周澈虽然是有点像后世所谓的“钦差”，但巡察的权力还没那么大，这次是巡察的县乡，而不是州郡。州郡则需要刺史级别的巡察。所以他查到不法县令长或豪强，只能先找本郡太守，除非太守同流合污，周澈才能行便宜之计。
三人出院，直奔后宅，见到何进，何进甚是惊奇，诧异周澈不应该是按照洛阳的公文，明天白天来正式拜访的么？
钟繇将文册呈上，等他看完，也不拐弯抹角，直言说道：“繇请明府顺天行诛，为民去九县残贼！”果如荀攸所料，何进面现为难。
钟繇固请之。何进说道：“牵涉九县长吏，占本郡之半，不可不慎思细酌。幕僚郭图，素有智谋，可召来共议。”
周澈、钟繇、荀攸三人在堂上等了多时，郭图来了。
这是周澈第一次见郭图，拿眼观瞧，见他二十五六岁，戴冠服黑，颔下短髭，昂首挺胸地登入堂上，目不斜视，行跪拜之礼。周澈心道：“这个郭图应就是后来投袁绍的那个郭图吧？真名族子弟，留名史册之人，确实不凡啊。”
郭图行完礼，何进叫他坐下。
此时诸人何进朝南而坐，周澈、钟繇独坐西侧，荀攸跪坐于东。郭图昂首阔步来到西侧，坐在了钟繇的下手。郭图落座后，看了看周澈。这也是他第一次见周澈。他心思机灵，见周澈有资格和钟繇、共座堂上，又见何进一副略带唯诺的目光看着周澈，立刻猜出了他的身份，问道：“足下便是巡察使么？”
“在下周澈，见过郭君。”
郭图自己猜对了，露出点笑容，矜持的点了下头，说道：“久闻潜龙威名，今日一见，果然英毅雄杰。”
何进说道：“公则，今召你来，乃是为了巡察之事。巡察使此行，不但有收获，并且是很有收获啊！”将文册从案上拿起。郭图起身，行至案边，接过文册，退回坐塌，打开翻看。他看东西的速度很快，一目十行，只听得帛纸刷刷连响，很快，就看完了。
周澈与他是初见，对他颇为注意，在他看东西时，一直都在观察他，发现他在看第一页时，神色略有动容，但很快就平静了下来，再其后，神情就没再有过变化。
看罢之后，郭图把文册交还给何进，归坐榻上，问道：“府君、巡察使、功曹、公达这么晚齐聚府中，明府又把我召来，为的就是此册么？”
“正是。”
“图敢问，明府可是想要据此追究颍北诸县的不法事么？”
何进说道：“把你找来，正是想听听你的意见。”
“图以为，事涉九县，牵扯重大，不可轻为。”
“为何？”
“巡察的这个文册上共记了一百三十一事，涉及了四个县令长，五个县丞尉，二十多个少吏、斗食，五个大姓右族。若据此册治罪，则郡北九县将要为之一空。本郡总共十七个县，九个县占一郡之半，一半为空，明府以后还怎么施政？”
周澈听了他这句话，对他的记性颇是吃惊，心道：“他观册甚快，本以为他只是粗略翻阅，却没想到竟将册上总共记了几件事、涉及到多少人都记得清清楚楚。”
钟繇和郭图同郡为友多年，对他过目不忘的本事知之甚清，并不奇怪，摇头说道：“公则此言，繇不以为然。”
“噢？”
“子曰：‘政者，正也’。正是为了日后好施政，才应该把颍北诸县的不法吏民全部绳之以法！”
郭图对孔子的话无法辩驳，但他仍不同意这样做，因又说道：“建武末年，冯衍上疏世祖皇帝，言：‘以文帝之明而魏尚之忠，绳之以法则为罪，施之以德则为功’。郡北吏民虽然不法，然若尽收系狱，则是冯唐之谏文帝也。”
