第二章

高校教师党支部建设的战略构想

新时期高校党组织建设是从党和人民利益出发重视自身建设。不断加强高校教师党支部建设，顺应时代发展的需要，适应社会发展的需求，符合高校发展的方向，符合广大师生党员利益的要求。

第一节 时代背景

近年来，我国高等教育事业实现了跨越式大发展，进入了国际公认的高等教育大众化阶段，创造了世界高等教育发展的奇迹。这一历史进程是在我国社会深刻转型的大背景下发生的，高校教师党支部建设必然带有这个时代的鲜明特征，必须不断应对来自各个方面的机遇与挑战。世情、党情、国情、校情的新特点、新要求和新变化，必然对高校教师党支部建设产生实质性影响。

一、“世情”的变化

在和平、发展、合作的时代潮流推动下，当今世界正处在大发展、大变革、大调整的时期。不断加强党组织自身建设越来越成为党始终走在时代前列，引领中国发展进步的决定性因素。从国际看，世界多极化和经济全球化的趋势日渐深入，各国利益交汇点和相互依存度日益加深。我们应当看到，虽然当今世界发展的主流趋势是以合作为导向的，但是由于西方发达国家仍占主导地位，必然导致世界多极化发展充满曲折，经济全球化的利益格局出现失衡。而且，随着互联网的发展，世界各国相互交流与影响的程度进一步扩大，文化的冲撞、政策的冲突、市场的冲击对各个国家，特别是发展中国家和地区带来了诸多挑战。高校作为思想教育的前沿、科学研究的重镇、人才培养的基地，将不可避免受到国际环境变化带来的影响，必然要对各种挑战给予回应。重视和加强教师党支部建设，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展实现知识的不断更新。只有这样，才能敏锐把握时代前进脉搏，科学判断世界发展大势，更好地带领人民在时代的风云变幻和激烈的国际竞争中抢占先机、掌握主动，始终立于不败之地。

二、“国情”的变化

经过长期努力，我们党带领人民成功开辟了中国特色社会主义道路，取得了在一个十几亿人口的发展中大国建设和发展社会主义的宝贵经验。经历了30多年的改革开放，我国人均GDP突破7400美元大关，进入了公认的“战略机遇期”和“矛盾凸现期”。发展中国特色社会主义，是一项前无古人的开创性事业，是一个理论与实践双重探索的过程。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，整个社会正在深刻转型，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，呈现出一系列阶段性特征，新情况、新问题、新矛盾不断涌现。可以说，高校在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性前所未有，在改革发展稳定中所面临矛盾、问题的规模和复杂性前所未有，在前进中所面对的困难和风险前所未有。开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，高校既要坚持社会主义办学方向，又要主动适应社会发展的要求，教师党支部就是要在新的实践中重新学习、继续学习，掌握好、运用好党在革命、建设和改革实践中形成的理论成果、积累的宝贵经验，不断深化对中国特色社会主义规律的认识，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式，使中国特色社会主义道路越走越宽广。

三、“党情”的变化

我们党已成立94年、在全国执政66年、领导改革开放37年，党的先进性得到坚持和发展，党的执政地位得到加强和巩固，党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。但是，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。必须看到，我们一些党组织的执政能力和领导水平与新形势新任务的要求还不完全适应，一些党员干部的思想观念、创新精神、素质才干与党的宗旨和先进性要求还不完全符合。这固然有多方面原因，但都与不重视自身建设、不注意提高思想理论素养密切相关。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，我们比以往任何时候都更加需要加强自身建设。如果不通过自身建设不断提高自己，就不能有效应对严峻挑战，就有失去执政资格、失去人民信任和拥护的危险。高校教师党支部和教师党员必须居安思危，认真汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，更加自觉地加强自身建设，更好地保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位、实现党的执政使命。

