第七章 如何做好信息预警工作

相比于日常的网络舆情分析工作，信息预警工作对于网络舆情分析师的信息的敏锐性、信息及时发现获取的能力、信息快速处理的能力的要求更高，这就要求网络舆情分析师平时要注意培养这三项基本素质。除了这三项基本素质以外，要做好信息预警工作，还需要网络舆情分析师加强预判能力的培养和充分利用技术手段，从而提高信息监测的针对性，加强信息预警能力。

第一节 培养三项基本素质

一、加强信息的敏锐性

信息的敏锐性，是指在网上信息的收集、整理、撰写、编辑的过程中，能见微知著，从而迅速而敏捷、细致而深入、全面而准确地洞察信息的本质，判明利害，把握信息发展趋势，分析和处理复杂信息。

加强信息的敏锐性，具体要求体现在三方面：一是感知敏捷嗅觉灵。即对外界事物反应快，对信息感知敏捷。较强的信息敏锐性是捕捉信息的基础，如果嗅觉不灵，反应不过来，就不能及时发现信息，就无从捕捉。具备灵敏的信息嗅觉，就能静中有动，同中求异，在表面视为无用的信息中窥见其潜在的使用价值，在人们司空见惯的信息中发现有利于事业发展的关键价值，“于无声处听惊雷”, “空白之处创奇迹”。二是视野开阔收集广泛。网上信息多如牛毛、无处不在，新闻网站、论坛、博客、微博、微信等都是信息的载体，这就要求我们要有开阔的视野进行广泛的收集。可以说，哪里有信息源，哪里有捕捉信息的视角，哪里就有信息的存在。三是捕捉及时行动快。网上信息瞬息万变，稍纵即逝。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，社会发展日新月异，各种新情况、新问题、新变化层出不穷，必须迅速、及时予以捕捉。同时，信息的使用价值在于其时效性。适时者，一字千金；误时者，一文不值。

加强信息的敏锐性，主要从以下几个方面入手：一要勤奋学习。勤奋学习是增强信息敏锐性的“金钥匙”。要努力学习党和国家重大的方针政策，努力学习与业务相关的政治、经济、军事、历史、社会等方面的知识，不断拓宽自己的知识面，加深自己对国情、民情、社情的了解，只有掌握了较多方面的知识才能了解网上各类新闻、事件的背景，从而准确判断信息的有效价值，确保上报高质量信息。二要不断尝试。信息预警工作是一项操作性很强的工作。只有通过不停地高强度地收集、整理、分析、研判、处理、编写网络舆情信息，才能在实际的业务中逐步提高自己的业务能力、水平和信息的敏锐性。三要善于总结。对已经完成的舆情信息和获得的领导信息反馈进行分析和总结，对整个信息预警工作的流程进行回顾、反思与总结，从中分析自己工作的实施情况和实际效果，总结自己工作中的亮点和不足，对不足及时提出改进意见并加以改进，从而逐步提高自己信息的敏锐性。

二、提高信息及时发现获取能力

（一）深入研究信息源，提高信息监测的水平

网络舆情分析师应该对新闻网站、论坛、博客、微博、微信等信息源进行深入的学习、分析和研究，分析总结出各类信息源的特点，根据信息源的特点进行监测。例如，对于新闻网站、论坛要掌握其内在的结构和更新规律，对于“出料”比较多的栏目进行重点监测。对于微博和微信等自媒体，随着舆情形势的发展，一些初期活跃度、重要性较高的关注对象也会出现活跃度降低、重要性下降的情况，这就需要在日常工作中及时更新关注的对象，以保证在一定量的关注对象中获取足够多的有用信息。就当前的情况来看，微博依然是预警信息“出料”最多的信息源，因此对于微博的监测应该给予更多的关注力度，在关注对象逐步增加的情况下，可以通过“新浪微博”自带的分组功能，将关注对象根据性质分组，例如分为记者、律师、社会名人、消息人士、机构组织等，一方面提高自己的监测效率，另一方面也可以更加全面地掌握重点人物的动向。

