第十一章 新自由主义的陷阱 导言(1 / 1)

在上一章中,我们做出了一个黑暗的预测:如果继续这样歧视女性,日本企业将在全球竞争中落败,日本这艘巨舰必将沉没。经济学家川口章在其著作《性别经济差距》(劲草书房,2008年)一书中证明,日本企业从性别歧视中受益,这对企业来说是“经济合理”的行为。歧视型均衡因此在这些企业中得以维持,于是日本企业全然无法自觉到自我改革的必要性。

在一个向往变革却没有动力推进变革的国家——日本,一个并非“复兴”而是“复辟”的政权在2012年诞生了。顾名思义,这是一个咸从祖制、悉遵旧章的政权,日本选民似乎从坟墓中挖出了一具僵尸,掸干净上面的尘土,又将其复活了。维持既往现状的惯性——“保守”——实在是根深蒂固。但是,在迅速变革的时代抵抗变革,这一行为本身也是一种逆潮流而动的“变革”。事实证明,如此非但不能“维持现状”,还会使情况更加恶化。

在大选中,多个妇女团体和个人(共24个团体和285人)合作,在网上开展了“性别平等政策”运动。我是运动的发起人之一。2009年,联合国消除对妇女歧视委员会(CEDAW)就如何通过完善国内政策消除对妇女歧视的问题,向日本政府提供了共计 5项19条咨询意见清单[1]。基于联合国的咨询意见,“性别平等政策”运动一方提出了26项政策[2],向全体政党发出问卷,要求他们表态是否同意。问卷结果发布在WAN(NPO法人女性行动网络)的姊妹网站“联结公民与政治”P-WAN网站上(见图11-1)。

各政党的“性别平等度”得分标准如下:对所有政策表示“全部赞成”的,得满分52分,表示“全部反对”的,得-52分[3]。12个政党中有10个回复了问卷,其中社会民主党和绿党为满分,国民新党得分最低——为-2分。在轮流执政的两党中,民主党得分为44分,自民党为11分。“性别平等政策”本应是这次选举“隐藏的重要争论焦点”,但选民似乎倾向于把票投给在性别平等方面开倒车的政党。

图11-1 政策清单调查问卷:按政策项目分类

1. 严守《宪法》第9条 2. 严守《宪法》第24条 3. 放弃核电站 4. 女性参与防灾复兴工作 5. 雇用女性 6. 女性配额制 7. “202030” 8. 同工同酬 9. 废除配偶退税 10. 减轻照护负担 11. 育儿支援 12. 育儿照护休假 13. 夫妇别姓 14. 婚姻 禁止再婚 15. 歧视非婚生子女 16. 性暴力 17. 反家暴法 18. 河野、村山谈话 19. 谢罪和赔偿 20. 堕胎罪 21. 消除性少数群体歧视 22. 缓解贫困 23. 消除歧视 24. 国内推进机构 25. 任择议定书 26. 国内人权机关出处:“联结公民与政治”P-WAN网址:http:/p-wan.jp

在问卷结果中,我们可以发现有趣的事情。大多数政党都同意“促进女性活跃”,但持保守立场的党派并不太积极拥护女性的权利。主要的差异,体现在对“202030”和“废除配偶退税”的态度差异上。

所谓“202030”,是指到2020年将各领域管理岗位的女性比例提高到30%的目标。就连安倍晋三这个卷土重来的首相也曾如此表态。不过,这是自民党执政时期制订的《第三次男女共同参画计划》所包含的目标,安倍的这一表态,不过是重复自己过去的承诺罢了。

另一方面,“配偶退税”是与“第三号被保险者制度”挂钩的所谓家庭主妇优待政策,这一政策一旦取消,意味着以男性“顶梁柱”型的标准家庭为前提的税收制度和社会保障制度全面退出历史舞台[4]。

“女性要去工作,有才能的女性更要像男性一样工作”,政府、企业都打着这样的如意算盘。在经济衰退期,这一意愿表现为女性从事综合职的机会略有增加。另一方面,没有机会从事综合职的普通女性也要出来工作,不过不同于前者,是成为低工资、一次性、“方便灵活”的劳动力。“配偶退税”,也就是所谓“130万日元之壁”。每年130万日元的收入完全无法养活自己。这一政策以一个根深蒂固的信念为前提:妻子是丈夫的“被扶养者”,妻子外出工作只不过是“补贴家用”而已。事实上,根据配偶退税制度,一旦已婚女性的年收入超过141万日元的退税限额,家庭就会蒙受损失。这种税收制度、社会保障制度,无非是诱导女性成为弱势的非正规劳动者。

一直以来,“一般职”被看作面向女性的行政助理型岗位。在女性综合职和非正规就业的夹缝中,“一般职”终于走向崩溃。在雇佣崩溃中,“一般职”首当其冲,被非正规劳动者取代。“一般职”是需要短期培训的非熟练工种,而使用低工资、无就业保障的临时工、派遣工将其替换,可以显著降低成本。

另外,在经济萧条期,有些人大肆鼓噪“兼职劳动力基干化”。实际上,非正规劳动者中也有全职人员,她们凭借多年的经验早已成为熟练工人。而所谓“兼职劳动力基干化”政策就是把她们动员起来,去从事责任更加重大的工作——当然,劳动条件维持不变。

我曾听一个朋友说过:

“我在打工的地方一直负责新人培训工作。我一直很努力,但是一段时间之后,我发现我培训过的那些孩子渐渐成了我的上级。明明是我先来的,为什么会这样呢……”

当初,她们乐见女性就业范围的扩大。但是这些女性逐渐注意到,她们的工资根本没有上涨,而且劳动强度在不断加大。

纵观经济衰退时期的劳资关系,资方总是在劳资谈判中占尽先机,而工人只能被迫不断让步。这是一个劳动者逐渐失去议价能力的过程,其中,女性是最大的输家。

有这些女性前辈的落魄背影在前,年轻女性失去了自己谋生的希望也不奇怪。最新发布的2012年度内阁府关于“性别分工”的调查结果显示,有43.7%的20多岁女性同意“男主外、女主内”的观点。而在2009年度调查中,这个数字只有27.8%。新增的16%就是女性“失去希望”的明证。但即便如此,结婚并不比就业简单多少。