位的标准之一。由于能源在各地的分布以及蕴藏条件不同,生产成本差异较大,因而带来了能源供应价格的地域差异,也带来了大耗能经济活动的区域差异。

(4)资本。资本包括金融资本和厂房、设备等固定资本。金融资本尤其是融资条件对经济活动尤其是创始期的小型企业的区位选择带来了影响。资本规模、利率、融资条件、融资政策等是主要的影响因素。不同的企业对资本的需求是不同的。一般性金融资本仅对成熟性产业与企业给予融资,因此成熟型产业或大型企业一般通过上市从资本市场融资,或以资产抵押的形式从银行获得商业贷款。然而新兴企业,尤其是新兴高科技中小企业,由于企业规模有限,固定资产额低,很难在一般商业银行得到融资支持。尽管新兴高科技企业的期待利润率高,但风险大,企业规模小,无资格上市筹措资金,其发展需要风险投资的支持。因此,对于高新技术产业而言,风险资本市场完善程度,是区位选择的关键。厂房、设备等固定资本固定在特定区位后不能轻易移动,即使出现了更为先进的设备和更优的区位,也有可能继续在原来位置存续一段期间,这就是所说的地理惯性。由于固定资本地理惯性的存在,为了节省时间以及资本,可以作为厂房等利用的原有固定资产沉淀的地区,会对企业,尤其是初创企业构成巨大的吸引力。固定资本的费用,尤其是工业用地费用,因地点不同而差异很大。对于大型装置型工业企业,固定资本的费用对区位选择的费用起很大的影响作用。

(5)劳动力。劳动力是经济活动区位尤其是生产活动区位中重要的区位因子之一。劳动力是人口中有劳动能力的一部分人口,无论是在质还是在量上都存在着空间上的差异。劳动力的空间分布差异以及劳动力移动上的摩擦等因素导致劳动成本存在着空间差异。劳动力供应量、素质和结构、成本、可迁移性对区位决策有影响。劳动力对经济活动区位的影响因经济活动区位主体性质的不同而不同。某些产业活动,劳动费用占总费用的比重很大,如我们通常所说的劳动密集型产业,劳动成本的空间差异对其区位的影响很大;相反,对于那些大量使用资本而非劳动的资本密集型产业活动则受劳动力的影响较小。一般而言,人口密集地区或都市是劳动力最密集的地方,特别是大城市地区,有着多种多样的熟练劳动力,对于需要大量劳动力供应的经济活动主体(企业)而言,大城市比劳动力质、量都受到制约的小城市或农村的区位更为有利。

在劳动力因子中,质量和数量都很重要,而且前者越来越重要。现代经济活动由于有高度发达的交通体系和技术体系作为依托,其区位选择的灵活性逐渐增强。并且对劳动力需求的数量也由于生产与服务自动化程度的加强而减少,普通劳动力的获取已经越来越容易,对经济活动区位选择的影响越来越小。相反,经济活动对高素质科技劳动力的需求却越来越大,并且对于任何国家与地区而言,高素质的劳动力都是不可多得的稀缺资源。因此,具有高素质科技劳动力的区域(主要是教育水平比较高的大城市地区),成为最适宜现代高科技布局的区域。

劳动力在空间上分布不均,移动也一定程度上受空间摩擦的制约,因此事实上即使在一国之内也存在着较大差异。这种差异对劳动成本占总成本比重较大的劳动力密集型企业的区位产生较大影响。处于工业化与城市化阶段的国家与地区,都在发生大规模的人口迁移和劳动力流动。劳动力的空间移动会带来地区劳动力市场的变化,在流入地区形成庞大的劳动力市场,从而使企业,尤其是劳动密集型工业企业随之向这些地区集中,促进了这些地区的发展。