（二）持续跟踪热点问题与**群体的最新动态

一是持续关注国际、国内、地方的热点问题、焦点问题的最新进展；二是持续关注复退伤残军人、下岗工人、危困企业职工、拆迁户、教师、学生、出租车司机等重点维权群体以及反日保钓群体、环保团体、左派团体、维权律师等**群体的网上诉求和活动情况。

（三）充分利用搜索引擎挖掘信息

互联网搜索引擎能够根据使用者的需求，迅速提供对网页、网站、新闻等信息的搜索结果，提供数量可观的有价值信息，是信息预警工作中必备的工具之一。利用搜索引擎查找信息，带有明确的目的性，与实时监测相比，能够更多和更主动地发现信息。网络舆情分析师应在平时的日常工作中注意积累总结，掌握一些搜索引擎必备的基本技巧，注意积累关键词，在使用的时候结合信息内容设置关键词，寻找苗头性、预警性的信息。根据信息预警工作的特点，**词的设置可以分为三个部分，一是根据**日期设置关键词，如新疆“7·5事件”、西藏“3·14”,“两会”期间等；二是根据**事件设置关键词，包括群体性事件、罢课罢餐罢运等，关键词有“大学 罢餐”“游行 示威”“出租车 罢工”等；三是根据利益群体设置关键词。

（四）熟练掌握各类互联网应用

RSS订阅、邮件订阅、腾讯QQ群、微信等互联网应用是互联网上信息传播的重要手段，也是预警信息发现的有效途径。网络舆情分析师应该熟练掌握各类互联网应用，只有在平时的工作和生活中熟练掌握各种互联网应用，我们才能在信息预警工作的紧要关头发挥这些互联网应用的作用，利用其挖掘出各种**信息和预警信息。比如，对于微信，可以经常看看上海看榜信息科技有限公司推出的“新媒体排行榜”这个微信公众号，通过这个排行榜搜集到资讯类、生活类、政务类等分类的微信公众号，从而获得更多的信息源。

三、培养信息快速处理能力

追求时效性是对信息预警工作的基本要求，“差一秒失之千里”、“慢半拍永难跟上”，要求见机快，察在先。如果在信息预警工作中不能做到及时收集、快速处理、迅速报送，再好、再重要的信息也会因时过境迁而失去利用价值。因此，从信息的收集、筛选到整理、编辑、校对、审核、签发等各个环节都要突出一个“快”字，做到信息捕捉灵敏，加工快捷，报送及时，重要信息不过夜，特殊**信息限时报送。这是领导掌握先机的需要，也是新形势、新任务对信息预警工作的必然要求。这就要求网络舆情分析师在日常的工作中逐步培养信息快速处理的能力。

（一）多实战，掌握一些编辑处理预警信息的基本技巧

预警信息的编辑处理过程本质上是一个写作的过程，要提高自己的编辑处理能力，应该尽可能通过实战来提高。俗话说，熟能生巧，撰写、编辑、处理得越多，处理预警信息的能力就会提升得越快。同时，网络舆情分析师也应该掌握一些编辑处理预警信息的基本技巧。预警类的信息一般短小精悍，简明扼要。这就要求我们在拟标题、撰写内容时注意基本的方式方法。首先，预警信息拟的标题应该尽量客观、突出重点。其次，撰写的内容应该简明扼要。将时间、地点、人物、事件这四要素交代清楚，如果遇到长篇幅的信息，编辑起来不可避免地需要多花些功夫，如果做不到精悍，也要尽量去除繁冗，只保留能把事件和问题说清楚的文字部分即可。

