§第67节 调整经济结构,改善外贸环境(1 / 1)

在考虑人民币升值会有助于调整经济结构、改善外贸环境的同时,千万别忽略了人民币贬值同样具有这样的效果。更不用说,无论是升值还是贬值,调整经济结构都是当务之急。

随着以美国为首的西方国家纷纷逼迫人民币升值,国内外掀起了一股人民币升值势在必行的“共识”,有的猜测其幅度在3%至5%,有的甚至精确到具体什么时间会升值。

其实这些都是一厢情愿。因为决定人民币能否升值抑或贬值的最根本因素还是经济因素,并不是有多少经济学家和投资银行家在猜测。

从这两年来的情况看,我国的通货膨胀率要大大高于美国,而人民币兑美元的实际汇率上升幅度并不小,这些其实已经大大压缩了人民币兑美元升值的空间。

而更关键的因素是,未来一段时间我国国内的资产价格和通货膨胀还将不断上升,出口商品的低成本优势已经大大下降,许多商品的价格实际上已经超过美国,如果没有出口退税,这种情况根本无法维持。

从中容易看出,人民币升值的压力在很大程度上是巨额出口退税在支撑着。如果简单地采用购买力平价(PPP)理论来进行分析,人民币的实际汇率现在已经很难支持人民币继续升值了。如果人民币继续升值5%,我国出口商品的价格优势就**然无存。更不用说随着我国经济结构调整的加快,出口商品成本还将继续上升。如果出现比较严重的通货膨胀,那么原来的人民币升值压力就会很快转化为贬值压力。

有鉴于此,广东商学院经济学博士潘成夫认为,既然我国的低成本出口竞争优势不可避免,而且速度还要快于预期,那么正确的做法就是顺应这种发展趋势,调整经济结构、改善外部环境。

具体地说就是,尽快降低国内交易成本,把出口产业的产能转移到国内需求上来。这样,一方面,短期内会有助于抑制通货膨胀;另一方面,长期来看会有助于经济结构调整。

否则,如果继续现在的出口退税政策,并把这种政策发挥到极致,将来再让人民币贬值的话,其负面影响是我国经济难以承受的。

为此,如果要说人民币升值不可避免,那简直可以称之为一个想当然的“传说”——千万不要忘记了还有人民币贬值的潜在压力,很有必要为人民币贬值做准备[注释1]。

究其原因在于,在我们前面的路明摆着:我国今后一定会有越来越多的产品与发达国家进行竞争,所以我国从现在开始就迫切需要进行产业结构升级。

而从具体内容看,主要方向应当是逐步淘汰低附加值、提高科技含量,以及资源高消耗、环境高污染的外向型企业,以此来促进出口产业的转型、升级,以及在发展方式上有实质性转变。

无论是人民币升值还是贬值,都要紧紧围绕上述目标进行,不能因小失大。

尤其是从目前看,我国正处于一种进退两难的境地之中:让人民币升值吧,我国的经济增长基础还不稳固,这时候贸然升值会对我国刚刚回暖的外贸出口造成极为不利的影响,延缓经济复苏步伐;让人民币保持稳定或者贬值吧,又会让人觉得我国对国际舆论置之不理,从而被西方国家贴上贸易保护主义的标签。

所以相比较而言,还是在保持汇率稳定的同时转变经济结构、改善外贸环境来得更重要,因为此举是避免人民币汇率问题成为西方国家众矢之的的根本途径[注释2]。

首先,无论从短期来看还是长期来看,扩大内需都是推动我国经济增长的根本动力,只有这个东西在推动我国经济增长方面的作用真正能够靠得住。

从短期来看,投资拉动内需的作用比较明显,可是如果一直靠政府投资、无法吸引民间投资加入,必将后继乏力;从长期来看,只有扩大消费才能保证社会经济的可持续发展。而为了拉动内需,正可以抓紧推进收入分配机制、社会保障体系等方面的改革,系统解决住房、养老、医疗、教育等综合矛盾,促进社会和谐、有效释放消费需求。

其次,2009年下半年我国连续多次相继调高出口退税率,从而使得出口正式成为我国重要的扩张性财政政策工具,可是由于欧美国家市场需求疲软,通过这种政策来保出口已经心有余而力不足。

所以在这种情况下,下决心并花大力气调整产业结构,通过逐步推动产业结构升级,会取得比单纯出口退税更好的效果。

最后,完善法律法规、改善贸易环境,避免遭人攻击。

据世界贸易组织(WTO)统计,截止2010年我国已经连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员国、连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员国了。

为什么会这样?主要原因就在于我国历来注重通过单一的外交谈判来解决贸易争端,忽略了制定相关法律的重要性,谈判中无法可依。

而现在,我国正可以利用这个机会,在调整经济结构的同时,建立健全相应的法律法规,为以后解决贸易摩擦、维护自身权益服务。

[注释1]潘成夫:《“人民币迟早都要升值”只是个传说》,2010年2月11日上海证券报。

[注释2]郭田勇、裴玉:《避免人民币汇率成众矢之的需深谋远虑》,2009年11月10日上海证券报。下同。