美国生态学家理查德雷吉斯特于1975年创建了“城市生态学研究会”,随后他领导该组织在美国的滨海城市伯克利开展了生态城市建设的实践。经过20多年的努力,将伯克利建成了一座典型的亦城亦乡的生态城市,其理念和做法在全球产生了广泛的影响。从生态城市的概念提出至今,世界各国对生态城市的理论进行了不断探索,并在实践方面做出了持续的努力。目前,美国、巴西、丹麦、德国、瑞典、澳大利亚等国家都已成功地进行了生态城市建设。
(一)“生态城市”的样板——伯克利
位于美国旧金山以东21公里的伯克利市始建于1844年,当时席卷加州的“淘金热”给这座城市留下了冶炼产业的根基,此后也逐渐兴起了金属加工业与机械制造业。1868年,加州颁布法令,将私立的加利福尼亚学院和公立的农业、矿业与机械学院合并,成立加利福尼亚大学,校址就选在伯克利,也给这座城市提供了经济转型的契机。经过100多年的发展与改进,伯克利在规划、建筑、交通、能源、经济结构和市民行为等方面都不断向生态城市的目标迈进。
理查德雷吉斯特的观点是:生态城市应该是三维的、一体化的复合模式,而不是平面的、随意的。同生态系统一样,城市应该是紧凑的,是为人类而设计的,而不是为汽车设计的,而且在建设生态城市中,应该大幅度减少对自然的“边缘破坏”,从而防止城市蔓延,使城市回归自然。根据这一理论,由他领导的“城市生态学研究会”在美国西海岸的伯克利开展了一系列卓有成效的生态城市建设活动。包括建设慢行道;恢复退化河流;沿街种植果树;建造利用太阳能的绿色居所;改造能源利用结构;优化配置公交路线;提倡以代步车等。
从20世纪60年代末起,美国还通过严格的立法来推进城市生态化建设并取得明显成效,通过立法已经建立了涉及绿色生产、绿色生活、绿色消费、绿色贸易、绿色税收、绿色审计、绿色教育、公众参与等一系列完善的生态城市建设的法律保障体系。例如2000年颁布的《有机农业法》,对农业的发展做出严格规范,伯克利发展的都市型农业就是生态农业的典范。
伯克利政府在生态建设方面非常重视听取普通市民的意见与建议,近些年来由此而促成的项目包括城市中心花园广场、市郊河流整治、自行车道延伸等。如今这座在技术研发与咨询服务业极具优势的城市堪称为硅谷的“后花园”,而优越的城市生态环境也有助于加大伯克利分校从世界各地吸纳和培养各类优秀人才,在全球顶级研究型大学行列独占鳌头。
在理查德雷吉斯特理论的影响下,美国政府非常重视发展生态农业和建设生态工业园,有力地促进了城市可持续发展。伯克利也因此被认为是全球“生态城市”建设的样板。
(二)巴西生态之都——库里蒂巴
位于巴西南部的库里蒂巴被认为是世界上最接近生态城市的城市,为巴西第7大城市,环境优美,在1990年被联合国命名为“巴西生态之都”、“城市生态规划样板”。该市以可持续发展的城市规划受到世界的赞誉,尤其是公共交通发展受到国际公共交通联合会的推崇,世界银行和世界卫生组织也给予库里蒂巴极高的评价。该市的废物回收和循环使用措施以及能源节约措施也分别得到联合国环境署和国际节约能源机构的嘉奖。
库里蒂巴的城市开发规划有着独特的做法。1964年起,由圣保罗建筑师若尔热维尔海姆制定的《库里蒂巴总体规划》经公众讨论,于1965年开始实施。城市规划的3项主要任务是:沿着5条交通轴线进行高密度线状开发;改造内城;以人为本,而非小汽车为本。并确立了优先发展的内容:增加面积和改进公共交通。显然,正是由于早期的远见,才使得库里蒂巴走上了以低成本(经济成本和环境成本)的交通方式和人与自然尽可能和谐的生态城市发展道路,偏离了巴西大多数城市依赖于小汽车的城市发展定式。20年代70年代,库里蒂巴市的发展呈现了新的形态,拥有了逐步拓展的一体化交通网络、道路网络,并采取了致力于改善和保护城市生活质量的各种土地利用措施。城市外缘是大片的线状公园绿地。总体规划规定城市沿着几条结构轴线向外进行走廊式开发。