以文帝之明而魏尚之忠”，讲的是前朝文帝和魏尚的故事。魏尚守云中，有功，后因小错获罪，冯唐因谏文帝：“臣愚以为陛下法太明，罚太重，赏太轻”。文帝接受了他的谏言，复以魏尚为云中守。
郭图举这个例子，意思在说：此案牵涉到的人太多，若尽系狱中，未免会“法太明，罚太重”。
钟繇连连摇头，说道：“魏尚为云中守，匈奴不敢近云中，这是守边安民的大功，后来获小错获罪，不算大过，因而冯唐谏文帝：‘法太明，罚太重’。请问公则，郡北的那些不法吏民有何大功？他们只有残民之举而已！怎能与魏尚比？怎能用冯唐谏文帝故事？”
郭图无言以对，转口说道：“元常，你家是法律名家，家学渊源，当知本朝律法。”
“怎么？”
“我想请问你，依本朝律令，吏若受贿，该受何罪？当受何罚？”
钟繇对本朝的法律条文倒背如流，应声答道：“‘受赇以枉法，及行赇者，皆坐其赃为盗。罪重於盗者，以重者论之’。前汉文帝时，更明下诏书：‘吏受赇枉法，即弃市’。”
“吏若监守自盗，又该受何罪？受何罚？”
“‘主守而盗，值十金，弃市’。”贪污够十万钱就弃市处死。
郭图背诵周澈那文册上所记的内容：“‘阳城长受赇，少算冶家铁税’、‘某县长监守自盗’。如此，则若按律令，这两个六百石的县长很有可能就会被弃市处死了。…我再请问你，除了这些处罚外，国朝对赃吏还有何处罚？”
“本朝安帝前，并坐及其子、孙，三代不得为官。此令因当时太尉刘恺的建议而取消了，然在先帝桓帝时，梁太后临朝，又诏令‘赃吏子、孙，不得察举孝廉’”。
“这样，这两个县长的子、孙以后就不能被举孝廉了，基本断绝了仕进之路。《春秋》之义，善善及子孙，恶恶止其身，所以进人于善也。因其祖、父之故，断其子、孙仕进之路，元常，何忍也？这且不说，我再问你，除此之外，对赃吏还有何处罚？”
“坐及举主。‘举非其人，并正举主之罪’，轻则左迁，重则免职。”
“这四个不法的县令长中，就我所知，至少有两个都是因被举为孝廉、茂才而入仕的。我虽不知其举主为谁，但有资格举人为孝廉、茂才的不是两千石的太守，就是刺史、三公、九卿，皆为国之重臣。因此二不法县令长之故，他们也要被受到牵连。元常，处罚一个不法的县令长容易，但是你就忍心让那么多的人受其牵连么？”
周澈与荀攸对视了一眼，不约而同地想道：“郭图先是说若将颍北清空，会不利太守日后的施政，接着又说如果这样做，会显得‘法太明，罚太重’，恐怕都只是借口托辞。他之所以不同意整顿颍北的真正原因应正是此句！说是‘不忍太多人受牵连’，实为担忧会因此招来报复。”
这的确是郭图不同意整顿颍北的真正原因。并且，他这一句，也说到何进的心里去了。
何进之所以也不太愿意整顿颍北正是出於和郭图一样的顾虑，会牵连到太多的人。行贿者、赃吏的子孙倒也罢了，赃吏的“举主”却全是朝中重臣。——他实在不想因此得罪他们。
这还只是赃吏。周澈的那个文册上且记了许多颍北豪强的不法事。
前汉有句话：“宁负二千石，无负豪大家”。豪强们也都是各有些背景的。别的不说，便说那个沈汛，他女儿是赵忠侄子的小妻。处罚了他，会不会得罪赵忠？
贪官的“举主”是重臣，豪强的背后是权宦。何进怎不为难？就像荀攸说的，他质性谨慎。他愿意举贤扬善，但他实不愿诛恶去奸。因扬善可得贤名，而诛恶却很有可能会招来祸患。
他转目钟繇，等着看他如何回答。