四、“校情”的变化

现阶段我国高校的阶段性特质包括：一是处在内涵发展的转型期，提高发展质量和效益成为当务之急；二是处在办学结构的调整期，统筹兼顾、协调发展成为现实要求；三是处在深化改革的攻坚期，突破体制机制的瓶颈制约已经迫在眉睫；四是处在开放水平的提升期，以国际的高层次、实质性合作交流加速提升竞争力势在必行。面对新的形势，高校必须加强党组织建设，特别是加强教师党支部建设，不断更新教育思想和理念，开阔办学视野和思路，破除左顾右盼、安于现状的思维定式，树立正确的高等教育发展观、人才观和质量观，统筹兼顾好规模与质量、数量与结构、速度与效益、当前与长远、重点与一般、事业发展与改善师生员工生活、发展与稳定、自身发展与服务大局的关系，全面提高教育教学质量、提高人才培养层次、提升科学研究水平、增强社会服务能力。

第二节 目标要求

高校教师党支部建设的目标是不断通过自身建设，提高教师党员的政治觉悟和党性素质，调动教师党员的模范带头作用，强化教师党组织作为党的基层战斗队的作用，以此为目标开展高校教师党支部建设的基本和具体规划的建设。

一、高校教师党支部建设的基本目标

（一）教师党支部的思想建设目标

1.坚持用中国特色社会主义理论体系武装教师党员头脑。坚持并不断完善教师党支部理论学习、党员教育培训制度，健全党组织学习制度、党员教育体系，着力用马克思主义中国化的最新成果武装师生头脑，引导广大教师党员不断深化对中国特色社会主义理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义的理解和认识，并以此指导客观世界和主观世界的改造，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，坚定走中国特色社会主义道路的信念，切实提高运用理论分析、解决实际问题的能力。

2.大力加强社会主义核心价值体系建设。进一步增强政治意识、政权意识、责任意识，加强和改进意识形态工作，确保党在高校意识形态领域的主导权。积极探索把社会主义核心价值体系融入高等教育和校园文化建设的方式、途径，扎实推进社会主义核心价值观学习教育，教育引导就是党员深刻认识社会主义核心价值体系的精髓，坚定理想信念和道德价值准则。

3.推进马克思主义理论研究。组织专家学者以重大现实问题为主攻方向，联合开展课题研究，努力形成一批有价值、有分量的理论研究成果。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，大力促进学科体系、学术观点和科研方法创新，形成具有中国特色的哲学社会科学理论体系。加强马克思主义思想政治教育理论研究中心建设，努力造就一支政治强、业务精、作风正的中青年马克思主义理论队伍，培养一批政治思想坚定、学术造诣深厚、在国内外有影响的马克思主义理论研究的领军人物和理论大家。

4.坚持解放思想，增强改革创新意识。以改革开放30多年来鲜活的理论、生动的事实、伟大的成就、成功的经验，教育引导广大教师党员坚持解放思想、实事求是、与时俱进，立足新起点、明确新目标、创造新境界，为继续深化改革开放、推动经济社会和高等教育又好又快发展、以改革创新精神推进高校党建工作奠定坚实的思想基础。

（二）教师党支部的班子和党员队伍建设目标

1.坚持和完善民主集中制。加强民主集中制教育，党支部书记带头增强民主意识，维护民主规范，研究制定工作流程，进一步完善议事规则、决策程序和工作内容，进一步完善民主生活会制度，探索建立民主生活会测评制度，完善上级党组织派员列席下级党组织民主生活会制度，提高民主生活会质量。落实谈心谈话制度，加强工作沟通和思想交流，增进班子团结，提高解决自身问题的能力。

2.选优配强党支部班子。高度重视教师党支部书记的选拔和培养，选拔党性强、素质高，有奉献精神和一定党务工作经验，愿意从事党务工作的同志担任教师党支部书记，努力建设一支高素质教师党支部书记队伍。把政治素质高，思想作风好，组织管理能力强，群众信得过，既有较丰富的党务工作经验、又有较强学科专业知识和创新精神的同志吸收进党支部班子，使教师党支部委员会成员既是党的路线、方针、政策和高校重大决策的模范执行者，又是教学、科研或党政管理的业务骨干。教师党支部委员会成员要自觉维护党支部班子团结，要牢固树立全心全意为教师、为教育教学服务的思想。教师党支部要围绕教学、科研等中心工作来谋划工作，确定工作目标，研究工作思路，部署工作措施，提出意见和建议，团结师生员工，保证教学、科研等各项任务的完成。

