1918年1月8日，威尔逊向国会提交了他的“十四点”计划。其内容如下：

1. 签订公开和约，……

2. 和平时期和战争时期各国领海之外的海上航行绝对自由，……

3. 尽最大可能，消除所有同意接受和平国家之间的经济壁垒，并建立平等的贸易条件……

4. ……裁减军备到同国内安全相一致的最低点。

5. ……公正处理殖民地的权益要求。

6. 外国军队撤出俄国，……

7. 在比利时的占领军必须撤退，其领土必须恢复，不得企图限制它应与其他自由国家同样享有的主权。

8. 法国全部领土应获自由，被侵占的法国地区应归还，同时，1871年普鲁士在阿尔萨斯-洛林问题上对法国的错误行径……自应予以纠正。

9. 意大利的疆界，必须依照明晰可辨的民族界线予以重新调整。

10. 对奥匈帝国统治下各民族发展自治给予最大限度的自由机会，……

11. 罗马尼亚、塞尔维亚以及门的内哥罗的占领军应撤退；被占领的土地应归还；应给予塞尔维亚自由安全的出海通道，……

12. 对于当前奥斯曼帝国的土耳其本土，应保证其有稳固的主权；但对现在土耳其人统治下的其他民族，则应保证他们有确实安全的生活和绝对不受干扰的发展自治的机会，……

13. 应建立一个独立的波兰国，它的领域包括所有无可置疑的波兰人所居住的领土，并应保证它获得自由安全的出海通道，……

14. 必须根据专门公约成立一个普遍性的国际联合组织，目的在于使大小各国同样获得政治独立和领土完整的相互保证，……