2.市场

经济活动的最终目的是满足消费者的需要,因此市场因素对经济活动十分重要。市场是经济活动生存的空间,是经济活动价值实现的场所。在市场经济国家里,市场机制促使经济活动按照市场需求开展,使各种资源得到有效配置。在市场发育完善的地区,价格机制、竞争机制和供求机制等可对经济活动形成有意义的信号和有效的引导,促进经济活动有序发展。市场竞争环境也会对区位决策产生影响。竞争能促进生产力的发展,提高劳动生产率。市场竞争对从事经济活动的企业产生激励,促使它选择最优区位降低成本和赚取较多的利润,扩大规模,在市场中获胜。经济活动需要平等竞争、公正开放的市场环境。政府对经济活动的宏观调控也要借助市场来实现。对于经济活动区位给予重大影响的市场因素主要有以下几个方面:

(1)市场规模直接影响到经济活动的持续以及经济的合理性。经济活动无论是生产活动还是服务活动都要达到一定的规模,这一规模也就是所谓的需求门槛。需求门槛因经济活动性质和类型的不同而不同。一般而言,电力、钢铁、石油、化工与机械制造等资本密集的装置型传统工业的需求门槛很高,而一般轻工业部门的需求门槛较低。市场规模只有达到一定的程度,经济活动才可能持续进行。

(2)市场地域范围的大小直接影响经济活动的类型与规模。尤其是传统商业活动中的零售业,不同的经营类型与规模对应着相对固定的市场地域范围与规模。

(3)市场特性也会对经济活动、区位活动产生影响。市场特性往往是由消费者的消费需求偏好特点引起的。在不同的区域,由于不同的消费习惯和其他不同的因素,占首要地位的需求层次往往并不相同。例如,中国不同地区的饮食习惯存在一定的差异,这就要求餐饮业必须适应地方市场的特性,满足当地的特定需求。由于消费者的消费偏好可以在区际流传,必然使得某种当初仅存在于单一国家或地区的消费习惯、特性,向国外或区外扩散和普及,那么满足这种需求的经济活动就会随之走向国外或区外。例如,中国的川菜馆,美国的快餐业、信用卡业等随着消费者在各地的增加,从而走向世界。

(4)市场意识对区位决策也有重要的影响。不同地区的消费者对市场的认识是大不相同的。在市场意识强的地区,经济活动被崇尚,因此观念上的创业门槛比较低,有利于培育创业者与企业家阶层,从而有利经济活动的发展。加之,在消费者市场意识强的地区,容易形成挑剔性需求,从而有利于经济活动不仅在量上扩充,更注重从质量上求精,有利于其综合竞争能力的形成。同时,由于受挑剔性市场环境的熏陶,在此成长起来的劳动者一般具有较好的劳动素质,有利于从事经济活动的企业选择适合自身需要的人力资本。

(5)市场秩序和管理对区位决策有重要的影响。市场需要竞争,也需要秩序,良好的市场秩序是经济活动的激励机制得以发挥的前提。市场管理是政府的重要职能,也是政府服务经济活动的重要体现。高效、优质的政府服务往往构成经济活动区位选择的重要砝码;而面对低效、劣质的政府服务,即使该地区具有良好的资源禀赋,企业也会望而却步。市场秩序和管理均需要以法治为基础,市场的法制环境对于经济活动,尤其是提供知识服务的现代高科技企业而言,尤为重要。例如,软件产业的发展必须要有完善的知识产权法来保证其发明与创造利益的实现。因此在软件产业的区位选择中,法制化的市场环境就显得格外重要。

3.交通运输和通信条件

交通运输在社会发展中起着重要的作用。生产与消费的空间分离是现代经济活动的一个重要特征。交通是联系地理空间中社会经济活动的纽带,是地区社会化分工成立的根本保证。交通技术与手段决定空间相互作用的深度与广度,交通技术与手段的进步是改变经济活动区位的重要因素之一。交通运输条件通过运费因子对经济活动的区位选择起很重要的影响作用。