3.加强党支部书记队伍建设。建立健全选拔机制、教育培训机制、考核机制、激励机制和发展机制，把思想政治素质好、肯于奉献、有较强工作能力、愿意从事党务工作的教师党员补充进党支部书记队伍。营造重视和支持党支部开展工作的良好氛围，不断提高党支部书记的岗位适应能力，激发其工作积极性和能动性，增强其责任感和使命感。

（三）教师党支部的组织建设目标

1.优化党支部设置。按照有利于发挥政治核心和战斗堡垒作用，有利于教师党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系群众的原则，优化教师党支部设置。教师党支部一般应按照学院（系）内设的教学、科研机构设置，机关、后勤等部门的党支部一般应按照部门设置，离退休教工党支部一般应单独组建。同时，积极探索在课题组、科研团队等领域建立党组织，不断扩大党的工作的有效覆盖面。

2.强化党支部工作职能。教师党支部应充分发挥统领师生员工思想、推进事业发展、协调各方利益、服务师生员工、建设党员队伍、发展党内民主等各项工作任务，主动适应世情、国情、党情、校情的新变化，积极创新工作方式和活动内容，进一步激发党支部的活力，不断增强党支部的影响力。教师党支部坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，把工作和活动与本单位的中心工作有机结合，在推动事业发展中加强党的建设。增强教师党支部服务功能，坚持为教学科研服务，为广大教师党员服务，为师生员工服务，把广大师生员工政治追求、学术发展、情感交流、生活帮助等各方面的需求纳入组织工作范畴，协调各方利益，营造以人为本、科学和谐的发展环境。研究制定关于进一步加强高校教师党支部建设的若干意见，开展争先创优活动，树立一批先进典型，推进高校党支部工作整体水平不断提高。

3.认真做好发展教师党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，继续大力

加强在青年教师中发展党员工作，培养一批坚定的青年马克思主义者。严格发展程序，创新培训方式，丰富培训内容，增强培训效果，把工作着力点放在培养教育上。建立党员联系青年教师制度，在政治上关心、思想上沟通、工作上支持、生活上帮助青年教师，注重在青年骨干教师中发展党员，注重在青年教师党员中培养业务骨干，把广大青年教师团结、凝聚到党组织周围。

4.大力加强教师党员教育管理服务工作。健全完善教师党员经常受教育、永葆先进性长效机制，坚持教育管理与服务相结合。建立教师党员自主学习制度，探索党员自主学习机制。探索建立高校教师党员在线学习网站，为党员自主学习提供条件。建立教师党员全员信息化管理系统，实现对教师党员发展、教育培养、考核监督等各项工作的动态管理。强化服务意识，建立健全教师党员利益诉求机制，切实帮助教师党员解决实际困难。完善服务制度，建立教师党员联系服务群众情况的督促检查制度，把联系和服务群众情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。创新服务方式，组织教师党员立足本职岗位，发挥自身专业特长和优势，深入开展党员志愿服务、主题实践、结对帮扶、社会公益等活动，让教师党员在联系和服务群众中受教育、在发挥模范作用中长才干。

（四）教师党支部的作风建设目标

党的作风建设关系到党的性质，关系到人心的向背，影响着社会风气，决定着党的命运，党的作风建设是党的建设的一个十分重要的问题。高校教师党支部的作风建设，是指端正党支部和教师党员的思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作，核心问题是党与人民群众的关系问题。

坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，积极进行批评和自我批评，以钉钉子精神有效解决作风方面的突出问题，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。

（五）教师党支部的民主建设目标

1.发挥教师党员主体作用。积极开展党内民主教育，把党内民主教育纳入教师党员经常性教育的重要内容，通过党课、专题培训等形式，提高教师党员遵守党内民主制度、发挥主体作用的意识和能力。实行党代会代表任期制，根据《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，结合高校实际，制定具体实施办法，保证党代会代表发挥作用。完善党务公开制度，研究确定基层党务公开内容、层次、形式和程序，保证教师党员充分享有知情权，营造党内民主环境。加强党内民主监督，建立党代表、党员意见和建议受理回复机制，利用网络、意见箱、党员接待日等多种方式和途径，鼓励、保护教师党员对党的工作提出意见和建议。

2.推进民主决策。增强民主决策意识，制定和完善配套的实施细则。建立健全征求教师党员意见制度，对涉及高校事业发展全局的重大事项决策，广泛征询意见，充分进行论证；对涉及有关专业设置、学科建设、人才队伍建设等方面的重大事项决策，认真听取专家学者意见；对同教师党员群众利益密切相关的重大决策，提前发布信息，公开征集教师党员群众意见。