例如：微博上2015年3月22日有这样一条信息：

废止生育审批，实现自主生育—尽快启动《人口与计划生育法》全面修改的第二次建议

摘要：强调公民自主生育，遵循法治思维，走向还权于民，建议全面修改《人口与计划生育法》，废止生育审批制度，取消社会抚养费制度。

全国人大常委会：

2012年7月我们一批法学学者曾经向贵机构递交了一份请求启动修改《人口与计划生育法》的建议书。时至如今近三年快过去了。中国社会已经发生了较大的变化。十八大以来，新一代党和国家领导人特别强调了要运用法治思维和法治方式解决问题，强调依宪施政和依宪执政。强调要法治国家建设和法治政府建设与法治社会要一体建设，共同推进。我们认为在人口与计划生育领域里要坚决贯彻中央的这一指示和精神。

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》启动的“实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”已满一年。不过，从政策效果看，远低于预期。国务院总理李克强在2015年3月5日的政府工作报告提及的“推进计划生育服务管理改革”，一改往年几乎明确的坚持计划生育基本国策的态度，预示着政府在生育工作中的职能从限制向服务转变。

从促进人口长期均衡发展、建设依法治国与转变政府职能的目标来看，对生育制度进行改革势在必行！我们建议，尽快启动《人口与计划生育法》的全面修改，废除生育审批制度，取消社会抚养费制度，还权于民，实现公民自主生育。

…………

我们强烈建议，尽快修改和完善现行的《人口与计划生育法》，切实尊重和保护公民的生育权，顺利完成人口政策的历史性转型！

发起人

……

同意签名者名单：

……

仔细阅读这条信息以后，我们会发现，这条信息反映的主要内容是：3月22日，来自全国21所高校或机构的50位法律学者联名向全国人大常委会和国务院提交建议书，建议尽快启动《人口与计划生育法》的全面修改，废除生育审批制度，取消社会抚养费制度，还权于民，实现公民自主生育。签名者包括全国21所高校或机构的教师。由于50名法律学者联名的影响力较大，计划生育调整问题又是公众关心的焦点问题，这条信息就需要我们快速处理报给相关部门。实际上，我们在处理这条信息的时候，只需要简明扼要地将信息的主要内容反映出来就可以了。

（二）规范预警信息上报程序，畅通上报渠道

信息预警工作所报送的信息涉及国家安全和社会稳定，需要采取随时收集随时处理随时报送的方式，因此规范、简化预警信息的上报程序，畅通上报渠道，对

于信息预警工作是非常重要的一环。例如，遇到迫切紧急的突发事件，可以尝试采取首报事件、续报详情的办法。首报信息不要求很全面，主要报送事件发生的时间、地点、概况、可能造成的伤亡和影响等。续报信息报送事件的性质、过程、影响范围、发展趋势等详细内容。

第二节 加强预判能力 提高信息监测的针对性

预判指的是预测和判断。预测指人们利用已有知识、经验和手段，对事物的未来、发展趋势或未知状况预先作出恰当的估计、分析、推测和判断而进行的活动。决策的一个重要特征是超前性，这一性质同样体现在危机预测中。能否预测事物发展趋势，早做准备，防患于未然，成为能否掌握危机决策主动权的关键。反之，如若不能对可能发生的危机进行客观的分析和预测，一旦危机爆发，将束手无策，手忙脚乱，不能从容应对，从而危及国家和人民的安全和利益。判断是一种思想，具有“对某一东西的某种肯定或否定”的属性。在公共危机管理领域判断能力的高低就意味着决策能力的高低，也就是预防公共危机处置中的政府危机预判现状、问题及对策和消灭危机能力的高低。由于在公共安全管理领域往往公共危机是在意想不到、没有准备的情况下发生的，因此更能体现政府在此时的判断能力。预测判断是决策者对决策过程中各种可能的结果出现概率的估量。

信息预警工作中的预判指的是通过网上反映的各种信息和线索，对可能发生或已经发生的公共危机进行预测和判断。网络舆情分析师应该加强自身的预判能力，从而提高信息监测的针对性。网络舆情分析师可以参考以下四个路径进行预判，提高预判能力。