在连任3届市长的贾梅·勒内尔的支持下,从1974年开始,城市设计部门强调的沿着城市主轴放射性开发的思路得以实施。轴线也是公共汽车系统的主要线路,这些轴线在城市中心交汇。城市轴线构成了一体化道路系统的第一个层次;拥有公交优先权的道路把交通汇聚到轴线道路上,而通过城市的支路满足各种地方交通和两侧商业活动的需要,并与工业区连接。库里蒂巴较为成功的土地利用与交通相结合的典型政策之一是,不仅鼓励混合土地利用开发的方式,而且总体规划以城市公交线路所在道路为中心,对所有的土地利用和开发密度进行了分区。5条轴向道路中的4条所在地块的容积率为6,而其他公交线路服务区的容积率为4,离公交线路越远的地方容积率越低。城市仅仅鼓励公交线路附近两个街区的高密度开发,并严格抑制距公交线路两个街区外的土地开发。
库里蒂巴市有约170万人口,小汽车保有量为50万辆,但是2/3的库里蒂巴市民每天都乘坐公共汽车,并且做到公共汽车服务无需财政补贴。研究人员估计每年减少的小汽车出行次数达2700万次。由于城市80%的出行依赖公共汽车,其使用的燃油消耗是同等规模城市的25%,每辆车的用油减少30%。尽管库里蒂巴人均小汽车拥有量居巴西首位,污染却远低于同等规模的其他城市,交通也很少拥挤。
生态城市的内涵还应在社会可持续发展方面,库里蒂巴在社会公益方面的成就同样令人瞩目。目前库里蒂巴有几百个社会公益项目,从建设新的图书馆系统,到帮助无家可归的人,在最贫穷的邻里小区,城市开始了“Line to Work”的项目,目的是进行各种实用技能的培训。几年来,该项目培训了10万人。库里蒂巴还开始了救助街道儿童的项目,把露天市场组织起来,以满足街道小贩们的非正式经济要求。公园和绿地建设项目使得人均公共空间从0.5平方米增加到52平方米,这在任何城市都是最高的。此外已经增加植树150万棵。公园和绿地网络受到专职人员和志愿者的保护与维修。库里蒂巴较为著名的环境项目是1988年实行的口号为“垃圾不是废物”的垃圾回收项目,垃圾的循环回收在城市中达到95%。每月有750吨的回收材料售给当地工业部门,所获利润用于其他的社会福利项目。同时垃圾回收利用公司为无家可归者和流浪者提供了就业机会。这些简单的、讲究实效的成本很低的社会公益项目旨在成为库里蒂巴环境规划的一部分,并使城市在环境和社会方面走上了一条健康的发展之路。
(三)“影子规划”中的阿德莱德
阿德莱德市是澳大利亚南澳洲的首府。位于澳大利亚大陆南部,圣文森特湾东岸横跨托伦斯河,南通印度洋的大澳大利亚湾,是澳大利亚主要的工商业城市和港口,被称为教会城、南半球的雅典,是澳大利亚第四大城市。
1.“影子规划”的提出与特点
“影子规划”是在理查德雷吉斯特思想的基础上提出的。1992年他在阿德莱德参加第二次生态城市会议的时候,惊奇地发现澳大利亚政府的部长和内阁被称为“影子部长”和“影子内阁”,于是提出了“影子规划”的设想。阿德莱德就是“影子规划”一个成功的实践案例,它的时间跨度为300年,从1836年早期的欧洲移民来到澳大利亚,到2136年的生态城市建成,描述了300年来澳大利亚阿德莱德地区的变化过程。整个“影子规划”由6个规划板块组成。影子规划向我们展示了在具有非常清楚的城市生态规划和发展框架情况下,应该如何创建生态城市。
阿德莱德市将以人为本作为对城市规划的指导思想,以为人们提供舒适的生活环境为宗旨,使在此生活,工作,旅游和学习者感到愉悦,并以为社会提供更多的就业机会作为城市发展的方向和目标。
在城市功能和结构方面,阿德莱德市的城市商业区、居民区、工业区等功能结构布局清晰,结构合理,区分明确。为了使整个城市保持一致,城市的街道被设计成正北正南的棋盘式格子般的分布,在外部,由大片的绿化用地包围着。横贯整个阿德莱德市的托伦斯河将其分割成为南北两个片区,托伦斯河以南为商业区,以北为住宅区,沿着托伦斯河有大片的绿地和自然护坡以及成熟的步行系统,为市民的放松游憩提供了一个非常良好的环境。
在城市基础设施建设方面,政府充当主角,凡是涉及公众利益的道路、水管、停车、绿化、学校、医院、文化、体育等基础设施都是以政府的投资为主。在基础设施的投入上,政府更注重一次性的资金投入,一步到位,以及解决工程的工时问题,加快工程进度,以保证一劳永逸。供电,电信等基础设施由政府规划部门和相关单位衔接,同步规划、设计、施工。