二、高校教师党支部建设的具体目标

（一）以科学理论武装为基础，加强教师党支部建设

以先进的、科学的理论为指南，是马克思主义政党的一个显著的特色。有了理论上的成熟，有了理论上的清醒与坚定，才能有正确的政治方向和科学的理想信念，才能有正确的路线方针政策，才能有分析问题、解决问题的强大思想武器，才能增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。

高校教师党支部，必须紧紧抓住用科学理论武装这个根本，着力提高教师党员的马克思主义理论素养。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义的经典著作，掌握基本原理、基本观点，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，增强用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题的能力。通过学习中国特色社会主义理论体系，紧密联系马克思主义中国化的历史进程，联系改革开放的伟大历程，认真实施中国特色社会主义理论体系普及计划，不断深化对中国特色社会主义理论体系历史地位的认识，深化对这一理论体系蕴涵的新思想新观点新论断的认识。

（二）以具有世界眼光为要求，加强教师党支部建设

用国际视野观察和分析问题，是马克思主义政党必须具有的战略高度和宽广胸怀。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。我们党把中国的发展置于世界发展的大背景下来观察、来思考，掌握世界大势，把准时代脉搏，学会并善于不失时机地抓住和用好发展机遇，规避各种可能的风险，办好中国的事情，实现又好又快的发展，为维护世界和平、促进共同发展作出了应有的贡献。

高校教师党支部，必须站在现代科技发展的最前沿，敏锐把握科技发展动态，倡导科学思想，学习科学知识，着力培养广大教师党员的世界眼光，引导教师党员用马克思主义宽广眼界观察世界、认识世界，顺应发展潮流、关注世界大势，积极吸收借鉴人类社会一切优秀文明成果，推动教师党员学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、社会等领域的新知识，丰富知识积累，完善知识结构，努力学习掌握有关的国际知识和国际规则，学习国外社会建设的有益做法和经验，学习国外的先进管理思想、管理方法，提高执政兴校的能力水平。

（三）以善于把握规律为内涵，加强教师党支部建设

高校教师党支部，必须探索把握和运用规律，认真学习各种历史知识，学习中国历史，特别是要学习我们党的革命史、创业史、改革开放史，更好地知古鉴今、以史资政，加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的认识，加深对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的把握。引导教师党员牢固树立实践第一的观点，深入教学科研第一线，深入火热的社会生活，深入了解中国特色社会主义的基本国情和发展的新的阶段性特征，及时总结提炼实践中的新创造，更好地把握经济社会发展的内在规律。尊重群众的主体地位和首创精神，引导教师党员深入基层、深入群众，拜群众为师、向群众学习，汲取人民群众创造的鲜活经验，把感性认识提升为理性认识，把政治智慧的增长、执政本领的增强扎根于人民群众的伟大实践之中。

（四）以富有创新精神为目标，加强教师党支部建设

马克思主义政党本质上就是创新的。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆蓬勃生机的根本源泉。纵览国际政治舞台，任何一个政党，无论实力多强大、资格多老、执政多长，如果因循守旧、固步自封、保守僵化、不思进取，其创造力就会衰竭，生命就要停止。

高校教师党支部，必须一如既往地坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，永不自满、永不懈怠，不断以新的理论、新的经验、新的方法推动学习型党组织建设。必须大力弘扬创新精神，树立创新意识、焕发创造**、激发创造活力，通过学习不断解放思想，坚持求真务实，大兴调查研究之风，以改革创新的精神破解发展难题，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，进一步推进理论创新、制度创新、工作创新，努力开创工作的新局面、促进事业的新发展。增强问题意识，抓紧研究我国经济社会发展中的全局性、战略性、前瞻性问题，进一步形成锐意创新、鼓励创新的良好风尚。

第三节 基本原则

高校教师党支部建设原则的内容比较广泛，人们对高校教师党支部建设原则的概括多种多样，认识不尽一致，应该积极探索新形势下高校教师党支部建设的特点和规律，使高校教师党支部建设充分体现时代特点、贴近教师党员实际。

