前面说过，高峰时期，长安城的常住人口高达100万。
我们来看一下其管理机构。最高主管单位是雍州（京兆府），直接主管单位是长安县、万年县，军事巡逻机构是左金吾卫、右金吾卫。
在唐朝，长安是首都行政区，堪比北京市的二环。雍州就是整个北京市，最高行政长官叫雍州牧（相当于北京市市长），办公地点设在长安西部的光德坊。
唐朝初年，雍州牧一般由李唐亲王担任，比如秦王李世民、魏王李泰、陈王李忠、雍王李素节、章怀太子李贤都做过雍州牧，官居从二品。不过，他们只拿俸禄，很少管事，州内事务全部交给雍州长史、雍州司马处理。
公元713年，李隆基将雍州改为京兆府，取消雍州牧的编制，由雍州长史担任京兆尹（一把手），京兆尹的级别降格为从三品。下设两名京兆少尹，官居从四品下。如果您看到贞观年间的古装电视剧中，出现了京兆尹的官职，请您理直气壮地吐槽编剧吧。
论官阶，雍州牧是顶级配置，但如果您穿越到唐朝，还是别做这个官为好。毕竟，长安城有一群可怕的物种，比如开国功臣、李唐亲王、郡王、公主，他们都是特权阶层，而且居住在您的地盘。如果他们犯了错，身为雍州牧，您照章执法会得罪他们，如果不执法，御史会弹劾您，百姓会怨恨您。
事实上，雍州不是长安城的唯一主管机构。
以朱雀大街为界，东面的坊市归万年县管理，西面的坊市归长安县管理。长安县、万年县就是全国级别最高的京县，县令级别正五品上，县丞级别从七品上。如果您是京县县令，恭喜您，您是有资格上朝听政，见到皇帝的。
不管是长安令，还是万年令，都是行政长官，只能负责行政事务。您走在长安的大街上，经常可以看到军队在巡逻。尤其到了晚上，巡逻士兵的警觉性会更高。稍微打听一下，百姓可能就会告诉您，他们隶属于左、右金吾卫。
按照分工，左、右金吾卫各自负责长安县、万年县的巡逻警卫工作，日常巡逻的地方包括长安城的主要街道以及皇城和宫城的外围街道。
其中，巡街的首领叫街使，编制一人，判官，编制两人。他们的职责是巡查主要街道，部分武官会微服私访，搞秘密探查。
如果您走到长安的各个城门，或者坊角附近，会看到一个小院子，院门牌匾上写着“武侯铺”三个字，它就是金吾卫的巡逻驻地，堪称地区派出所。
如果是大型城门，会有一百人编制；如果是大型武侯铺，会有三十人编制。如果是小型城门，会有二十人编制；如果是小型武侯铺，会有五人编制。
除了巡街使，还有左右翊府中郎将，编制一人，翊府果毅，编制两人。他们的职责是辅助巡查，执法权力和巡街使是一样的。
金吾卫是朝廷的十六卫之一，直接领导就是皇帝。不管您是王公贵族，还是普通百姓，如果被金吾卫判定您有威胁皇帝的行为，您就自求多福吧。
前面说过，夏天的五更两点，冬天的五更三点，承天门会传来一阵鼓声。
唐朝初年，承天门是没有架鼓的。每天到了开门时间，金吾卫的值班人员会扯着嗓子高喊开门，随后从承天门跑到长安的各个角落，让大家打开城门和坊门。贞观十年，大臣马周嫌弃这种办法太土，于是建议在各条街道设置传递信息的“街鼓”，还给它取了个可爱的名字：冬冬鼓。
凌晨时分，冬冬鼓响起，宫门、城门、坊门相继开启。一般而言，晨鼓会响三千下，一直到“目能辨色”，也就是眼睛能看到远处的物体。傍晚时分，冬冬鼓再次响起，街上的行人听到鼓声，应该立即归家，到了一更时分（晚上7点到9点），暮鼓差不多响了八百下，长安城的宵禁正式开始。
那个时候，堪称是“六街鼓歇行人绝，九衢茫茫空有月”了。
宵禁开始后，有几类人还是可以赶路的。
第一类：有紧急公事要办，必须出门的官吏。
第二类：家中有严重疾病，需要出行就医的。
第三类：家中亲人刚去世，需要操办丧礼的。
就算您是这三类人，也别忘记找本县县令，或者本坊坊正提前开个临时证明文件，只有经过金吾卫巡街人员勘验之后，您才能在街上行走。
《全唐文》记载，有个叫徐逖的大理寺丞（法院公务员，从六品上），宵禁之后上街溜达，被金吾卫的将军捉到，当场就被打了二十鞭子。更搞笑的是，这位老兄是有官府证明的，可还没掏出文件，金吾卫的巡逻队就“下了毒手”。
您可能会说，坊正是我好哥们儿，到坊门前打个招呼，他就能放我进去。
那您真的想多了。第一，如果坊正擅自开门，他就得挨板子，严重者会去吃牢饭。第二，在坊内，除了坊正，还有几位管理者，如果坊正徇私舞弊，其他人可以告状，然后顺利上位。第三，里坊外面还有武侯铺，那可是金吾卫的地盘，您可能还没跑到坊门前，就已经被金吾卫打个半死了。
《太平广记》记载，天宝年间，布政坊的居民张无是外出溜达，因为误了坊门关闭的时间，无法回家，只好找了个桥洞，在桥下偷偷蹲了一宿。
至于喝醉酒犯夜禁，或者故意外出被打死的事件，历史上比比皆是。真可谓出门需谨慎，天黑要回家，若为醉酒故，打死不负责啊。
如果您非得半夜三更出门，想要刺激的夜生活，最好穿越到唐宪宗之后的年代。唐朝晚期，宵禁制度执行得不严格，只要您不拿着钢刀四处溜达，让巡逻大兵提高警惕，还是挺安全的。当然，遇到非常敬业的巡逻兵，算您倒霉。
别怪朝廷搞宵禁，在那个年代，政变是家常便饭，说不定哪天某位王爷或将军就带兵进城了。更有甚者，会趁火打劫，喜欢在街上制造混乱。对朝廷来说，必须把街道清空，才能杜绝大部分的风险。
不过，宵禁的规矩只适用于长安城的主干道，坊与坊之间的道路。只要进入坊内，您就可以随意出行，不受任何限制。
比如，举办个名流党聚会，和兄弟们通宵达旦地饮酒作乐，和心上人来个浪漫夜场约会，再不济自己来个月下独酌，只要遵守公序良俗，不打扰到别人，您随意。
(1) 根据科学出版社《中国科学技术史·度量衡卷》，唐时一尺是29.5cm，一步为五尺，即一步=147.5cm。