2.实现“影子规划”的步骤
以下是一些实现“影子规划”所需要执行的步骤:
(1)水资源将成为未来绿色廊道的主干。
(2)现有的城市中心将变为未来的生态城市,这些城市中心也是由原来阿德莱德平原上的村庄发展而来的,因此这种从村庄转变成生态城市的过程可以被看作是一种自然进化。
(3)选取若干现有的主要道路作为未来的多元交通走廊。
(4)生态城市被这些多元交通走廊所连接人们可以通过步行到达他们的城市车站。每个城市还可以建设各自的有轨电车系统。
(5)城市的物质足迹往往受到穿过它们的交通线的影响因此需要一种线性的安排。
(6)每一个城市都应该被设计出它的个性影子规划的样式并不预示城市的特定功能和模式。
(7)每一个城市都有它们自己的地域特点。因此每个城市需要有适合它们自己的产业而城市之间的商业则通过高效的多元交通系统完成。
影子规划表明了一个常规的城市是如何在规划指导和实践下,在一个长时间段内转变为生态城市的过程。影子规划是一个很好的针对地方政府和社区的工具,它可以通过一系列可执行的短期目标,以最终实现成为一个生态城市的宏伟目标。
(四)“绿图”里的怀塔克尔
怀塔克尔市是新西兰的第五大城市,人口接近20万,该市人口增加的速度几乎是新西兰全国平均人口增加速度的四倍。1993年怀塔克尔成为新西兰第一个采取“21世纪议程”及发表生态城市任务声明的城市。
“绿图”是怀塔克尔市的地方“21世纪议程”,是怀塔克尔市议会之生态城市原景的指导文件。怀塔克尔市于20世纪90年代初期开始为“绿图”做准备,且于2002年回顾并制造后十年的规划目标。“绿图”是为整合的决策所提供的框架结构其架构环绕在7个范畴:
一是社区授权——提供政治上的领导与愿景并强化社区改善其社会、环境与经济的能力。
二是都市凝聚——即由将未成长的人口聚集在都市商业中心、交通节点与运输走廊附近以创造更为永续的城市。
三是融入环境的对策——强化人与环境的联系,把大自然、历史遗产及环保意识带入每天的生活。
四是采用整合的方法来达到健康与安全。
五是通勤减少与社区的机动性增加。
六是以生命周期方法对待能源、资源及废弃物。
七是拥有更好的经济自主性。
怀塔克尔市涵盖139134公顷的范围,约1/3是都市地区,1/3是乡村,另外1/3为荒野地区。这个城市超过40%的土地在公共用地和怀塔克尔山脉中。自20世纪50年代开始,由政府推动对工业和住宅的刺激措施,与战后的婴儿潮结合使得这个地区产生了快速的都市化。城市早期发展的重心是沿着火车路线,之后的成长是受到西北高速公路发展的刺激带动。该公路第一段从奥克兰市到阿达土,在1956年开通。高速公路接续扩展到林肯公路和梅龙镇,使得郊区宿舍的发展与大多数在奥克兰市中心的工作场可以连接起来。经济上的成长为怀塔克尔带来了不少的挑战,就以商业与工业用地来说,由于奥克兰住宅、商业与工业用地的缺乏导致了该市地价的不断飙涨。
怀塔克尔市的人口占大奥克兰市的15%,但该市只能提供8%的工作机会,其结果就是有60%的人口每天都必须到外地去,加重每天的人口流动,限制了该市在商业上的发展也造成了道路的拥塞。为了要舒缓这些问题,怀塔克尔市议会已为该市设定了一个目标,预计到了2016年时将要使该市的工作机会维持在75000个左右。为了要达到这个要求,就必须要好好地利用现有的土地,并且在目前的限制之外,再开发一些空地及社区,使得怀塔克尔市仍能继续置身在大奥克兰市这个大都会中。
1.零售形态与改变
过去50多年来零售业在便捷的都市周围发展代价更高了。诸如价格、吸引力与交通选择性等因素。过去10多年以来,怀塔克尔市的城镇中心已有了转变。购物中心吸引大批的消费者并为社区居民的聚集提供新的场所。
2.工作环境
所有工作环境有大量未使用的土地区域都有再发展的潜力。
(1)空地——土地的空旷区,指的是上面目前没有发展的土地。空旷区是位于有基本公共设施的地区。
