公元前二二一年，秦王嬴政尽扫六国，天下一统。

是年六十岁的李斯，出任廷尉，上疏反对分封，主张全面郡县制。

并称秦王德盖三皇，功过五帝，建议称皇帝。帝王自称不再称寡人，而是称朕。

始皇帝行之。

他宣布书同文，车同轨，统一度量衡。

大典登基之日，他对君夫人说：“朕自九岁以来，就不遗余力地推动这件事，没想到这件事情，竟耗费了朕三十年的时间。”