一、主要原则

（一）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践

坚持用发展着的马克思主义指导新的实践的原则，是由马克思主义与时俱进的理论品质所决定的。高校教师党支部建设，要深入贯彻党的思想路线，准确把握当今世界发展大势，准确把握中国特色社会主义的基本国情，准确把握高等教育改革发展实际，深入研究回答重大理论和实际问题，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设过程中不断作出新的理论概括，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

（二）坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决

我们党所倡导的正确学风，是理论联系实际的马克思主义学风，端正学风就是端正对待马克思主义的态度。高校教师党支部建设，要与促进高等教育事业改革发展稳定紧密结合起来，与推动各项工作又好又快发展紧密结合起来，大力弘扬求真务实精神，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

（三）坚持党支部书记做表率，调动广大教师党员的积极性、主动性

党支部书记在高校教师党支部建设中具有强大的行为导向和风气引领作用。历史和现实证明，高校教师党员要坚持把自身建设作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，只有不断加强自身建设、作善于自身建设的表率，才能推动高校教师党支部建设，才能进一步发挥广大教师党员的主体作用，激发教师党员的工作热情，满足教师党员多方面的工作需求。

（四）坚持改革创新，鼓励大胆探索

高校教师党支部建设是一个长期的过程，建设的内容、目标、形式、方法、机制都将随着时代和实践的发展而变化。高校教师党支部和广大教师党员要保持改革创新、开拓进取的精神状态，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，坚持继承与创新相统一，营造宽松环境，尊重教师的首创精神，积极拓展建设的内容、途径、渠道，不断创新教师党支部建设的思路、办法和机制。

二、一般原则

（一）注重科学性

注重科学性是完善高校教师党支部建设的根本要求。充分遵循教师党支部建设规律，以科学态度、科学思维、科学管理、科学方法进行深入推动，通过规定科学管用的建设内容，为教师党支部建设提供坚实的组织保证。建立科学完备的制度体系，为高校教师党支部建设提供有力的工作保障。设置科学有效的活动方式，为高

校教师党支部建设提供有效形式载体，使党支部和党员工作机制渐成体系，工作形式、工作载体、工作方法得到创新发展，自觉加强自身建设的氛围进一步浓厚。

（二）突出针对性

高校教学、科研、管理、服务工作要求各有不同，教师党支部建设也存在客观差异性。高校教师党支部建设，一要激发教师党员高度的政治责任感，精准领会并深入贯彻落实中央和上级组织有关精神、要求；二要尊重教师党员主体地位，体现以人为本的理念，既要把握统一性，又要突出针对性，分层指导，分类推进；三要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密围绕高校中心工作，结合实际进行建设；四要通过自身建设的加强铸造发展力，力争将建设成果转变为谋划发展的思路、推动工作的举措、改进工作的方法，全面提高高校教师党支部的决策力、教师党员的执行力和师生的凝聚力。

（三）体现创新性

突出创新性是高校教师党支部建设的目标任务。加强高校教师党支部建设，就是要使高校教师党支部和教师党员保持持续的战斗力、凝聚力和创造力，着眼于探寻党支部建设的平台和抓手，深入开展各种创建活动，把教师党员队伍建设、教师党支部建设和高校党的建设三者有机地结合在一起，使高校教师党支部建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断推动高校教师党支部建设的载体化和实在化。

（四）彰显实践性

彰显实践性是高校教师党支部建设的有效手段。加强高校教师党支部建设，就要充分体现高校教师党支部建设的实践性特征。通过“认识—实践—再认识—再实践”的反复循环验证，最终形成结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的建设制度体系和机制。高校要充分发挥广大教师党员的积极性和主动性，充分尊重教师党支部和教师党员的首创精神，坚持向群众学、带群众学、为群众学，切实做好宣传、引导、服务群众的工作，在充分调动广大教师党员的积极性、主动性的过程中推进党支部建设，在深入群众、深入实际、深入基层中开创高校教师党支部建设新的局面。

第四节 主要内容

内容决定形式，思想决定高度。确立科学的内容一直是我党宝贵的经验财富，把确立科学的内容放在首位，既是我党的历史经验总结，又是高校教师党支部建设的根本原则。

一、教师党支部工作的根本前提：加强思想建设

从思想上建设党，历来是党建理论的重中之重。在新形势下，面对思想领域错综复杂的矛盾、斗争及高校师生员工的思想方法、思维形式的不断变化，要从巩固党的执政地位、完成党的历史任务的高度出发，切实把思想建设作为高校教师党支部建设的重要内容。