一、熟悉**日，通过**日期进行预判

通过**日期进行预判是信息预警工作中最常见的预判方式。比如，7月5日是新疆“7·5事件”发生的日子，“疆独”势力往往在这一天组织各种游行、示威、抗议活动，“疆独”势力选择这一天进行暴力恐怖活动的几率也比较高。反日保钓团体则往往选择9月18日进行各种反日保钓活动。熟悉各个**日，有助于网络舆情分析师进行预判，加强对各个**日预警类信息的监测。

二、认真分析，通过已知**事件进行预判

2014年，“疆独”势力策划了包括云南昆明火车站暴恐案在内的多起暴力恐怖事件。2015年1月12日，新疆疏勒县发生暴徒携带并欲引爆爆炸装置事件，6名暴徒被击毙。1月25日微博称有人在北京打出ISIS旗帜。香港《明报》网站2月9日消息称，近日网上流传一张落款为成都军区总医院的《紧急通知》称：按公安部门通知，近期有一伙新疆暴恐分子扬言要在昆明实施暴恐袭击，主要采取炸弹袭击、刀斧砍杀和汽车冲撞等方式袭击人员密集场所。网络舆情分析师如果认真分析研究上述信息就可以明确地预判到疆独势力在2015年依旧会保持活跃，有关疆独的预警信息依然是网络舆情分析师2015年关注的重点。

三、发挥联想力，通过事件的相关性进行预判

发挥联想力是预判工作很重要的一环。根据已知的线索，充分发挥联想力，通过事件的相关性进行预判，往往能够监测到有重要价值的预警信息。比如，“天涯社区”2014年11月18日有消息称，11月16日，黑龙江省肇东市8千余名教师到市政府前集会，要求政府涨薪，包括一次性返还被扣十余年的养老保险金，公布审批工资细节、补开边远地区补助。由于不满肇东市政府领导的解答，11月17日，全市市直和农村中小学8千余名教师集体罢课维权。当监测到这样的信息的时候，我们应该充分发挥联想力，预判到其他地方可能会出现同样的教师罢课情况。这样我们可以在信息监测中重点加强对有关教师罢课信息的监测。事实也是如此，临近年末，除了黑龙江以外，山东、河南、安徽、江西、云南等多地教师都出现了因待遇等问题以罢课和聚集的方式进行维权的情况。再比如，近年来有关环保的问题成为大众关注的焦点，垃圾焚烧厂的建设、核电站的建设、PX项目的建设往往都会引起当地民众的激烈抗议。如果在网上看到某地将新建垃圾焚烧厂、核电站或者PX项目的信息的时候，我们应该就可以预判到这有可能会引发当地民众的示威抗议活动，甚至是激烈的群体性事件。作为网络舆情分析师，就可以加强微博、百度贴吧、当地的论坛社区的信息监测，说不定可以挖掘到非常有价值的预警信息。

四、跟踪网络舆情，及时预判

网络时代突发群体性事件的特点总体来说就是：社会问题网络化，网络问题社会化，社会问题与网络问题相互交织，相互作用。网络舆情分析师在跟踪研究网络舆情的同时，及时发现和预测可能出现的苗头性信息并准确作出预判在当前显得格外重要。对于苗头性群体性事件，境外敌对势力往往会借机插手事件，制造事端向政府施压，境外反华媒体甚至会派记者到事发地直接介入事件，这些情况都是上级部门极其关注和重视的情况。为此，我们应通过全面、辨证、多角度地分析预测，做好信息监测工作，从而增强信息的参考性。

从上面的叙述，我们可以发现，加强预判能力对于提高信息监测的针对性是非常重要的，通过加强预判能力，我们的信息预警工作才能变得更加有的放矢，更加高效率，从而为地方的维稳工作作出更大的贡献。