(2)潜在的空地——土地的潜在空旷区,指的是有现存的使用但未善加利用发展潜力的土地。
(3)未善加利用的例子是葡萄园或果园、人造林地、露天停车场或开放式储存场。
3.可居性
可居性一词涵盖一个整体的概念,当中包括:可生活的地方、视觉上的吸引力、易于接近及安全。城镇中心、工作的环境及住宅区为创造整体可居性城市作贡献。都市和谐的品质及可获得开放空间、公园与保留地对都市中心之可居性都做出了重大的贡献。对居民作的调查显示怀塔克尔市作为一个居住之地的满意度过去十年来呈现一个上扬的走势。然而持续增加的发展密度、人口和企业亦需要增加更多公共建设。为创造吸引人的“都市村”需要对区域的公共设施及社区的设施做整体的发展。
关键的原则在于增加更多人及企业时,要保持与改善城市。怀塔克尔市最特别之处在于它并不完全是都市。即便在都市中心仍有小河及矮树丛,把都市的部分连接到怀塔克尔山脉。保护与强化这个“绿网”是怀塔克尔都市政策的基本内涵。
4.绿色网络
将公园连接到其他地方及山脉,让人们把怀塔克尔有的植物和动物保存在公园与私有地中。步行与脚踏车道的网路是被建以来使这些地方更容易亲近和享受,那里公园及运动场的改善亦为此策划的一部分。
怀塔克尔生态城市建设成效的主要表现在:
(1)城市规划具有权威性和科学性。强调城市的持续发展,重视发挥所处地理环境特色,注意听取市民意见和基础资料的积累。
(2)充分重视城市设计。经过周密设计的城市广场、街心绿地、城市街景、商业步行街以及各种城市小品,增添了城市魅力。
(3)市内交通很少采用车行立交桥和人行高架桥而是采用地面单行线路和分布较密的路网以保护城市风貌。悉尼还采用了先进的计算机联网交通控制系统——“可协调的适应**通系统”。
(4)环境保护方面成效卓著,蓝天白云、青山绿水是对澳新环境保护成果的真实写照,尤其对水资源的保护非常重视,他们对影响水资源的水生养殖业控制非常严格,水质污染少。
(五)“明日之城”马尔默
人口不到30万的马尔默是瑞典第三大城市,坐落于瑞典南部的厄勒海峡地区中心。它曾被评为瑞典最佳增长城市,获联合国最佳人居城市奖。而10年前,马尔默却是另一番景象,仅仅用了10年时间,马尔默就实现了由老工业城市到现代化生态城市的完美转型。
马尔默曾是瑞典一个以造船业为主的老工业城市。在“黑铁时代”的工业期,马尔默远非宜居之地,只有糟糕的环境和局促的水泥房屋。如今,“明日之城”已建成的区域内生活着1600户,约5000人,100%使用可再生能源,电力主要来自海上发电厂产生的风能,供暖则主要靠太阳能电池板和热泵。Bo01区已实现对95.8%的垃圾进行分类回收或转化成生物燃气,只有4.2%的垃圾需要填埋处理。根据马尔默的城市规划,2020年整座城市将实现碳100%零排放;到2030年,全城将100%使用可再生能源;这座城市以绿色低碳的发展模式带给世界新的惊喜。
1996年,马尔默参与举办了一次欧洲建筑博览会,以地区规划、建筑、社区管理等方式进行持续发展的超前尝试,促使城市发展转型。马尔默的生态城市建设项目被称为Bo01,也被称为“明日之城”,它于2001年获欧盟的“推广可再生能源奖”。经过改造的马尔默西部滨海地区成为世界领先的可持续发展地区,朝着“生态可持续发展和未来福利社会”迈进了一大步。
1.城市转型之路
欧洲造船业在上世纪全面衰退之际,大批企业也从马尔默西港区撤走或倒闭,26个工种消失,马尔默高达30%的失业率居瑞典首位,使马尔默的工业基础几乎被完全废弃,整个城市萧条不堪,马尔默面临着前所未有的危机。
生存的危机迫使马尔默决定进行城市功能转型。1995年,借着与其他欧洲城市竞争2001年“欧洲城市住宅博览会”举办权的机会,马尔默打出要将废弃老码头改造成节约能源的生态友好型住宅新区的口号,西港新区项目因此获欧盟“推广可再生能源奖”。
然而在马尔默,建造“明日之城”Bo01住宅示范区并非易事。“明日之城”由工业废渣填海而成,土壤被高度污染。马尔默将这些土壤净化,仅在Bo01区域,就有10000吨的土壤进行过处理。Bo01社区的建筑也可谓欧洲最高科技的结晶,几乎所有建筑屋顶都有绿化,既美观又可吸收雨水起到防汛和环保作用。
