让国有企业退出竞争性行业，包括对外直接投资中的竞争性行业，是基于国有企业的性质和效益而言的。

这主要包括以下几方面：

一是国有企业在国内竞争性行业中与民争利，大大增加了外贸出口，形成了过多的外汇储备。在我国目前外汇储备过大的背景下，这种出口积累不但无益而且有害，使得我国在美元陷阱中越来越被动，资产价值越变越少，可谓得不偿失。

二是国有企业尤其是中央企业多在开展对外直接投资，可是其收益实在不敢恭维，有时候不但不能获取收益，还要把负担转嫁给全体国民。所以，这些企业还不如不投资为好。

例如，2010年末我国三大石油公司投资海外的油田及工程项目一共有144个，投资金额累计高达700亿美元（约4480亿元人民币），其中2/3是亏损的。也就是说，这些对外投资不但谈不上效益，而且成了社会财富的耗损者。痛心的是，不仅石油石化行业是这样，其它行业的业绩同样不堪入目[1]。

因为是国有企业，所以它们的这些亏损最终都将转嫁给政府和国民。例如，2010年中国铁建集团在沙特阿拉伯建设的朝圣铁路巨亏42亿元，最终就被转嫁给母公司中国铁道建筑总公司，让全体纳税人买单；中冶集团2007年兼并重组唐山恒通集团，到2010年短短4年间就亏损56亿元，总负债超过120亿元；中国海外工程总公司在波兰因为低价竞标，贸然上马项目声名狼藉，2011年5月在波兰高速公路项目中拖欠费用，引发多起分包商游行示威和烧砸办公场所等暴力事件。

所有这些都表明，我国国有企业尤其是中央直属企业在对外直接投资中问题丛生，而这主要表现为内部严重的系统性风险、管理混乱、成本核算不清和对投资结果充斥着虚妄的傲慢，根本不适应竞争性行业的市场化竞争。

三是这些国有企业的国内投资效益同样不敢恭维，并且有这样的规律：国有企业如果不是依仗其垄断和特殊地位，一般来说其投资效益绝对比不上私营企业。

道理很简单：每个人都是自身利益的天然捍卫者，对别人（哪怕是国家）的利益都不会如此上心。正如俗话所说：“吃自己的吓出汗来，吃别人的吃出汗来。”

不用说，任何企业都要赢利，国有企业也不例外。可是如果国有企业的对外直接投资盈利效果不理想，甚至一再“赔了夫人又折兵”，那么退出这样的竞争性行业就是理所当然。不幸的是，从实践中看，这种盈利状况不理想比比皆是。

据天则研究所的分析报告，2001年到2008年间我国国有及国有控股企业累计获利4.9万亿元，2008年比2001年利润增长2.79倍，净利润增长3.25倍。可是，这并没有包括在此期间应交少交的利息、地租、资源税和获得的财政补贴6.48万亿元在内，否则，这些企业在此期间的净资产收益率就是6.2%——不但没有利润，相反亏损严重！

这些亏损靠谁来弥补，当然最终还是要转嫁到全体国民头上。其中的对外直接投资，还会大量消耗外汇储备，说是“肉包子打狗，有去无回”也不为过。

为什么会有应交少交项目呢？实际上这才会形成所谓的利润，最终被花费在企业高官和员工福利等方面。也就是说，这些企业员工的高收入来源并不是利润，而是在吃成本。

再从国内百姓的生活看，我国要远远低于美国，原因之一在于这些国有企业在与民争利。在美国，就连石油和军工企业都是私人创办的。所以专家建议，我国应该放开石油石化、电信、煤炭、民航和航运等所有盈利行业，让私人投资进入，国有投资只能限制在不以盈利为目的的经营领域[2]。

果然如此的话，我国的出口创汇就会大大减少，也用不着像目前这样因为外汇储备过多在美元陷阱中越陷越深了。

[1]叶檀：《中国亟需第二次市场化改革》，南方人物周刊，2011年7月28日。下同。

[2]肖明：《国企八年获补贴6万亿，委员劝其退出竞争性行业》，21世纪经济报道，2011年3月3日。