《北京奥运行动规划》首次提出了网状交通概念，其中轨道和快速路各有侧重。

根据对2008年北京奥运会交通流量的测算，快速路的功能是要使人们出行10分钟就能上道路网，从而保证车辆快速、匀速行驶；轨道交通的主要任务是运人，2008年的轨道交通客运量要达到14亿人次。

根据这一规划，一个以客轨道交通为先导、高速公路为龙头、干线路为骨干、路网为联络线、县乡路为支脉的放射形交通网络，正在北京逐步形成。

规划中的北京城市交通

根据《北京奥运行动规划》，北京城市交通建设和管理的规划是：以方便快捷、安全有序、经济环保为目标，全面推进北京交通建设与管理的现代化进程。

加快轨道交通、城市道路、高速公路、首都机场扩建等工程建设，形成以公共交通网络为主体、以城市快速轨道交通为骨干、对外交通发达的现代化交通体系。为保障和促进北京社会经济及城市发展提供充分的交通条件，为奥运会提供一流的城市交通环境。

城市轨道交通

把城市轨道交通建设作为重点，建设北京城市轻轨、地铁八通线、地铁五号线、地铁四号线、地铁奥运支线、东直门至首都机场快速轨道交通等工程。

到2008年，力争全市新增轨道交通线路148.5公里，总里程达到202公里，地铁在城市客运出行量中的比例达到10%左右。

公路

完成五环路、六环路、京密路等高速公路和一批一级、二级公路建设项目，2008年全市高速公路达到718公里，公路通车里程14700公里，公路网密度达到87.3公里/平方公里。

城市道路

加强城市路网建设，加快完善由环路、通道线、联络线组成的快速干道系统；

结合旧城改建，增大城区路网密度。到2007年，新建和改建城市道路318公里。

民航

以建成具有国际和国内枢纽双重功能的大型综合性机场为目标，扩建首都国际机场，满足奥运会及社会发展需求。

公共交通

继续优化公共交通线网、增加公交专用道、完善公交运营线路，新建、改扩建东直门、西直门、动物园、望京、四惠桥等公交枢纽。形成一个以市区为中心、辐射城市边缘及居民小区、布局合理、方便快捷的公交网络。

停车设施

加快停车场建设，缓解市区停车难问题；

在重点地区建立停车诱导系统；

优先在轨道交通换乘站和大型公交枢纽站，配建一定数量的机动车和自行车公共停车位。

交通管理

在市中心区采取限制性的交通措施；

建立健全交通法规，加强机动车管理和停车管理，改善交通执法环境、提高市民守法意识；

重点建设智能化交通指挥调度系统、现代化交通管理网络信息系统、系统化的交通安全管理设施，初步实现市区交通管理现代化。

快速路上不再有红绿灯

什么叫城市快速路？根据北京市政工程设计研究总院杨树祺高级工程师解释，就是“没有红绿灯，通过立体交叉保证不停顿行车”的马路。

2002年末，北京五环路、六环路以及京承高速路一期的128公里陆续竣工，“五环路使机场到未来的奥运村只需10分钟”的目标已经实现。

根据首都公路发展公司的专家介绍，快速路系统将使北京汽车保有量“增容”至300万辆，可以基本满足2008年北京公交车和私家车的交通需要。

时间比距离更重要

尽管2002年新增了数千户居民入住，可是，回龙观的经济适用房仍然有上万人在排队等号。造成这种紧张局面的原因之一，就是在2002年9月末通车的轻轨，迅速拉近了回龙观与城区的距离。

借助于刚刚通车的德外大街，有车一族可以从高速公路直上二环。由于全程不再有红绿灯，所以有时反而比住在城里还快。

由此可见，过去人们关于距离的概念已经过时了。放射形网络直接导致城市郊区化，人们住在散布于城市周围的边缘集团，通过高速路连接城区。大容量轨道交通联结边缘地区，使北京形成了多中心、多主环的发展模式。

2002年5月，使用了将近20年的北京地铁“环线”名称，已经被“×号线”取代。北京地铁集团表示，此时此刻北京的地铁已经规划到了13号线，2003年北京轨道交通将达到114公里，居全国之首。