马尔默还用高科技打造了一套复杂的能源系统,突破应用清洁能源来源不稳定的瓶颈问题,因地制宜,Bo01区所有的能源都来自当地的太阳能、地热能、潮汐能和风能。清洁能源、高新科技、传媒、服务等企业的纷纷加盟,也加速了马尔默的脱胎换骨。如今已有200多家企业进驻西港新区,而且聘用的员工数量远超过老船厂的员工,昔日的危机早已成为往事。
高度现代化的Bo01不但没有脱离城市的其他地区,反而成了马尔默最受欢迎的聚会地点之一,引发了城市重建的热潮。Flagghusen是继Bo01后的另一个西港新区住宅项目,旨在建设可持续、价廉物美的住宅,让普通大众也买得起。马尔默正在成为一座完全现代化的生态城市。
2.打造深绿型生态城市
生态城建设分为三个阶段:第一个阶段可以叫浅绿型的生态城市,就是以关注绿化,大力发展城市绿色运用为代表:第二个阶段称为中绿型的生态城市,随着城市快速城市化进程,加入了城市的能源系统、垃圾系统、污水处理系统,是城市发展中的一个亮点:第三个阶段是深绿型的生态城市,这是一个系统的工程,从规划设计开始作为龙头,引进不同的生态城市技术支撑体系,加上运营管理的经验,在这个基础上进行综合集成,最终达到深绿型的生态城市。马尔默“明日之城”项目,是瑞典城市可持续发展的一个成功案例,也是深绿型生态城的一个代表。项目开发的时间从2001年到2010年。这里介绍的是项目的第一期,大约30公顷用地,2005年已结束。
(1)可持续发展环环相扣。这个项目属于旧城改造,但是可作为正在开展的生态城市新城市建设的重要借鉴,从开发理念上来说非常简单,主要是两条:第一,探讨城市可持续发展之路:第二,从社会学的角度,引发社会各界关注“二十一世纪应该住什么样的房子”和“我们的生活方式应该进入什么样的转变”,并从这两个方面来进行开发设计。
传统的城市开发建设特点,如果用几个单词来总结,就是一个开放的链式,从规划设计开始,到进行施工建设、居住、一直到解体,是一个粗放的、开放的链式的结构。
而生态城的规划设计方面总结的特点应该是一个闭合的环式,这个闭合的环式并不是简单的首尾相接,而是有三个重要的节点,第一个节点是一个整体性的,集成性的可持续发展规划;第二点强调资源的综合利用,尤其是可再生能源的开发与利用;第三个也非常重要,在评价生态城市建设中的经济性的时候,它不是单纯传统的这种方式,而是引进了全生命周期评价方式,从施工建设一直到使用全过程进行一个经济评价。
(2)因地制宜的技术措施。马尔默市采取了如下几项技术措施:
一是加强可再生能源利用。马尔默市有丰富的太阳能、风能和地热能。但是没有全面发展,而是因地制宜,根据当地的情况,大力发展了其中的风能和地热能,作为这个小区主要的能源供应来满足这个小区供电、供暖和制冷的需要。
位于小区之外3平方公里的一个2兆瓦的风力发电站,可以满足小区99%供电的需求。另外的1%来自于太阳能技术,因为太阳能技术在这个小区并不是重要的推广内容。除此之外,这个小区85%的供热需求是来自于地源热泵技术。在小区地下90米打了一个管道下去,那个地方的水温常年15℃,通过热泵技术热交换设备,可以达至67℃用于冬季的供暖和5℃用于夏季的制冷。而这套系统无论是冬季供暖还是夏季制冷是用同一套管道的系统,通过这条管道系统基本满足这个小区的供热和制冷的需求。供热方面的辅助需求是通过太阳能、光热技术来满足的。通过利用当地的可再生能源,它已经达到这个小区100%的能源需求,而且是通过可再生能源来满足,这是这个小区最大的特点之一。
二是加强节水。瑞典作为冰川地形上的国家,淡水资源非常丰富,所以在节水方面更注重环保,少量进行了雨水处理,还有节水设备这方面的示范。