第三节 利用技术手段加强信息预警能力

对信息预警工作来讲，业务素养是基础，技术手段是利器。业务素养是指从事信息预警工作的基本能力和基本素质，技术手段是工作的技巧、手段，以及系统的开发和使用。从事信息预警工作首先要具备业务素养，加强信息的敏锐性，提高信息及时发现获取能力，培养信息快速处理能力。有了基本的业务素养后，也要着力于技术手段的培养和提高，要尝试、熟悉各种新的互联网应用，总结各类信息发现渠道和手段。例如，过往我们主要是从新闻网站、论坛、博客上获取信息，现在随着自媒体的发展，信息的来源已经主要转移到微博、微信、QQ群、推特，网络舆情分析师必须及时适应时代的变化，掌握新的互联网应用。

目前来讲，技术手段主要是指掌握各种信息尤其是涉稳及**信息的传播途径，熟悉各搜索引擎的特点，总结和搭配关键词，并学习应用新的互联网技术。此外，也要重视各种舆情系统的开发和使用。近年来，国内一些舆情单位研发了不少舆情监测系统，大大提高了信息预警工作的效率。例如，2010年，人民网舆情监测室研发并完善了具备个性化、垂直性监测功能的互联网舆情监测系统。舆情监测平台涵盖五大舆情支持系统，即部委（纪检）、省（市）级、市（市）级、县（市）级和上市公司、央（国）企、外企、民企舆情支持系统，实现了网络声誉管理、舆情监测、**信息预警、内部风险管理评估、突发事件实时追踪和宣传工作评估考核等功能。新华网的“舆情在线”网络舆情手机客户端服务平台实现了舆情监测PC用户端和手机浏览端的无缝连接，弥补了传统舆情监测在内容、空间和时间上的舆情死角，可以自主设置监测关键字和发送时间，提供7×24小时全网监测和信息预警。

开发和使用各种网络舆情监测系统、微博舆情监测系统，将极大地增强网络舆情分析师信息监测和信息预警的能力。对于网络舆情分析师而言，在拥有舆情监测系统等各类系统的基础上，应该积极使用，配置好关键词并及时更新，发挥系统的最大作用，这样才能达到期望的效果。

总的来说，掌握好技术手段能提高效率，是信息预警工作的“杀手锏”。网络舆情分析师只有具备基本的业务素养，掌握一定的技术手段，才能在工作中突破基础性业务，在工作中占领高地并显示特色。

第四节 信息预警案例分析及点评

案例1：马航MH370航班失踪事件

2014年3月8日凌晨2点40分，马来西亚航空公司称一架载有239人的波音777-200飞机与管制中心失去联系，该飞机航班号为MH370，原定由吉隆坡飞往北京。该飞机应于北京时间2014年3月8日6点30分抵达北京，根据马航公布的MH370飞机乘客名单，其中包括154名中国乘客（包括3名婴幼儿，1名中国台湾乘客）。马航随后启动了救援和联络机制寻找该飞机。经过近一年的搜索无果后，2015年1月29日，马来西亚民航局宣布，马航370航班失事，并推定机上所有239名乘客和机组人员已遇难。

因为迟迟未能找到MH370航班，马航MH370的家属们在微博上多次刊登联合声明和公开信质疑马方搜索不力并向国家领导人求助。比如， 2014年3月25日，新浪微博认证用户“马航MH370家属委员会”发布《马航MH370 154位中国乘客家属声明》称，“3月25日22点马来西亚总理纳吉布在毫无直接证据的情况下，向马航MH370乘客家属发出了关于马航MH370最终在南印度洋坠毁，机上人员无一生还的声明。自从马航3月8日宣布MH370失联至今18天来，马航、马政府、马军方不断对事实真相极力进行拖延、隐瞒、掩盖，企图欺骗乘客家属，企图欺骗全世界人民。这种卑鄙无耻的行径，不仅愚弄和摧残了我们154位中国乘客家属的身心，同时误导、拖延了搜救行动，浪费了大量人力、物力，丧失了最宝贵的营救时机。如果我们机上的154位亲人因此失去了宝贵生命，那么马航、马政府、马军方就是杀死我们亲人的真正刽子手。在此，我们154位马航MH370中国乘客家属对马航、马政府、马军方提出最强烈的抗议和谴责！! ！并会采取一切可能的手段追究马航、马政府、马军方不可饶恕的罪责！! ! ”

