触目惊心而又普遍存在的会计信息失真现象，还有没有得到彻底治理的可能？应该说，这一要求是完全可以达到的，但是这个过程又是非常漫长的，需要随着我国经济、法律环境的根本治理而得以纠正。而现在，我们正漫步走在这条健康大道上。

1999年2月15日，全国人大九届二次会议通过了《中华人民共和国宪法（修正案）》，在《宪法》第5条中特别增加了一款：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”

当年10月31日，九届人大常委会第12次会议，就正式通过了修正的《中华人民共和国会计法》，这为规范会计行为、提高会计信息质量提供了有力的法律保障。

完全可以确信，21世纪的中国，将是一个越来越健全的法治国家。会计也将面临着越来越复杂、越来越完善的法律环境。因此，能够适应新世纪经济核算要求的会计人员，首先应当是法务会计人。

法务会计这个概念在我国还相当陌生，但是事实上早就已经存在。我国政府正在大力推进公务员队伍建设，与此对应的企事业单位会计队伍，就是要努力做到“法务会计”。

会计工作是一天也离不开法律环境的。在平时的工作中，会计手中运用的是计算机，脑子里思考的却是法制观念。如果限于条件，没有运用电脑记账还可以用手工记账进行代替；如果没有电脑，日常的运算还可以通过珠算来加以解决。但是，没有法律和制度概念，会计事务一刻也不能进行下去。

法制建设、制度建设、法制观念，真正成为遏止会计信息失真的一道“紧箍咒”。

会计人员要成为法务会计人，需要懂得的法律不仅有国内法律，也涉及国际法律、国际公约（条约）和有关国家和地区的法律。

在事务处理中，要根据市场经济的实际情况，以会计理论和法学理论为基础，以法律为准绳，以会计资料为凭据，来处理涉及到相关法律法规的会计事项，维护企业的合法权益。在这个过程中，会计人员会碰到越来越多的法律问题。例如，记账规则、税款计缴、收益分配、债权债务的清偿、海损事务理算、保险业务理赔和诉讼等等。

为了规范注册会计师对财务信息执行商定程序，根据《独立审计基本准则》制定的《独立审计实务公告——对财务信息执行商定程序》，对保证注册会计师提供接受委托而产生的会计信息质量，提出了相应的规范。

从2001年1月1日开始实现的新《企业会计制度》，更是在“烘干”会计报表水分上立下了汗马功劳。

根据财政部规定，《企业会计制度》首先在股份有限公司范围内执行。同时开始颁布的《租赁》等3个会计准则，与修改的《债务重组》等5个原有会计准则，也一齐全面实施，这样的“紧箍咒”套将过去，必将使得会计信息失真的现象大大减少。

根据新的《企业会计制度》，上市公司要求按照会计要素及其定义，不分行业统一核算，打破了行业、经营方式与所有制等之间的界限。因此，上市公司的会计报表与数据更具有横向可比性，中报的利润数据与经营环境出现明显差异的公司也明显减少。

按照这项要求，上市公司报表受影响最大的是资产额，资产不实、虚增利润情况因此有所改观。根据新的资产定义，只有那些能够为企业带来经济利益的资源，才能作为资产来核算。待处理的资产损失，则不能作为资产列入资产负债表。例如，开办费、待处理财产损益等，就要从资产负债表中剔除。这样，一些上市时间还不久的公司，在调整资产以后，报表所反映的数字就更加真实可靠了。

对资产总额影响较大的是，从4项减值准备扩大到了8项减值准备，即上市公司要在计提短期投资、长期投资、存货、应收账款等4项减值准备的基础上，增加对在建工程、固定资产、无形资产、委托贷款等4个项目的计提。这就表示，由于技术进步原有设备长期闲置不用或者大大贬值造成的无形损耗，也要计提减值准备。因此，资产项目都要按照实际可变现价值，或者市场价值与原价值差额提取准备。

显然，这对那些固定资产比重较大的上市公司，将产生较大影响，也必然会在报表中反映出来。尤其是一些准“T”族公司，这是一道标准的“紧箍咒”。

企业的收入核算也有了调整，这主要是，收入的确认标准发生了变化。

以前，有些上市公司在销售的时候，虽然已经知道购买企业无力承担付款的责任，但是仍然确认它为收入，结果就造成了虚增利润。

按照新的《企业会计制度》要求，收入确认的原则不再是所有权凭证或者实物形式上的支付，而是商品所有权上的主要风险与报酬发生转移等实质性条件。因此，上市公司的收入总额需要经受较大的考验，虚列利润将被扫地出门。这样一来，收入的“含金量”则会有所提高。