三是提高容积率。瑞典是北欧乃至世界最发达的国家之一,但是它并没有像欧美那样低的容积率,相比来说容积率比较高,以3~6层多层为主的发展方式。虽然说这个小区面积并不大,只有30公顷,这个小区引进了13位开发商,邀请了30多位瑞典知名的规划设计师来进行竞赛,参与这个建筑设计,所以很多来自世界各地,包括中国建筑方面的专家参观完这个小区以后感到非常惊喜,因为在非常有限的土地上,他们创造了一个低密度,紧凑,私密,高效的用地空间,为大家展现了一个多姿多彩的建筑风格。
在快速城市化的进程中,非常大的一个挑战就是如何来解决城市建设用地的问题。
在这个小区有一个非常值得借鉴的案例,就是这座超高层的综合公寓楼,一共由9个方块组成,每个方块大约是6层,9个方块叠加以后,顺时针扭转而成。大家可能想像不到,其实这栋大楼的创意来自于中国诗经里“美目盼兮”。从这里可以看到,在生态城建设领域,中西文化的一个交融与碰撞。
四是节材。节材领域设备在这个小区被制定了一个质量宪章,所有进入这个小区的建筑材料必须是符合质量宪章,对环保,尤其在环保和公共健康领域,有高要求的建筑材料;同时它也强调建材的可回收,可利用。
五是重视环保。在这个小区有三点特别值得借鉴。第一是保护生物多样性;第二是绿色屋顶;第三是垃圾处理。
首先,在保护生物多样性方面,在这个项目的伊始,首先有专家对这个住宅小区原有物种进行地毯式搜索,而且进行妥善的移植,然后在整个项目施工建设结束以后,作为景观设计配套,再重新移植回来。其次,也是中国中部南部现在大量发展的绿色屋顶。除了有景观装饰的功能之外,它还有两个非常重要的环保功能:第一个功能是调节大气水循环,因为在瑞典的南部是比较多雨的地方,通过绿色植被屋顶,可将60%的年降水量通过蒸发重新再参与到大气的水循环;第二个功能是,作为北欧国家非常注重屋顶的保温与隔热,通过不同厚度的绿色屋顶也可以起到非常好的作用。最后,对垃圾的处理。在整个小区没有看到任何一个垃圾箱,所有的垃圾都投向了一个类似于油桶的垃圾投放口。垃圾投放口连接到在这个小区之外有一个计算机控制的垃圾定期收集中央控制器,定时来收集不同种类的垃圾。不同种类垃圾收集到周边以后进行打包。瑞典的垃圾处理和中国有所不同,对所有干燥类垃圾进行垃圾焚烧,并达到垃圾减量化的目的,来产生热能和电能。而这个热能、电能是可以回用到小区的。所有的食物类垃圾,通过厌氧消化产生沼气和有机肥。沼气可以用来发电,甚至可以进一步提纯,作为车载能源,也可以再回用于小区,而有机肥是作为绿化的资料回用于小区。
六是坚持可持续发展交通。瑞典的规划设计里面有非常重要的一条原则叫“交通引导发展”,除了交通引导发展,交通引导这个城市功能区位布置,除此之外在这个小区还大力提倡两条:第一条是建立快速公交系统,第二条鼓励小汽车合乘。通过这几项系统,大大优化了本地的交通,提高了出行的效率和便捷性。
通过采取不同的措施,在2001年的时候,通过瑞典相关科研机构的检测,瑞典已经提前10年达到了欧盟可再生能源,还有城市各方面发展节能,节地、节水方面的目标。尤其是在当地可再生能源利用方面完成了100%的利用,这是为什么这个小区能够从欧盟800多个项目里面脱颖而出,获得欧盟“可再生能源大奖”;同时这个小区也成为了一个样板。在这里,可持续发展的内涵从开放的链式变为一个闭合的环式:强调垃圾变宝,资源循环利用:可以借鉴的经验,除了理念之外,还有整体可持续发展的规划,系统的技术解决方案以及管理运营经验。
(六)“零排放”的北九州
北九州市的面积为485平方公里,位于日本九州地区的北面。北九州市曾经是日本重型工业最重要的一个基地,曾经以钢铁和制造业为主。钢铁产业为北九州的发展和繁荣做出了很大的贡献,但是也带来严重的污染问题。
北九州市生态城镇项目的具体政策是实施3R措施,即减排,再利用和循环利用。整个过程分为两个阶段:第一个阶段是1997年至2002年,这个阶段主要执行“循环利用”的方针;2002年至2010年的第二个阶段的重点是“再利用”。
日本北九州市从20世纪90年代开始以减少垃圾、实现循环型社会为主要内容的生态城市建设,提出了“从某种产业产生的废弃物为别的产业所利用,地区整体的废弃物排放为零”的生态城市建设构想,其具体规划包括:环境产业的建设(建设包括家电、废玻璃、废塑料等回收再利用的综合环境产业区)、环境新技术的开发(建设以开发环境新技术、并对所开发的技术进行实践研究为主的研究中心)、社会综合开发(建设以培养环境政策、环境技术方面的人才为中心的基础研究及教育基地)。