再修建300公里高速公路

2002年5月19日，北京市第九次党代会上透露，北京将着力构建由“市中心区—绿化隔离带—卫星城—小城镇”组成的城市格局。

对此，首都公路发展公司党委副书记杨辅蕾表示，2008年以前，北京将在现有200多公里高速公路的基础上，再修建300公里高速公路。

届时，四通八达的高速公路网将延伸至北京周边小城镇以及卫星城，北京公路体系将实现环环相通。

此举不但可以促进周边地区的经济发展、方便居民出行、加速城乡交通一体化，而且还会带动京城各大郊区县旅游景点的开发工作。

另外，发达的高速路网还将为机场直达奥运场馆、晋煤外运、张家口蔬菜进京提供绿色通道。

当然，更不容质疑的是，5年后北京建成的高速路网将使环路相连成为现实。

地铁总长180公里

根据奥运建设计划，到2007年末，北京地铁可运行里程将达到180公里，可以保证奥运会期间的交通流量。

据报道，总投资380亿元的北京地铁可运行线路，首期在2003年末将达到114公里，比原有的54公里延长60公里，2008年则达到180公里。

北京地铁建设将分5条线发展：

第一条线是城市轻轨，其中，西线已经于2002年9月28日通车，东线从回龙观经霍营后南下，经立水桥、北苑、望京西、芍药居、光熙门、柳芳至东直门。

这两条轻轨线总长40.89公里，总投资65亿元。轻轨全线除了东直门站外，到2003年末都将具备通车条件。

第二条地铁线，是从四惠至通州土桥站的京通线，全长18.9公里，总投资34亿元。

该线于2001年12月30日开工，2002年末已经完成了80%的土建工程。

第三条线是地铁5号线，又称东单南北线，投资127.97亿元。

该线南起大兴区宋家庄（向南延伸至影视城主题公园），北到太平庄北，总长27.7公里（另外向南延伸线有10.5公里），预计在2006年通车。

第四条线是奥运专线，从东直门到奥林匹克公园，全长10公里。新建线路7.2公里，新建5座地下车站，总投资33.9亿元。

这条线路将于2003年末开工，2007年建成通车。

第五条线是地铁4号线，又称西单南北线，投资161.97亿元。南起马家堡，北达颐和园北宫门，全长超过30公里。

这条线路将于2003年年末开通。

名副其实的八通线

八通线是连接北京城区与边缘集团和卫星城的主要交通干线，项目资本金14亿元。其中，北京地铁集团出资5.9亿元、北京城建集团出资4.5亿元、通州区政府出资3.6亿元，其余19.97亿元资金由项目公司向国家开发银行贷款。

由于地铁建设投资巨大，银行贷款便成了筹集资金的重要来源。而在此以前，国家开发银行已经为地铁复八线、城市铁路建设提供了贷款支持。

2002年5月29日，承担地铁八通线建设的京通公司正式获得国家开发银行的19.97亿元贷款。这表明，总投资34亿元的项目建设资金已经全部得到落实，2003年末全线通车将不再有悬念。

与城市铁路相比，八通线的国产化率高达70%以上，其中通信信号系统首次采用了国产设备。八通线一通车就将采用自动售票检票系统，乘客将刷卡坐车。

2002年10月1日，城市铁路西线开始试运营。2002年年末，除了东直门交通枢纽以外已经全线贯通。

2002年末，八通线已经完成了土建结构的80%，5号线全面开工。这标志着北京快速轨道交通建设已经进入了一个迅猛发展时期，将大大提高北京城市的现代化水平。

待建第二国际机场

为了满足北京奥运需要，实施中转枢纽机场战略，未来几年内，首都国际机场准备向东扩建，修建一条新跑道、建设一座大型航站楼，预计在2007年6月投入试运营。

这个建设项目大约需要投资90亿元人民币。资金来源目前已经基本落实。除了争取国家注入资本金以外，首都国际机场将考虑多种融资方式，包括发行债券、配股、在内地发行A股等操作手法。

与此同时，2002年4月18日，北京首都国际机场股份有限公司董事长李培英在香港证实，北京正在准备建设第二国际机场，选址工作正在进行之中。

当然，第二国际机场必须在首都国际机场基础设施得到充分利用、机场发展到一定饱和度时，才可能正式动工建设。

北京二环用上南美沥青

2002年5月，北京市北二环路主路经过最后一层油加铺后，开车的人们猛然发觉，车跑起来不仅平整而且还颇具弹性。原来，这就是目前北京市路面沥青表层最高的配置。

据报道，这种曾经用于机场跑道和高速路的高标准沥青，在北京是首次用于道路路面。究其原因，就是为了增加二环路的舒适度、延长使用年限。其最终目的是，为了适应2008年奥运会路面交通的需要，彻底解决旧路的顽症。

专家介绍，这种沥青名叫特立尼达湖沥青，是经过各方专家反复论证、计算，最后决定铺设的。

尽管这种沥青每吨价格高达5000元，总投资800多万元，比通常的道路建设投资要高出一倍，但是，由于特立尼达湖沥青能够使路面寿命延长、维修次数及维修费用减少，另外，还可以使用“当量厚度”的概念来减低沥青路面材料厚度，所以说仍然物有所值。

特立尼达湖沥青来自加勒比海特立尼达岛上的天然沥青湖，是一种天然物质。别看这种沥青成形以后没有一般沥青好看，显得有些粗糙，但是它“心灵美”——弹性相当好。

这种材料经过在北京的一些高速路上试用，从来没有起皱现象。而且由于密度大了、平整度提高了，行车安全也更有保障，不会打滑，刹车制动也能充分发挥作用。

进一步打通交通“血栓”

应当说，经过各主干道、快速通道等路面的建设，北京的城内交通已经基本“畅通”了，只是还无法做到完全“无阻”。因为，城市交通就像人身上的“七筋八脉”，只要有一点点不舒服，就会产生“血栓”后果。

为了进一步打通这些交通“血栓”，2002年8月，北京的城市交通首先对健翔桥“开刀”，通过扩建健翔桥成“全互通”式立交，从而保证从八达岭高速公路进京的咽喉要道——健翔桥不再堵塞。彻底扭转了以前每天上下班高峰期都要堵上十几分钟的局面。

扩建后的健翔桥，拥有4个定向匝道（单行线）。不同方向的车辆可以走不同的匝道，避免互相干扰。从北四环东西方向出京的车辆，可以直接从匝道上驶上八达岭高速公路，从八达岭高速公路进京的车辆，可以分东西两个方向由匝道直接进入北四环。

到2003年上半年，从城北进出北京的道路将一路绿灯、畅通无阻。