2014年10月1日，“新浪微博”认证用户“马航MH370家属委员会”发布《来自MH370中国乘客家属的公开信》，提出“数据的分析是否准确？搜寻的方向和区域是否对头？有关国家是否隐瞒了一些事实？”等质疑，并向习主席和李总理求助，呼吁“由中国政府担当起对调查、搜救工作的监督、主导权，进一步敦促马来西亚政府投入更多的资金和设备，进行透明的、足以值得世人信任的调查；呼吁国际社会派出最强大的调查搜救力量，呼吁有能力的国家尽最大的努力，参与到对MH370的调查搜救中来，

寻找我们的亲人，拯救我们这些深陷痛苦与绝望中的家属！让搜救行动在正确的方向上进行，避免人力物力的浪费”。

点评：马航MH370航班失踪事件是2014年发生的一件重大突发事件。不仅习近平主席、李克强总理等党和国家的领导人十分关注，全国人民也高度关注有关MH370航班的动态。因此，马航MH370航班家属的一举一动也成为社会的焦点。马航MH370航班家属还一度前往马来西亚驻华大使馆门前抗议。这也让马航MH370航班失踪事件成为了一个相对**的事件。作为网络舆情分析师，应该紧密跟踪马航MH370家属委员会微博的最新动态，比如发布的公开信或者联合声明等。

案例2：有关暴力恐怖袭击的信息预警工作

2014年，疆独势力在我国制造了包括3.1云南昆明火车站暴力恐怖案件、乌鲁木齐火车南站暴力恐怖袭击案在内的一系列暴力恐怖案件，网上相关的信息在微博和微信上广泛传播。以下是四种值得信息预警工作高度关注的信息：

1．境外网站2014年3月2日—4日消息，鼓动昆明民众3月8日在昆明“3.01”恐暴事件“头七”发起反暴力游行。“首先游行是公民权利。其次游行示威是和平的表达，更何况反对暴力侵害平民的游行。”“昆明老百姓去年有成功的反PX游行，今年确实应该搞反暴力游行。”

“腾讯微博”2014年3月5日消息：“发生这么大的事，恐怖分子泯灭人性，罪不可赦，全国应发动一次声势浩大的反恐示威游行，严惩凶手，并制定反恐强硬措施和特别法，对极端分子以暴治暴，决不手软，保障人民生命财产安全。”

2.“新浪微博”2014年3月4日消息：“昨天带了四多人去打。今天再加三十个人去。二十天后。一定把所有的新疆人打出昆明城。这是镇雄人的风格 我在这里：|昆明新南站”“镇雄人见到新疆人就打。一定要把这些新疆狗日的滚出昆明城 我在：|玉碗路”

3．境内“新浪微博”及“QQ空间”2014年3月5日—6日消息称，昆明“3.01”恐暴袭击案是当地黑帮老大×××通过特殊方式指使手下马仔策划实施的，与新疆维吾尔人完全无关。消息称，“@lihlii：爆料，发生在3月1日的昆明火车站暴力恐怖袭击事件与当地黑帮老大×××有关，与新疆维吾尔人完全无关。中央已经掌握了这个情况，但因提前给案子定性为新疆分裂势力策划，在新闻中只能说是‘暴力恐怖团伙’，不再强调是与新疆分裂势力有关，也不敢发布案件具体信息。”

4．微信2014年5月26日消息：“转发：一位在公安系统的朋友招呼，买买提在六一前后会对广州的小学生有动作。大伙小心些，上街放学尽量接送一下。”