市民积极参与,政府鼓励引导,是北九州生态建设的经验之一。为了提高市民的环保意识,北九州开展了各种层次的宣传活动,例如,政府组织开展的汽车“无空转活动”,制作宣传标志,控制汽车尾气排放;家庭自发的“家庭记账本”活动,将家庭生活费用与二氧化硫的削减联系起来;开展了美化环境为主题的“清洁城市活动”等。
北九州生态工业园建于2001年,是再利用型生态园的代表。日本政府给予园区内的企业50%的投资补偿,地方政府给予10%的投资补偿,园区内的土地由政府统一购买长期租给企业,以此鼓励园区内环保产业发展。园区设立两个区域:
1.实证研究区
由企业、行政部门、大学联合起来进行废物处理技术、再循环技术实证研究,目标是成为环境保护相关技术的研发基地。区域内有福冈大学资源循环与环境控制系统研究所、九州医疗烧酒酒糟高度再循环实验研究设施、北九州食品再循环协同工会的豆腐渣及食品残渣再循环工厂等16家研究单位及企业。
2.循环工业园区
汇集了废旧工业产品再循环处理厂,即:塑料饮料瓶再循环厂、办公机器再循环厂、建筑混合废物再循环厂、汽车再循环厂、家电再循环厂、荧光灯管再循环厂、医疗器具再循环厂、老虎机台再循环厂、打印机颜料墨盒再使用厂、饮料容器再循环厂、废木材与废塑料再循环厂等。园区通过复合核心设施,对企业排出的以残渣、汽车的碎片为主的工业废料进行合理处理。处理过程中将熔融物质再资源化(如制成混凝土再生砖建筑用平衡锤等),同时利用焚烧产生的热能进行发电。
2004年日本基本形成了推动循环经济发展的完备的法律框架。日本政府制定了《家电再循环法》、《容器包装循环法》、《特定家庭用机械再商品化法》、《食品循环资源再生利用促进法》、《建筑工程资材再资源化法》、《绿色采购法》、《废弃物处理法》、《化学物质排除管理促进法》、《促进容器与包装分类回收法》等相关的法规;这些法规基于《促进可循环资源利用法》,并在日本国《促进循环社会形成基本法》框架下分别制定。
日本家电资源循环利用率空调为78%,电视为73%,冰箱为59%,洗衣机为56%。日本北九州生态产业园是日本2004年10月后批准建设的23个工业园区之一,其充分利用作为工业城市积累起来的技术和人才、工业设施,以及企业、研究机构、政府、市民建立的网络,将振兴产业与环境保护两大政策有机结合,实施独具特色的地区政策的工业园区。
北九州生态城项目创建于1997年,项目创建的基本理念就是“零排放”,即将生活及工业垃圾用作其他行业的原料。项目位于北九州西北部响滩区的一个大型垃圾填埋场。之所以选在那里,是因为它具有明显的地理优势:紧靠关门港和洞海湾,有充足的废弃物可以利用;另外,它的面积很大,有2000公顷,管辖的地区可以进行低成本的垃圾处理,有充足的工业用水,附近的港口可以降低运输成本。
按照规划,生态城项目分两期建设,一期包括三个区:综合环境产业区、应用研究区和循环区。
综合环境产业区是整个生态城的核心部分,它的任务是在海岸附近的响滩建一些可以进行废弃物循环利用的工厂,创建一个废弃物及能源循环系统。目前,循环业已在7个领域运行:PET瓶装、办公设备、汽车、家用电器、荧光灯、医疗设备以及混合结构废料。各个领域通过规模化收集并处理废弃物,最大限度地降低循环成本。综合环境产业区有一个最大的特点,即北九州最活跃的大公司都是生态城项目的主要资助者。比如PET瓶装循环公司的主要资助商有日本钢铁公司和三井公司;而循环技术公司的主要资助商有废弃物处理商新菱公司和理光公司。然而,注资的母公司不只是提供资金,还提供厂房、技术和技术诀窍。比如,PET瓶装厂就在使用日本钢铁公司的技术诀窍。因此,这些工厂与母公司之间的联系是很紧密的。为了完成某项任务,母公司还会派技术人员下厂。换句话说,该生态城的循环企业与北九州现有的制造业有着紧密的联系。
