特里芬难题告诉我们，人民币汇率根本就不是全球经济失衡的真实原因。为此我国应当主动出击，把着重点放在尽快扭转“代工生产”格局、提高人民币兑美元的抗衡能力上来。

从美国逼迫人民币升值的战略意图看，它们已经把这提高到维护美国霸权逻辑、通过运用力量工具来“修理”竞争对手的高度来认识，所以我国对此决不可掉以轻心，而是应当主动出击、坚决维护国家主权。

因为从目前的国际形势看，我国在全球金融和产业分工格局中依然处于弱势地位，我国的出口企业最多还有5年到10年时间延续现在的“代工生产”、“委托生产”（OEM）格局。

如果在这个阶段后，在产品设计和开发新品到控制销售“渠道”这些环节中还不能掌握关键核心技术，而是仅仅满足于直接生产产品的话，整个国家的工业将来就不会有什么大的希望[注释1]。

从这一点上看，以美国为首的西方国家非常清楚，所以它们才需要通过逼迫人民币升值来达到它们的目的。并且要提请注意的是，它们逼迫人民币升值是非常讲究“策略”的，我国决不要被它们的一时“放缓”或“暂停”所迷惑。

例如，就在2010年4月美国推迟公布人民币汇率政策报告、我国国内许多人松了一口气时，美国国家经济委员会主任劳伦斯·萨默斯无意中说的一句“推迟公布汇率政策报告的决定是正确的”，就很好地反映出这其中蕴含了太多的美国对自身利益的考虑在内。

话说回来，美国为什么总喜欢拿其他国家的货币汇率来说事呢？实际上，这是美国运用国家力量（美元）来“修理”竞争对手的娴熟招数。在过去，不但日本因为美国逼迫日元升值而吃了大亏，曾经不可一世的英镑、曾经在欧洲肩负着货币复兴希望的欧元以及我国的人民币，都或明或暗地在一定程度上吃过汇率问题的亏。

归纳起来就是，当美国认为哪个国家对美国的全球霸权地位造成威胁时，它就会祭起汇率这根大棒。反过来，当这几年人民币汇率成为美国念念不忘的“问题”时，也就表明我国经济在规模和影响上的急剧扩大已经让美国感到担忧了。如果美国不能有效干扰我国经济的发展步伐，人民币将来极有可能会动摇美元的国际货币地位。

美国人是这样想的，那么作为我国来说就有必要从另一个角度来看问题：为了遏制美国的这种遏制，人民币汇率决不能听从美国的调子行事，不管美国及西方国家逼迫人民币升值的理由是多么“充足”和“冠冕堂皇”，从本质上看，“凡是敌人反对的我们就要拥护，凡是敌人拥护的我们就要反对”；如果一定要达成一致也不是不可以，那就要要求对方用条件来交换。

从这个角度看，原来那些“冠冕堂皇”的理由都是不能成立的。例如说人民币汇率问题影响到了“全球经济失衡”，实际上只是一个“特里芬难题”，和由于人民币汇率过低而引发中美贸易顺差没有必然联系。

所谓“特里芬难题”，是指1960年美国经济学家罗伯特·特里芬（Robert　Triffin）在他的《黄金与美元危机》一书中发现的这样一对矛盾：“由于美元与黄金挂钩，而其他国家的货币与美元挂钩，美元虽然因此而取得了国际核心货币的地位，但是各国为了发展国际贸易，必须用美元作为结算与储备货币，这样就会导致流出美国的货币在海外不断积淀，对美国来说就会发生长期贸易逆差；而美元作为国际货币核心的前提是必须保持美元币值稳定与坚挺，这又要求美国必须是一个长期贸易顺差国。这两个要求互相矛盾，因此是一个悖论。”[注释2]

罗伯特·特里芬认为，这对内在矛盾是布雷顿森林体系中存在的并且是它自身无法克服的。正因如此，这才导致了布雷顿森林体系的不稳定性和1971年它的最终垮台，直到今天这个难题也没有找到答案，实际上也不会有正确答案。

特里芬难题的实质意义在于：依靠主权国家的货币来充当国际清偿能力的货币体系，不管这种货币能不能换取黄金，也不管这是一个国家的货币还是几个国家的货币，不管这几种货币是以一国货币为主还是几国货币权数相同，最终都必然会走向崩溃。

既然如此，美国会不知道吗？不可能，唯一的解释就是它们把人民币汇率问题当作政治问题来看待。

从中也容易看出，美国虽然一再叫嚷美中贸易逆差，却从来就不敢公布由于我国物美价廉的出口商品对美国消费者带来了多大的福利效应，而是每当经济状态不好时才会拿人民币汇率问题当替罪羊。

现在的问题是，我国在全球金融和产业分工中的这种弱势地位什么时候才能得到改变呢？如果这种地位得不到根本扭转，人民币汇率就会一直被当作一个“问题”提出来。

虽然到了我国在全球金融和产业分工中形成有利地位的那一天，有可能仍然无法撼动美元作为全球主要货币、美国联邦储备委员会依然是事实上的“全球”中央银行的事实，但人民币至少能够在影响美国货币政策方面发挥一些作用了。而不是像现在这样，美国仅仅通过发行美元每年就可以获得大约250亿美元的铸币税收益，并且还能在此基础上时不时地通过调整美元利率来转嫁经济负担。

相比我国现在呢，我国虽然拥有大量的外汇储备，却既不能在国际市场上购买大宗商品，又不能兼并美国的优质企业，只能用来购买美国的国债和其他美元债券，获取每年不到4%的利息收入，还要背负着导致“全球经济失衡”的骂名。

就好比辛辛苦苦的打工者年终赚了几个钱，没有其它任何投资方式，只能存在银行里拿利息；而这些可怜的利息，根本赶不上每年的通货膨胀速度，只能导致越来越贬值一样。

从某种意义上说，整个中国的制造业大国地位实际上就决定了在出口贸易中我国就是一个彻彻底底的“打工仔”。只有改变这种国际分工，才能提高我国企业在全球产业增值分配中的所占比重。我国只有在接下来的5年到10年中能够下决心改变目前的这种“代工生产”局面，才会摆脱在国际分工和全球金融领域中受人摆布的地位。

而在这个过程中，保持人民币汇率稳定是至关重要的。因为中美两国目前仍然分属不同的发展阶段和产业分工地位，人民币和美元根本无法抗衡。既然这样，保持人民币兑美元汇率的相对稳定，就不乏是一种良策。

[注释1]章玉贵：《做好自身功课，维护人民币汇率主权》，2010年4月6日证券时报。下同。

[注释2]（美）罗伯特·特里芬：《黄金与美元危机——自由兑换的未来》，商务印书馆1997年12月第一版。