（一）坚持以政治理论教育为核心内容

在高校教师党支部思想建设中，要立足实际，结合工作，加强对马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习，用社会主义核心价值体系武装头脑，加强形势任务和时事政策教育，加强爱国敬业、师德师风教育等，特别是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。首先，广大党员教师要认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”的深刻内涵，在教学、科研和管理工作中全面贯彻、身体力行，指导自己的思想和行动。其次，在理论教育上，应该针对教师的特点，注重调动他们学习的积极性，使广大教师充分认识教育者应该首先受教育的道理。作为高校教师，无论搞什么专业，只有具备深厚的政治理论基础，才能更好地把握社会主义办学方向，才能明确如何培养合格接班人的问题，才能做一个政治上合格的教师、专家和学者。

（二）坚持与行政管理、利益激励有机结合

随着高等教育进入大众化阶段，利益关系的矛盾已成为思想政治工作中重要问题之一，教师党员出现的各种思想认识问题，工作和生活上的实际问题，均涉及各种利益之间的关系，这是社会主义市场经济和在改革中强化利益激励机制的必然反映。在这种形势下，如果思想政治工作仍不改与利益原则相脱节的现象，那么实施起来也就难以奏效。所以，高校要正确认识和把握思想政治建设与利益分配之间的关系和原则，物质利益是实惠的，精神荣誉是珍贵的，只讲精神，精神不能持久；只讲物质，物质并非万能，要使思想政治工作落到实处，就应把思想政治工作同行政管理、利益激励紧密结合起来，建立思想政治教育、经济手段和行政管理三位一体的工作机制。

（三）坚持以保证高校改革发展稳定大局

近年来，高校内部管理体制改革进一步深化，高校教师党支部作为直接面对党员和师生的基层组织，要切实负起责任，把保证高校改革发展稳定大局放到重要位置上来。要站在改革的第一线，自觉从那些不合时宜的观念和做法中解脱出来，消除各种思想疑虑，开拓创新，大胆实践，充分发挥政治核心作用。要把握和坚持正确的改革方向，使改革有利于提高教学质量和科研水平，有利于增强办学实力和改善办学条件，有利于调动广大师生员工的积极性，有利于高校的长远发展和稳定。要积极参与讨论校院（系）重大改革方案，提出建设性的意见和建议，使党政工作有机结合，步调一致，不断完善教师党支部工作的有效机制。要加强改革中的政策先导、思想动员、舆论宣传工作，在更新观念、化解矛盾、协调关系、完善制度等方面充分发挥作用。

二、教师党支部工作的本质要求：加强组织建设

（一）选准配强教师党支部班子

选准配强教师党支部班子，是教师党支部建设的核心问题。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强教师党支部书记队伍建设。首先，党支部书记和支委的产生，要采用发扬党内民主和坚持群众路线相结合的方式，真正把那些党性强、业务精、有学术、有能力、公正廉洁的党员选进党支部班子里来。其次，对于教师党支部来讲，党支部书记最好兼任教研室主任或副主任，便于党支部书记带领全体党员牢牢把握住教学、科研阵地，避免党建工作与业务管理工作“单打一”和“就支部抓支部”的现象。这样的党支部班子能够从大局出发考虑和处理问题，既能落实党的方针政策，坚持正确的办学方向，又能当好学术上的主要骨干或带头人，带动全体教师搞好教学、科研工作；既有利于化解矛盾，协调各种关系，促进学科发展，又有利于增强党支部的凝聚力和战斗力。

（二）重视在青年教师中发展党员工作

青年教师是高校的未来和希望，切实做好在高校青年教师中培养和发展积极分子入党工作，是当前面临的一项重大而紧迫的任务。做好此项工作，一方面要从青年教师的发展需要入手，积极主动为他们搞好教学、科研创造良好的环境和条件，把握他们的思想脉搏，解决他们的实际问题，通过党支部和党员的良好形象引导青年教师向党组织靠拢，从而不断壮大青年教师党员队伍。另一方面要积极改进工作方法，不断拓宽工作思路，变“坐等上门”“自然成熟”为“亲密接触”，对青年教师积极主动地引导、教育和培养，在政治素质好的青年教师中培养业务骨干，在业务素质好的青年教师中培养政治骨干，使青年学术带头人和骨干教师队伍中的党员比例得到较大的提高，扩大教师党支部的影响力，增强教师党支部的凝聚力、向心力。