强调账面价值，抑制利用公允价值来玩弄数字游戏，也是这项《企业会计制度》的一个特点。

在现行会计准则与制度中，除了计提资产减值准备的情况，大多数的公允价值则被账面价值所取代。这主要是由于我国市场还没有不够健全与规范，超前引入“公允价值”很可能会出现人为操纵利润的情况。

例如，非货币**易必须以换出资产的账面价值，加上相关税费，作为换入资产的价值入账。也就是通常所说的“旧瓶装新酒”的方式，来进行会计处理，这样就不能确认收益（涉及补价时除外）。并且，债务重组也不能使用公允价值了。显然，包括资产置换、相互参股等方法，都不能对企业利润产生影响。

收入是企业中的一个重要会计信息。由于以前会计人员根据制度的要求，对收入的确认带有一定程度的主观判断，所以导致收入不实。《企业会计准则——收入》的颁布实施，对企业在商品交易中确认收入的条件，作了具体规定，明确要求必须同时具备以下4个条件：

企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给买方；

企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商品实施控制；

与交易相关的经济利益能够流入企业；

相关的收入和成本能够可靠地计量。

收入确认标准的改变，对企业会计信息的披露，产生了极大的影响。对于有效压缩应收款的规模、遏制虚估利润、更好地反映企业获得现金的能力、抑制虚假的利润分配，都具有帮助。而所有这些，都是会计信息失真的重要组成部分。这些方面如果能够谨慎一些，会计信息的失真也就少了一大块。

然而，由于《企业会计准则——收入》等8个具体准则、以及《股份有限公司会计制度》，不再对某项交易和会计事项规定具体的会计处理方式，而只是给出确认和计量的判断标准，所以，会计人员仍然需要根据这些标准来作出职业判断。这样，就表示在这方面的会计信息失真仍然是有可能的。这一点不可否认，也永远不可能彻底消除。因为在市场经济条件下，企业拥有对一些会计政策的解释权。

例如，上述确认收入必须同时具备的4个标准，看上去和西方国家目前所使用的标准基本相似，但是由于国情不同，就会产生不同的结果。

以其中的第3条为例，“与交易相关的经济利益能够流入企业”。关于这一点，在西方国家由于商业信用十分普通，企业资信评估比较确切，而且，法律对企业经营行为的规范也比较严格，所以，坏账损失的可能性较小。而在我国，就很可能做不到。企业组织结构不合理、经济效益不好、财务发生困难、产权关系不清、经营不规范、信息咨询不透明、法制观念不强等等因素，都会给会计人员在进行职业判断的时候带来困难。所以说，即使是相同的会计规则，也可能会造成会计信息失真。

而且，这个准则的颁布实施，一定会影响到企业的收入及其利润指标的完成，所以，很可能在企业内部从上到下产生一种抵触情绪。在企业外部，政府和地方的税收任务也可能会受到一定的影响，所以，地方政府对此也可能没有积极性。

根据以往的经验，有些企业还可能会把一些本来应该列入收入的款项、故意说成是不具备这4项条件中的某一项，从而隐瞒收入，达到偷税漏税的目的。

另外不容忽视的是，我国的会计人员长期以来养成了一种“不动脑筋”的习惯。企事业单位的会计人员包括注册会计师，都不善于运用自己的头脑去理解和判断掌握各项会计制度，更不善于在实践中灵活运用。碰到问题，一般总是企图寻找制度从中找到解决方法，如果还是没有答案，那么就通过电话和邮件的方式，向财政税务部门寻求答案。在这样的环境下，会计人员的职业判断就很成问题。

为此，《中国财经报》1999年1月1日专门发了一篇《会计人，树立起职业判断力》的报道，呼吁注册会计师和会计人员，认真学习和理解掌握各项会计准则和制度的内涵，并在实践中加以运用。

2001年8月22日，财政部部长助理、中国注册会计师协会秘书长李勇再次表示，对出现的会计虚假问题，要通过加强与法院的沟通和对社会公众的引导，通过司法途径予以解决；司法机关应该加强对这种弄虚作假的处理力度和民事赔偿力度。

李勇指出，注册会计师、注册资产评估师的专业服务，目前已经渗透到经济生活的各个领域。近一个时期，行业的执业质量问题并由此引发的案件特别是大案明显增加，已经引起社会各界的高度关注。弄虚作假如果成为一种普遍现象，影响的将是整个国家和全社会的利益，甚至引发金融危机，所以对行业的害群之马必须严肃处罚。