交通现象的第一个要素是交通线,即我们通称的“交通网”。交通网由点和线组成。点即汽车站、火车站、道路交叉点、港口、机场等。线是连接点与点的铁路、公路、水路以及空路(航线)等,线有“长、宽”,长表示点与点之间的空间距离、时间距离以及经济距离等,宽则表示通行强度(运输容量)。例如,公路有从普通乡间公路到标准的高速公路等。交通现象的第二个要素为“人和物质的移动”,即通常所说的“交通流”。交通流存在着方向性,即从起点到终点之间存在着方向。交通流可区分为“起终点流”和“区间流”。“起终点流”即为仅考虑起点和终点的流动。“区间流”则不管起点和终点在哪里,仅考虑通过某一区间的交通流。交通现象的第三个要素是“地域”。用交通网和交通流可以描述交通现象,那么为什么会产生交通流,交通网为什么会存在,这样有关交通现象的产生原因、结果以及那些促进与制约交通发展的人口、产业状况等地域条件,也是交通研究的重要因素。

交通运输条件主要通过运费来影响经济活动的区位选择。尽管由于交通运输技术与手段的进步,运费在产品成本结构中的比重不断下降,但交通运输仍是影响经济活动空间结构与组织的重要因素之一。运费主要由线路运行费和站场费两大部分组成,线路运行费同运输距离相关,一般可认为是运输距离的线性函数;站场费则一般同运输距离无关,仅同装卸、站场设施以及管理维护费有关。减少装卸等站场费和线路运行费均可起到减少运费的作用。仅从运费因素考虑,应选择总运输费用最小的区位。

供给地与消费地的空间距离一般很难改变,除非改变供给地或消费地。连接供给地与消费地的交通方式可以不同。运输方式不同,运费随之不同。就不同运输方式而言,站场成本一般是固定的。以水路、铁路、公路运输为例,站场成本一般是水路高于铁路,铁路高于公路;但就线路运行成本而言,则是公路高于铁路,铁路高于水路。考虑综合运费(站场费+线路运行费),可得出公路适合短途运输,铁路适合中途运输,水路适合远途运输。除此以外,航空的地位也越来越重要。随着人类步入知识经济时代,核心生产要素从资本和劳动力转移到知识与知识劳动力,生产、管理以及产品特征也发生了重大变化,主要表现在从规模生产到精益生产,从集中到分散,从计划性到及时性,从刚性生产到柔性生产,从注重成本与质量控制到注重创新与适应性;特别是产品特征从标准化的系列产品到智能化的个性产品,从市场周期长的产品到市场周期短的产品;市场特征也从区域性和相对稳定到全球性和经常变动;流通形式从中介、有形市场交易到无中介、无形的电子商务;产业特征则从以制造业为主、服务业为辅的资本密集型产业,到以服务业主导、制造业为辅的知识密集产业等。以上变化,使对于交通运输的要求也随之发生了质的变化。铁路枢纽以及港口的优势已不那么重要或突出,相反,机场以及高速公路交叉点的作用日益加大。一方面,产品已经从大量、标准化生产转向少量、个性化生产,产品的重量和体积都大大减轻或减小,从前空运不可能的产品或零部件也变得可能。另一方面,为满足生产与流通快捷性的要求,机场的货运机能增强,因此,机场的有无以及机场设施的完善程度直接影响到企业的区位选择。布局在机场的产业主要由两大部分组成:第一部分是机场业务关联产业——承担机场机能或者是其支持产业,包括直接管理与运营机场的事务所、航空公司、物品零售业、货物运输与管理业、新闻报道业、饮食业、机场服务业,其他像金融保险、设施管理等服务业等;第二部分是在机场周围地区发展的产业——与空运相关或利用空运的产业,包括空运型产业(高新技术产业,航空农业、渔业等)、流通业、通信、运输业、广告、软件开发等信息关联产业以及其他服务型产业。

