晋悼公继位后，颁布新政。新政的内容包含了民、军、政三大块。

新君王在处理民生问题上，都是一个老套路，轻徭薄赋、勿扰农时，等等。

在军队管理上，悼公来了一记重拳，他颁布一条法令：“卿无共御，立军尉以摄之。”

意思是，平时军队的统帅权交给军尉来管理，只有战争爆发时，卿才能统领军队。这条法令将军队的管理权与统帅权彻底剥离开，从根源上杜绝了大夫造反的可能。

在行政用人方面，悼公重新设置了八卿。

中军将　栾书 　 　 中军佐　荀偃

上军将　韩厥 　 　 上军佐　荀?

下军将　魏相（魏锜的弟弟）下军佐　范鲂（范燮的弟弟）

新军将　魏颉 　 　 新军佐　赵武

在八卿的人事安排上，能看出悼公卓越的驭人能力。他承认栾书与荀偃对自己的拥立之功，让他俩继续担任国家重要的二把手和三把手。

车辕之役之后，三郤被诛灭，空出来的很多位子，悼公留给了韩、魏、范、赵四家。尤其位置重要的上军将与上军佐，安排韩厥与荀?担任。悼公之所以选择他俩，是因为他俩是晋国朝堂上还有节操的人。

韩厥从政四十多年，一生侍奉过灵公、成公、景公、厉公、悼公，是晋国朝堂上资格最老的五朝元老。在这么长的岁月里，历经晋国多次政变和无数人头落地，韩厥却始终稳坐钓鱼台，这和他的为人处世风格不无关系。用一个词来概括，那就是稳健。

纵观韩厥的一生，他从不拉帮结派，唯一能算得上关系好的，只有赵家，毕竟当年是赵盾将他带入仕途，并把他一手提拔起来。下宫之难后，赵家只剩一个光杆司令赵武。韩厥成为晋国朝堂最中立的人。

栾书与荀偃弑杀厉公时，曾经想拉韩厥下水，却被韩厥大骂：“古人说：‘一个人宰杀自己的老牛都于心不忍’，何况你们要杀自己的国君？”

悼公选择韩厥当上军将，就是看中韩厥是一个讲情义的人。

悼公安排荀?担任上军佐，是故意让荀家人来制衡荀家人。虽说荀偃与荀?都是荀家人，但是他俩各有另一个氏。荀偃另一个氏叫“中行”；荀?另一个氏叫“智”（有的史书称“知”）。

这就要从他们老祖宗荀息开始讲起。荀息曾是晋献公时期的重臣。他有一个默默无闻的儿子叫荀逝敖，虽然荀逝敖不咋的，但是他两个儿子很厉害。大儿子叫荀林父，小儿子叫荀首。

荀林父在晋文公时期干得很好，文公设立了三个步兵军团编制，史称三行。荀林父担任中行将。

兴奋过度的荀林父把自己的氏给改了，反正那时除了改姓比较麻烦（避免同姓近亲结婚），氏可以随便取。荀林父用“中行”来作为自己子孙的新氏。后来荀林父一定很后悔，因为他在晚年担任了国家二把手——中军将。早知道就不改氏叫“中行”了，直接改氏叫霸气的“中军”好了。

荀首是荀林父的弟弟，也是非常的争气，多次参加对外战争，为晋国立下汗马功劳，最后官拜中军佐，成为国家三号人物。荀首的封地在“智”，春秋时候很多人以封地为氏，荀首和他的子孙就以“智”为氏。

荀林父作为哥哥，是家里的大宗，荀首作为弟弟，是家里的小宗。虽然祖上都是亲兄弟，但是到了子孙辈感情都淡了。到了悼公时期，两家人都不提自己是荀氏了，荀偃称自己为中行偃，荀?称自己为智?，从此两家人分道扬镳。

智?天资聪慧，他看不起中行偃。按辈分中行偃应该喊他叔叔。要不是中行偃是荀家的大宗，也轮不到他当中军佐。而智?瞧不起中行偃还有一个原因，那就是智?是一个有节操的人。他曾经在楚国待了九年，在那里他一直忠君爱国，而中行偃的节操，早在派人弑杀晋厉公时就已**然无存。当年邲之战时，智?跟随父亲荀首参加，不幸被楚国俘虏。他在楚国一待就是九年。春秋时虽然没有现在的《日内瓦公约》，要求善待俘虏，但是交战双方很少有恶意虐待俘虏的，毕竟大家都讲贵族精神。

智?从楚庄王时期一直待到楚共王继位。晋国想与楚国交换邲之战的俘虏，楚共王答应了。

楚共王在智?临走前，跟他有一场精彩的对话。

楚共王：“你在楚国被关了这么多年，你怨恨楚国吗？”

智?：“两国交战，刀剑无眼，我做了俘虏是我的无能，与你们楚国无关！再者，在楚期间，楚王待我不错，这是您的恩惠。我哪敢怨恨你！”

楚共王看着眼前养得白白胖胖的智?，他接着问：“那你该如何感谢我呀？”

智?：“大王对我的恩情，我无以为报。我作为晋国的臣子，如果哪天再与楚军交战，我还得与楚国决一死战！”

楚共王无言以对。

坚守节操的智?回到阔别九年的晋国后，作为一个楚国通，他当仁不让地成了悼公指定的对楚作战的首席参谋。没有智?的悼公，是无法称霸天下的。

悼公的用人标准第一条就是节操，像栾书、中行偃的节操早已碎了一地，早就捡不回来了；而韩厥、智?是坚守节操的人，这种人笃信忠诚与道义，他们可以为了自己的信仰而献出生命，这才是悼公所需要的人。