点评：上述四条信息都是值得报送的预警信息。第1条信息是一条煽动类的信息，如果任其流传，会影响社会的稳定。第2条信息容易激发民族间的矛盾和仇恨，值得高度警惕。第3条信息有违中央对“3.01”暴恐事件的定性，任其传播会造成民众思维的混乱。第4条信息是一个明显的谣言，任其传播，将给社会稳定造成混乱的局面。

案例3：港媒称伊斯兰极端组织IS在港派发传单招揽印尼女佣加入，并扬言可能派其前往新疆“执行任务”

香港《东方日报》网站3月19日消息，近日有印尼女佣在同乡聚脚点派发传单，招揽在港工作的印尼女佣加入极端组织伊斯兰国（IS），并扬言若成为成员后会派她们到内地新疆进行任务。

消息称，有关传单设计简单，相中有十多名用布包裹全身、只露出双眼的女子手持伊斯兰国旗帜，且印有两段印度尼西亚文字，意指“你们平时穿衣方法不正统，包头方法错误，要像相中的衣着才正确。”另外也有中文“万物非主，唯有真主”及“阿拉是真主的差使”等字句。负责游说的印尼女佣解释，印度尼西亚人信奉的回教真主阿拉，是伊斯兰国人信奉的真主的从属。有印尼女佣组织透露，两年前有关招揽行动已经展开，最近更有扩展趋势，负责参与游说的人士数目增加，并将会在港举办神秘活动。据悉已有不少印尼女佣接获传单，外佣圈人人自危，担心恐怖势力入侵香港。

法律界人士指，如有组织在港策动恐怖活动即属违法，呼吁警方切勿掉以轻心，若有证据显示涉及极端组织，必须彻查事件。警方发言人表示，目前没有具体情报显示香港可能成为恐怖袭击的目标，香港受到恐怖袭击的威胁程度仍然维持在中度水平。

点评：“伊斯兰国”是一个自称建国的活跃在伊拉克和叙利亚的极端恐怖组织，以极端残忍的恐怖手段为世界瞩目，其活动动向也受到我国的高度关注，而且这则消息牵涉到我国的新疆地区，可能与恐怖威胁相关，是一则非常有价值的预警信息。

案例4：日本地震引发我国多地抢盐事件

2011年3月11日，当地时间14时46分，日本东北部海域发生里氏9.0级地震并引发海啸，造成重大人员伤亡和财产损失。3月15日，亦即日本“3·11”大地震后的第四天，有关“日本核辐射导致海水受到污染，海盐从此变核盐”以及“碘盐可以预防核辐射”之类的传言开始在网络上出现。诸如“据有价值信息，日本核电站爆炸对山东海域有影响，并不断地污染，请转告周边的家人、朋友储备些盐、干海带，一年内不要吃海产品”等信息不断出现和被转发。

3月16日，多地居民开始涌入超市抢购食盐，并从东部沿海开始向内陆和中西部地区蔓延。辽宁、四川、浙江、广东等省内多个城市出现一夜无盐现象。食盐的价格更是从最初的一元多骤升到五六块钱，而且还要排上几百米远的队伍并在限购的情况下，才有机会买到。有网民称：“远在湖南偏远的湘西亲戚给我打来电话，问我在北京买不买得到盐，老家那个县城的盐昨天就被抢购一空了，说排队买盐的比春运买票的队伍还多还长，买盐就像买尿素，全是一麻袋一麻袋地往家里扛。”3月17日，“抢盐风潮”达到高峰，一些城市食盐脱销。

与此同时，多个部委、机构紧急发布信息进行辟谣，各地政府职能部门也纷纷展开平息谣言的行动。媒体推出不同形式的专题或访谈进行辟谣和引导。3月18日，各地抢盐风波趋于平息。

点评：在此事件中，相关谣言传播范围广，影响比较大。因此，作为网络舆情分析师，应第一时间发现相关谣言或不实信息，以争取时间和主动性。政府应及时发布消息，及时辟谣，且所发布信息应具有说服力和可信力。

