《西游记》里有个凤仙郡，郡守因为跟老婆吵架，一怒之下推倒供桌，把供奉上天的供品拿去喂狗。那天玉皇大帝正好下界视察工作，看到这一幕，顿时气坏了，回去就让凤仙郡三年没下雨。

这件事表面上看，一是凤仙郡郡守做事太冲动，二是玉帝太小家子气。不过，其实没那么简单，它背后其实隐藏着玉帝和如来的一场权力博弈，博弈的焦点就是凤仙郡。下面我分四点来讲。

第一，玉皇大帝的地位和立场。

在中国神话体系中，玉皇大帝是道教的大天尊。而在宋真宗封禅泰山以后，玉皇大帝就成为道教的最高神。关于这一点，前文有详细介绍，这里不再重复。而在民间信仰中，玉皇大帝就是天上的皇帝、三界的共主。对于这一点，佛教的态度是：你拜你的玉帝，我拜我的佛祖，井水不犯河水。

但在《西游记》中，佛、道两教熔于一炉，这就牵扯到一个问题：玉帝和如来，到底谁的地位更高？

原著的处理是比较模糊的。可以看出，玉帝仍然是三界之主，名义上如来佛祖也须听命于玉帝。当年佛祖镇压了孙悟空之后，玉帝向如来道谢，如来的原话是：“老僧承大天尊宣命来此，有何法力？”你看，如来表示他是听从了玉帝的“宣命”，可见他自认地位比玉帝要低。但是，玉帝麻烦如来办事，还得用一个“请”字；如来办完了事，玉帝还得安排龙肝凤髓、玉液蟠桃，“请如来高坐七宝灵台”，宴请还礼。这完全不像是君王和臣下的关系。所以，玉帝和如来的关系很是微妙：如来承认玉帝的地位，但玉帝也管不了如来的事情；双方既有合作，也有竞争。

第二，凤仙郡的地理位置。

原著里说得明白，凤仙郡位于天竺国国界上。天竺国在《西游记》里是佛家的地盘，但凤仙郡可能因为远在边境，所以并没有信奉佛家的迹象。事实上，唐僧师徒之前路过的几个国家，信仰都很模糊。比如到凤仙郡之前经过的灭法国，灭法国要杀一万个和尚，显然不信佛，但也没说信道。灭法国再往前有一个比丘国，虽然“比丘”是佛家词汇，但比丘国的所谓国丈(怂恿国王拿小孩子的心脏做药引的那位)，是南极仙翁养的梅花鹿。南极仙翁是道教神仙，比丘国其实也有道教渗透的痕迹。天竺国的外围地区，是佛、道两家势力范围之间的缓冲区。凤仙郡也是这样，既不信佛，也不信道。郡守供奉上天，并不等于供奉玉帝。“祭天”在古代本是一种原始信仰。五庄观的镇元子心高气傲，只在庄中供奉天地，这个“天”也显然不等于玉帝。总之，凤仙郡虽然靠近如来的大本营天竺国，但信仰模糊，属于佛、道两家之间的缓冲地带。

第三，玉帝向凤仙郡发难的原因。

玉帝下界视察，为什么会注意到凤仙郡的事情？因为凤仙郡是一片缓冲地带，玉帝需要去看一下，当地有没有什么异常动向。结果他恰好看到，凤仙郡郡守在那里拿供品喂狗。玉帝一下子找到了把柄，以此为借口，在佛家势力的外围，对凤仙郡发动一次经济制裁。

凤仙郡三年不下雨，情况很惨。原著里面说是：“一连三载遇干荒，草子不生绝五谷。大小人家买卖难，十门九户俱啼哭。三停饿死二停人，一停还似风中烛。”(第八十七回)玉帝在佛家的外围地带制裁凤仙郡，也是在试探佛家的反应：我今天就是要整凤仙郡，看看你们有没有什么意见。如来佛祖很有战略定力，没有任何表示，避免和天庭发生正面冲突。这真是像极了今天的大国博弈。

第四，凤仙郡制裁的解除方式。

有个情节大家可能印象很深，玉帝在披香殿立下三事：十丈高的米山、二十丈高的面山，还有一把黄金大锁，锁梃有手指头粗细。要等鸡吃光米山、狗舔光面山、油灯烧断锁梃，凤仙郡才能下雨。这里其实讽刺意味很强。凤仙郡三年不下雨，百姓饿死三分之二，玉帝却拿着米山、面山在搞制裁。

孙悟空后来问四大天师，有没有什么办法可以解除制裁。四大天师说得也很模糊，说要劝凤仙郡郡守“归善”。只要他有一念善慈，惊动上天，那米山、面山即时就倒，锁梃即时就断。至于什么叫“归善”，四大天师没有明说。孙悟空心领神会，回去跟郡守说，所谓归善，就是“趁早儿看佛念经”。郡守说“好好好”，马上让城里城外大家小户，不论男女人等，都要烧香念佛。于是孙悟空又回到天庭去找玉帝。这个地方作者写得很妙：孙悟空遇到护国天王，天王说没事，不用找玉帝了，这个事直接去九天应元府，找雷神先去打雷吧。

为什么要先打雷呢？因为解除制裁也有讲究，不能一下子解除，要一点儿一点儿解除?——?这样对方才能感受深刻，才会感恩戴德。凤仙郡官民听到雷声，都跪下念“南无阿弥陀佛”。玉帝这时候才问：“那三件事怎么样了？”收到回话说，米山、面山都倒了，锁梃也断了。于是玉帝就让众神去给凤仙郡降雨。大旱三年的凤仙郡，终于赢来了甘霖。

这里有个地方很奇怪，玉帝和如来既然关系微妙，为什么要把凤仙郡推到佛家那边呢？这其实就是政治家的算计：玉帝的最终目的，是要在佛家的势力范围边缘显示存在感，而不是把凤仙郡彻底拿下。凤仙郡距离灵山太近，迟早是如来的地盘，不可能被玉帝收编。拿下凤仙郡，成本太高，意义不大。好比战国时期的魏国，苦战三年攻下中山国，结果因为中山国距离魏国太远，最后还是让中山国复了国。而且中山国的最后结局是化入了距离较近的赵国。所以，玉帝在凤仙郡显示了存在感，让灵山心存忌惮，目的也就达到了。如果凤仙郡最后信奉了佛家，就当是做个顺水人情。毕竟玉帝是三界之主，对佛家要表示出包容。更何况凤仙郡的人口也只剩下三分之一了，而且半死不活如同风中残烛，送给如来又能怎么样呢？

凤仙郡的故事，显示了玉帝作为天上统治者的冷酷。其实何止是天上，人间的统治者又何尝不是如此？凤仙郡大旱三年，百姓饿死三分之二，凤仙郡郡守家里却是余粮充足。唐僧师徒在他家吃饭，他居然还能把猪八戒给喂饱。原著说是：

那八戒放量吞餐，如同饿虎。唬得那些捧盘的心惊胆战，一往一来，添汤添饭，就如走马灯儿一般，刚刚供上，直吃得饱满方休。(第八十七回)

请问凤仙郡郡守家里的存粮，都是从何处来？这真是应了《水浒传》中那首诗：“赤日炎炎似火烧，野田禾稻半枯焦。农夫心中如汤煮，公子王孙把扇摇。”