不同的定价制度导致不同的运费。定价制度一般有距离比例定价、区段定价、远距离递减定价和均一定价。第一种定价制度中距离增加一倍,运费增加一倍,一般现实中不采用这种定价制度。第二种定价制度是目前很多交通部门采用的定价制度,区段内运价相同,例如城市公共汽车基本上是采取这种定价方式,经济活动在各运价区段的端点最为有利。第三种制度为许多卡车、铁路、船舶、航空交通采用的定价制度,尽管由于交通手段以及交通距离的不同,运价不同,但就远距离递减定价而言,在其端点配置经济活动是有利的。第四种制度是目前很多城市地铁采用的单一票价。在现实中,交通方式在途中变化的情形经常存在,在中转站布局产业一般不需要重新支付装卸费,因此,从运费角度来看中转站经常是最佳区位。由于运费是产品成本中的一个重要的组成部分,为了追求低成本优势,那些交通便利,尤其是铁路交通枢纽、港口对运费占较大比重的重型原材料工业具有很大的吸引力。事实上,传统原材料工业如钢铁工业、石油化学工业、重型机械制造工业等大多都集中在港口或铁路交通枢纽附近。

运费因交通方式不同差别很大,并且,随着经济活动内容的变化和交通运输技术的进步,各种运输方式的重要性也在发生变化。空港和高速公路出入口的重要性日益增加,因此,很多经济活动向空港和高速公路出入口集聚的倾向开始明显。

通信条件决定了对内和对外信息交往成本的高低。现代经济活动不仅需要实物传输(这主要由线路交通手段来实现),也需要非实物的信息传输。事实上,后者在现代经济活动领域中更为重要。通信设施越发达,通信效率越高,通信费用越低,表明信息通达性越好,反之则相反。因此良好的通信条件对经济活动有较强的吸引力。城市完备的信息基础设施增强了对现代经济活动的吸引力,并造成了大部分经济活动集中在城市,特别是大城市。

4.政府政策环境

市场机制是经济活动形成、发展的基础。然而,适当、合理的政府行为以及相关政策的制定有利于促进经济活动的发展。

第一,政府首先作为一个消费者,政府购买本身就形成了一个庞大的市场。政府作为消费者表现在:为维系政府管理职能的正常运转必须拥有政府用建筑物、政府办公用设备以及其他政府需求的产品或服务;政府为维系国家安全以及社会治安所产生的设施与装备需求;政府对外交往行为以及对外援助所产生的需求;政府建设与管理的为公众服务的公用基础设施(文化教育设施、公用城市基础设施等)的建设与管理需求;政府的其他需求,例如,地震、水灾等灾害发生下的需求,以及战争状态下的紧急需求等。在上述需求中,尤其是政府对基础设施投入以及军事需求对于经济活动区位的选择具有很大影响。政府常常在国内市场需求不足的情况下,通过加大对基础设施的投入,刺激市场的有效需求。在一般消费者市场规模尚小,且不成熟的高新技术产业发展的初级阶段,政府订货对于培育新兴产业的发展是至关重要的。美国高科技产业,尤其是电子信息产业的发展就得益于美国政府的军事订货。

第二,政府通过规划以及对特定地区基础设施的投入,引导经济活动在空间上向某一特定的区域集聚。政府在对经济活动的影响除上述作为市场的作用外,另一个重要的作用就是通过制定规划以及通过对特定地区基础设施的投入,引导、调节经济活动的空间区位。作为政府,不仅有促进经济发展的职能,也有促进国土与区域经济均衡发展的职能。在促进国土与区域经济均衡发展的过程中,政府制定相应的规划,鼓励经济活动在某一地区发展以及限制经济活动在另一地区发展,并在鼓励经济活动发展的地区,率先进行基础设施的投入,促进经济活动向政府鼓励的地区发展。

第三,政府通过制定相应的政策、法规规范经济活动行为,保证自由竞争环境的形成。良好的政策环境是经济活动的重要保证,政府以有利于经济活动发展为原则,增加市场开放度,维护市场秩序并加强管理,加强市场的法制环境建设,都将促进经济活动的发展。

第四,政府通过税收优惠、财政补贴经济政策的实施,调节经济活动的区位。经济活动区位一般是经济活动行为主体的预期收入大于成本下所决定的。地区或场所不同,经济活动有成本上的差异,预期收入也有差异,当预期收入低于成本时,经济活动不会在那里产生与发展。对于那些成本高、预期收入低的地区,如果政府鼓励发展这一地区,政府给予税收优惠以及财政补贴,客观上将起到增加该地区预期收入的作用。当预期收入大于成本时,经济活动就可以在这一地区兴起与发展。