应用研究区是生态城的第二大支柱。该区会聚了数家从事循环和废弃物处理的研究机构。目前,那里共有16家研究机构,包括大学研究所和公司测试机构。该区占地16.5公顷,在此落户的机构与居民区保持着一定的距离,这样便于进行废弃物处理和其他方面的研究,因为如果距离太近的话,有些因素可能会干扰研究工作。该区还建有生态区中心,该中心建于2001年,主要目的是提供一个环境学习场所,接待学习考察团,支持研究活动以及展示技术和产品。中心的设施包括教育交流研究室、展示生态区技术和产品的展览室以及客人住所。2002年,生态区中心又建了一个附属中心,主要任务是介绍生态区以外的、与环境有关的公司,它也有一个展览室。
生态城的第三个支柱是循环区。该区的目的是创建一些中小型废弃物处理公司,以获得最有效的循环,鼓励更多与循环业有关的投资企业投资。它分为“前沿区”和“汽车循环区”。前者是当地中小企业和投资公司应用创新技术的地方,目前已经建立了4家企业。而后者是将散布在城市里的一些报废汽车处理公司聚在一起,目的是创建更有效的汽车再循环企业,现在已有7家公司在此落户。综合环境工业区的循环活动需要从更广泛的渠道收集废弃物,而循环区则不同,它的循环主要靠本区资源,循环对象是就近产出的废弃物。
在一期获得成功的基础上,二期工程除了扩大了地盘外,重点放在建设多功能核心设施上,目的是为了妥善处理循环后残留物及生态城公司产生的其他废弃物,并用这些原料为生态城提供所需的电力和热能。该项目完工后,每天可以处理320吨废弃物,生产14000千瓦电力。这些残留物的利用将有助于整个项目更接近实现真正的零排放。对于北九州市而言,此举将其发展成为亚洲国际资源循环和环境产业的重要基地。
(七)“花园城市”新加坡
新加坡是世界著名的“花园城市”。国土面积约700平方公里,人口近500万。新加坡之所以能够成为世界瞩目的“花园城市”,与人们对自然的关爱和人与自然的和谐共处、追求天人合一的观念是分不开的。“园林城市”和“花园城市”的本质应是“天人合一”。
新加坡空气污染标准指数(PSI)在2008年全年的96%都达到“良好”标准;尽管经济不断增长,该国的人均废物丢弃率不断下降,2008年新加坡废物再循环率达到56%;目前新加坡10%的土地面积为绿地覆盖。
2008年1月,新加坡成立了可持续发展跨部门部长级委员会,该委员会主要目标是制定相关的策略来实行可持续发展。2009年4月,该委员会公布了该国未来10年至20年的可持续发展总蓝图,旨在确保新加坡在经济和人口增长的同时,能够继续拥有高质量的居住环境。可持续发展总蓝图主要从4大方面:居住、交通、休闲和工作环境着手,通过推出不同措施,逐步提高新加坡的节能效率,以及提高居住环境素质。委员会估计,如果节能措施能取得成功,每年可节省高达36亿新元的能源开销。政府将在2015年之前的时间内拨款10亿新元推动总蓝图的建议与措施落实。到了2030年,新加坡80%建筑物,包括政府组屋将达到最基本的绿色建筑水平,整体能源消耗量减少35%;空气素质进一步获得改善;公园面积增加900公顷;公园连道比目前增加两倍,达360公里;更多蓄水池和水道也将开放给公众进行消闲活动。新加坡人的生活方式也会更趋环保,个人用水量到时将减少10%;全国废物再循环率提高至70%;自行车道网络将获得扩大,鼓励人们以自行车往返地铁站和住家。
为确保在城市化进程飞速发展的条件下,新加坡仍拥有绿色和清洁的环境,新加坡人有关强烈的追求人与自然的和谐共处的观念,倡导天人合一。新加坡城市规划中专门有一章“绿色和蓝色规划”,充分利用水体和绿地提高新加坡人的生活质量。在规划和建设中,特别提出了如下内容:建设更多的公园和开放空间;将各主要公园用绿色廊道相连;重视保护自然环境;充分利用海岸线并使岛内的水系适合休闲的需求。在这个蓬勃发展的城市,是植物创造了凉爽的环境,弱化了钢筋混凝构架和玻璃幕墙僵硬的线条,增加了城市的色彩,新加坡城市建设的目标就是让人们在走出办公室、家或学校时,感到自己身处于一个花园式的城市之中。