案例5：浙江宁波PX事件

2012年，中国石化镇海炼化分公司拟进行一体化扩建项目，该项目总投资500亿元左右，含1500万吨炼油及120万乙烯扩建。由于该项目含有一套PX（二甲苯）生产装置，引发民众普遍担忧环境污染问题。10月22日，宁波镇海湾塘等村数百名村民，以PX项目距离村庄太近为由，到区政府集体上访。10月23日，微博上镇海村民反对PX项目的信息开始传播。10月24日，宁波市镇海区政府发表声明称，该化工项目执行最严格的排放标准，环保总投入约36亿元。10月25日，镇海区政府负责人表示，镇海炼化扩建一体化项目目前尚处在前期阶段，下一步将充分听取各方意见，严格履行审查程序。10月26日，镇海区部分路段发生人员非法聚集、拦路堵车现象，并与警方发生冲突。10月27日早晨，有超过一千人的民众在宁波市中心聚集，警方带走部分民众。同时，相关谣言开始传播，诸如“警方逮捕一部分现场群众”、“骚乱中一名大学生被特警打死”等。同日，镇海区政府发表《告全区市民书》，呼吁民众理性表达诉求，正确反映民意，维护社会和谐稳定。10月28日，宁波市政府发布通知称，经与项目投资方研究决定：坚决不上PX项目；炼化一体化项目前期工作停止推进，再作科学论证。10月29日，宁波市政府召开新闻发布会宣布永远取消PX项目落户宁波，整个一体化扩建项目的推进工作暂时停止。宁波公安就“特警打死一大学生”一事进行辟谣，对散布谣言的史某进行依法处理。镇海区区长发表电视讲话，并于当天接受群众信访，倾听群众意见。

点评：随着经济的发展，民众的利益诉求已经从吃饭等最普通的问题更多地走向了健康、公平公正、知情权、参与权等各种新的层次上的问题。在此次事件中，镇海区市民在10月20日左右已经有聚集的迹象，微博上反对PX项目的信息也不断涌现，作为网络舆情分析师，应关注民众的情绪变化，及时发现，并提供给相关部门。对于网上出现的诸如“特警打死一大学生”等谣言，也应密切监测，及时予以回应，防止酿成更严重的舆情事件。

案例6：四川邻水保路事件

2015年5月16日上午，四川邻水县部分民众自发在县城聚集超过8小时，希望以此达到达渝客运专线最终采取东线方案（达州—大竹—邻水—重庆，另一条供参考的西线方案为达州—渠县—广安—重庆）的目的，事件甚至导致数十人受伤。

在2015年4月底，达渝城际铁路线路相关网络传言已开始出现。30日，广安市民在当地政府官网“市长信箱”栏目下留言咨询达渝铁路的线路规划问题。5月7日，广安市发改委对市民留言做出回复，提出当地“只接受西线方案（达州—渠县—广安—重庆）并已正式上报”。5月8日，达州大竹县市民在达州市政府官网“市长信箱”栏目留言咨询达渝城际铁路的线路问题。5月11日，达州市交通和运输局回答称，达渝城际铁路拟建规划路线为达州—大竹—邻水—重庆（东线方案）。5月16日上午，邻水县部分群众自发在县城个别街道聚集，表达希望达渝城际铁路过境邻水的意愿，聚集时间超过8小时。5月18日，四川省发改委发布通告回应称，达渝城际铁路目前处于前期研究阶段，尚未纳入省级和国家规划，获得国家正式批复后将在规划阶段广泛听取民意。

点评：在此事件中，网民对达渝客运专线的走向讨论持续了一段时间。对于此类事关民众利益的重要问题，网络舆情分析师应充分搜集网民意见，并及时向相关部门提供。对于铁路建设这样的专业问题，政府及相关部门应充分尊重民众知情权，进行科学、广泛、专业的说明和解释，从而得到民众的支持。

（本章完）