隋大业十一年（615）九月十八日，隋炀帝的车驾返回太原。

苏威的意思是让隋炀帝前往长安主持大局，可宇文述却说百官的家眷都在洛阳，皇帝应该先回洛阳，再做其他的打算。都是回京城，难道有差别吗？

事实上，这两种说法代表了两种态度。

长安位于关中，以长安为中心，所达之处，不过黄河流域而已。洛阳则位居大隋帝国的正中央，交通四通八达，可以前往任何地方。从距离来看，长安和洛阳相隔并不远，可从政治意义来看，回长安就意味着隋炀帝承诺不再四处巡游，回洛阳，就意味着还要继续搞事情。

关于这一点，君臣之间似乎很有默契。

客观地说，世间的任何安排都不可能让所有人都满意。人性，永远被追逐利益的基因控制着，他们绝不会因为得到某一个好处，就甘心放弃另外一个唾手可得的好处。大臣们寒窗苦读，最后做了大官，得到了名声和赞誉，可美色、金钱、大房子、大飞机、大游艇，难道就可以不要了吗？

隋炀帝如果去长安，老百姓和大臣都很乐意，因为不用再打仗。可官员的家眷都在洛阳，如果洛阳失陷，亲人分离怎么办，老婆在家给他戴绿帽子怎么办？

从古至今，别看官员们执着地追求名利，可终归是为了自己的家庭，一旦危险来临，他们肯定会先想着安排自己的家人。比如隋末的鱼俱罗趁机发国难财，江都变乱后的文武官员记挂着亲人，争着要回长安和洛阳，现如今的官员提前安排老婆孩子出国，都是肉眼可见的事实。

隋炀帝呢，他就想客居在长安吗？

想通了这一切，就不难理解隋炀帝想回洛阳的心思。

隋大业十一年（615）十月初三，隋炀帝的车驾到达东都洛阳。这时，群臣提醒他，应该对雁门的立功将士论功行赏，兑现当初的诺言。

谁料想，群臣再一次产生了分歧：

苏威的意思是，当时事态紧急，皇帝的承诺是安抚军心，如果真的按照雁门郡城下的承诺去兑现，不太现实，只需要兑现一部分即可。

樊子盖却认为，皇帝一言九鼎，绝对不应该失信于将士，即便打掉牙齿和血吞，也得认了这笔账。

两人都是德高望重的老臣，而且都没有坑害隋炀帝的心思，他们说的都是老成谋国之言，如何取舍，全在隋炀帝的一念之间。隋炀帝当时的承诺是没有官职在身的晋封为六品，有官职在身的依次封赏。有关部门已经统计过了，至少有一万七千人在等着皇帝给他们加官晋爵呢。

这得拿出多少官职？恐怕大隋的公务员数量得翻一倍还多吧。

并不是朝廷养不起这么多人，隋炀帝表示，再多些咱也承受得起。问题是，一个萝卜一个坑，朝廷也是有编制的。比如尚书省吏部，吏部尚书一人，吏部侍郎两人，主爵侍郎一人，司勋侍郎两人，考功侍郎一人，再往下都是有明确的编制数量的，怎么可能随便增设？

不管是文职还是武职，新设职位都会涉及权力的重新分配，人多了就会因为权责不清、利益不均的纠葛而打架。唐朝中后期，因为政治斗争而提拔大批的寒门和富商入仕，就出现过这种头破血流的惨剧。

更何况，隋炀帝的执政宗旨是改革南北朝以来官员冗余的弊端。

就拿散官和勋官来说，隋文帝在世的时候，文武散官从正二品的特进、左右光禄大夫，一直到从九品的文林郎、羽骑尉，一共有十六阶。勋官从一品的上柱国，一直到正七品的都督，也有十一阶之多。至于勋爵，共有国王、郡王、国公、郡公、县公、侯、伯、子、男九个等级。

隋大业三年（607），隋炀帝为了打压关陇军事贵族，以及朝中世袭的政治门阀，在朝廷的官爵制度上进行了大刀阔斧的改革，先拔掉官坑，再端掉吃大锅饭的人。

比如，隋炀帝废掉特进、八郎、八尉、朝议大夫等散官，以及十一等勋官，将散官、勋官一起合并，保持了十七阶，但是散官的编制数量几乎是拦腰砍断。再比如，废除伯、子、男的爵位，只保留王、公、侯三级。

如果隋炀帝执行自己的诺言，岂不是让先前的改革彻底流产？

隋炀帝思来想去，决定采取折中的方案：封赏是必须的，不过只能挑功劳突出的人进行封赏（最后有一千五百人），其余的账能赖就赖吧，皇帝也没办法啊。

《论语》中有句话很好：不患寡而患不均，不患贫而患不安。

老祖宗们很英明，几千年前就发现了中国人的这个思维模式，人们不怕分不到钱，就怕分得比别人少。这种现象，越是在人多的时候，人群层次较低的时候，越显得突出。

这不，基层的将士不答应了，要么你就都不封赏，要么就都封，封一千五百人算怎么回事，是不是存在权钱交易，存在灰色地带啊，这如何能够服众？

不幸的是，隋炀帝的心思并不在战后封赏的承诺上，就在封赏完毕之后，不甘心失败的隋炀帝将征伐高句丽的事情再次提上了议程。

此事一出，朝野震惊，天下震惊。

这是个啥皇帝啊，说好的一言九鼎，天子无戏言呢？

不得不说，隋炀帝这件事干得很不讲究，很没有帝王的水准，连笔者都忍不住想用盐汽水来喷他。防守雁门的将士完全相信了隋炀帝的承诺，事实上，这些人也没有太大的政治野心，金钱、珠宝、美女、田产，任何一样东西都可以让他们为朝廷卖命，可你非得给他们加官晋爵，给自己挖了一个天大的坑。

帝王这个群体，往往最有资格和能力给别人希望，也最容易让人失望。

当然，失望的不仅是没得到期盼中的赏赐，而是隋炀帝还想打高句丽，还想让将士们到前线去送命。如果说前几次打仗是为了大隋的天威，为了天子的尊严不被外族践踏，那么这一次又是为了什么？几乎所有的人都会说，隋炀帝为了私欲，想让整个帝国为他一起殉葬。

幸运的是，国内的乱局让隋炀帝放弃了这个自杀的念头。

不幸的是，隋炀帝虽然远离了高句丽这个要人命的“急性病”，却不得不接受农民暴动这个“慢性疾病”。总之，横竖都是死，就看哪条路解脱得更快而已。