5.自然环境

环境因素是影响经济活动最重要的因素之一。环境因素的重要性已被人类重新认识。人类经济活动,尤其是工业活动对环境造成极大破坏,环境污染对人类健康和生活产生危害大大显露始于20世纪60年代。从那时起,人类就开始反省自身的经济活动行为,开始有意识,或者通过法律形式规定其经济活动。为此,各国相继制定了不同的环境保护法规以及规定不同区域的环境质量标准,对进驻企业的类型进行限制。

经济活动无论是生产活动还是服务活动都越来越多地依靠与要求良好的环境质量。没有良好的环境质量不仅不能制造出高精密度与高技术含量的产品,而且不能提供一流的服务。同时,由于现代经济活动越来越依赖知识创造与高科技劳动力,为了吸引高素质的人力资源,为了稳定以及支持其创造性劳动,必须为其提供良好的居住与生活空间。这种良好的居住与生活空间必须建立在良好的环境质量的基础上。因此,优美的环境成为现代经济活动(知识经济时代的经济活动)最重要的生产要素之一。

6.经济地理位置及其他社会经济条件

现代经济活动越来越多地受制于相关活动以及内外部环境条件。能够同外界产生便捷联系的场所越来越成为经济活动区位选择的重点。能否同外界产生便捷的联系,取决于该场所的经济地理位置,并决定了该地区制度环境、社会文化环境、产业集聚环境。

地理位置包括数理地理位置,指场所在三维地球表面的空间位置,可由经纬度和海拔高度来精确地表示;还包括经济地理位置,指场所与具有经济意义的其他事物的地理空间的相对地理位置关系。例如,武汉位于长江中游和京广线中部。经济地理位置是变化和发展的,例如,在描述九江市的相对地理位置时,在京九铁路开通前,通常说其是长江岸边的一个重要城市,现在则一般说是长江与京九铁路上的一个重要城市,这对于九江而言,无疑表明其交通上的重要地位的增强。经济地理位置还可以表明与其他经济事物的空间关系。例如,相对于市场中心等的距离。市场中心有不同的层次,有全球尺度的市场中心,国家尺度的市场中心,也有区域性的市场中心。接近市场中心或便于接近市场中心,有利于经济活动在该地展开。

地区制度环境表明了地区的基本经济运行机制,决定了该区位对内外生产要素和商品交往的方便程度,一个地区制度越开放,越自由,越有利于新企业发展;反之亦然。在我国由于长期以来实行计划经济体制,市场发育程度还不完善,制度环境还存在着很大的区域差异。在一些开放比较早的沿海城市,尤其是经济特区城市,市场化程度高,开放度大,正是由于有较好的制度环境,成为吸引经济活动在那里集聚的重要条件。

社会文化环境是由社会因素(包括语言、文化等)所决定的场所开展经济活动和对内外交往的便利程度。在社会文化环境中,语言的作用非常大。香港和新加坡发展成为区域性世界城市、世界金融以及贸易中心,是同这两个城市普遍使用英语有很大关系。社会文化环境还反映在文化背景方面的差异。我国沿海,尤其是南方沿海地区,商品经济发达,有经商传统,挑剔性地方市场已经形成,有利于经济活动在该地的发展。反之,在中西部一些地区轻视商业,对外来投资者不太友好,不利于经济发展。

产业集聚环境也是区位决策的重要影响因素。经济活动区位是区位决策者在综合权衡成本、收入以及其他方面满足的基础上确定的某项经济活动的空间场所。随着社会化分工的发展,几乎所有的经济活动都脱离不开其他相关产业或部门的支持,也离不开生产要素,尤其是高级生产要素的支持,即经济活动区位选择中产业环境至关重要。构成产业环境的要素很多,产业集聚、基础设施、生产服务以及其他自然与人文环境等。特定地区原有的产业布局历史基础、基础设施和生产服务等会影响企业的区位选择。此外还有意识形态、决策者个人偏好等其他社会经济条件。