（三）加强对教师党员的教育和管理

加强对教师党员的教育和管理要结合教师党员的思想需要，不能简单地用条条框框对教师党员说教、约束。要在管理方式方法上做文章，变“管住”为“管活”。要通过实行“党员承诺制”“党员目标管理”等形式，发挥党员管理中的自我约束、自觉规范的作用，以灵活的形式吸引党员，以实在的内容贴近党员，以生动的典型影响党员。要抓住党员乐于触及、易于接受的场所、途径和形式，不断改进教育的方式方法，积极开展丰富多彩、生动活泼的教育活动。注重分期分批分层次举办党支部书记和党员学习班、培训班，有针对性地开展一些专题教育和主题活动。通过教育使他们进一步坚定理想信念，切实提高政治理论素质、业务能力和工作水平，真正成为合格的共产党员，成为教书育人的先进分子和学科领域的骨干力量，为实现这一目标，对教师党员的教育管理一定要锲而不舍地抓下去。

三、教师党支部工作的必要保障：加强制度建设

（一）坚持理论学习制度

坚持定期政治理论学习，是提高教师党员政治素质、提升教师党支部战斗力的一条重要途径。首先，开展调研学习。针对学习中查找到的问题列出专题、分头调研、分别破题，组织开展集中考察调研学习。组织教师党员赴企事业单位进行实地调研，设立专项研究课题，结集出版理论文集，力争取得一批有价值的研究成果。其次，开展体验学习。组织教师党员与部队开展结对联学活动，深入军营进行“一日兵”体验，与官兵心贴心交流，零距离接触，学习部队的光荣传统和优良作风。组织教师党员与农村建设帮扶点开展宗旨意识教育，同村民共同生活，共同劳动，培养共同语言，体验共同感受，洗礼心灵，震撼精神，真正使教师党员走出校园，深入部队，深入农村，了解基层实际，倾听各方意见，学习理念方法，实现优势互补，进一步延伸学习教育领域，丰富学习教育方式，拓宽学习教育内容。第三，开展辅导学习。充分利用理论学习、培训班、研讨会等形式，重点组织好“四堂课”，即以党支部书记为表率、带头讲党课，以理论为支撑、专家学者讲理论课，以先进典型为镜子、优秀代表讲实践课，以身边为榜样、教师党员讲示范课。

（二）认真落实组织生活会制度

加强对教师党员的思想教育，严格党的组织生活制度，是增强党员党性观念、提高教师党支部凝聚力的重要措施。为保证组织生活质量，防止流于形式，教师党支部要定期召开组织生活会，并作好记录，整理归档。组织生活会要以统一思想、增强党性、加强团结、提高党支部的凝聚力和战斗力为目标。组织生活会要认真检查教师党支部成员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面的情况和问题，以及其他重要问题。教师党员之间要遵循“团结——批评与自我批评——团结”的方针，认真开展批评和自我批评，批评与自我批评是党的优良作风，要以“揭短亮丑”的勇气和“闻过则喜”的胸怀，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，禁止“放礼炮、放哑炮、放空炮”，真正达到尊重客观事实、掌握正确方法、增进团结友谊、切实解决问题，加强自身建设，积极营造一种和谐的批评生态，永远保持先进本色。

（三）完善“创先争优”和工作考核制度

为鼓励先进，形成创先争优的工作局面，要坚持开展评选表彰先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者活动的制度，大力宣传先进单位和先进个人的事迹，形成争先进、赶先进的良好氛围，以此推动教师党支部工作水平的普遍提高，促进教师党员先锋模范作用的发挥。要加大考核和激励力度，做好考评制度的建设与创新，考评工作要从高校实际出发，制定评估量化指标体系，按照指标要求开展工作。通过评估，树典型、找差距，奖励先进，督促后进，切实增强教师党支部的生机和活力。

（本章完）